国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是,为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现代企业制度,搞活国有企     

建立和完善现代企业制度——学习十五届四中会会精神辅导讲座之七

十五届四中全会决定指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“当前国有企业改革的重点,就是要建立和完善现代企业制度,将企业真正塑造成面向市场的法人实体和市场主体。一、全面理解和把握现代企业制度的基本特征及其相互关系与传统的国有企业相比较,现代企业制度有“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学“四个基本特征。所谓产权清晰,主要指企业中的国有资产所有权     

国有企业产权制度改革与干部管理体制的科学化

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“建立现代企业制度。实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,健全决策、执行和监督体系,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。”国有企业能否成功地进行产权制度改革,建立现代企业制度,最终将取决于干部管理体制的科学化。这是由国有企业的性质决定的。一、现代企业制度改革成败的关键在于国有产权制度改革。现代企业制度四个基本特征中,第一个就是“产权清晰”。所谓产权清晰,从国家的角度来看,就是要求企业每一部分国有资产都…     

试论在建立现代企业制度中拓展改革

现代企业制度的建立作为我国企业制度的根本创新,必将以其强烈的开拓性和广阔的辐射性,从横向和纵向两个方面,在广度上和深度上,推动改革大大向前拓展。而其所不可避免地存在的某些局限性,又对在建立现代企业制度的同时,配套采取各项相关措施提出了客观要求。 一、现代企业制度的开拓性与拓展改革 我们说现代企业制度有着强烈的开拓性,是指现代企业制度具有推进企业改革向纵深拓展的必然要求或内在功能,到底表现在什么地方呢?笔者认为,可以从以下几个层次步步深入地加以考察: 第一层次:建立现代企业制度首要的是明晰产权关系,而这正是我国国有企业深化改革的根本途径。 现代企业制度是与现代市场经济的内在要求相适应的企业制度,其内核即是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。我们知道,社会负担重,历史包袱大,尤其是产权不清晰是我国国有企业所存在的问题的主要症     

股份制是建立现代企业制度的有效途径

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,要“建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。在现代企业制度的主要特征中,“产权清晰”是核心,它表明我国今后的企业改革要从企业产权入手,重新塑造我国社会主义市场经济的微观基础和市场竞争的主体形象,使企业真正成     

国有企业建立现代企业制度的法律思考

国有企业改革是引人关注的,许多学者、企业家均把它看成经济学的问题,本文却主要从法律角度对国有企业建立现代企业制度作一粗浅探讨,以期起到抛砖引玉的作用。一十五大报告指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”,并将现代企业制度表述为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,从法治角度来分析,现代企业制度应具备实质和形式两个方面。从实质方面看,能够及时、有效地应对复杂多变的市场,选择合适的市场经营领域进退自如的现代企业,必须具备三个要素:一是企业切实为其投资者所控制,并服从其意志进行运作,即企业由所有者支配…     

谨防现代企业制度成“空壳”

问题党的十五大报告明确提出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”，“要按照‘产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改造。”建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。现在，许多地方已经陆续改组成立了不...     

企业改制要走向规范化

企业改制要走向规范化○孟庆亮一搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这个过程就是国有企业改制的过程。从现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的特征要求...     

坚持现代企业制度的改革方向

如何实现国有经济与市场经济的有效结合?党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向”。 现代企业制度,是符合社会化大生产要求、适应市场经济的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”依法规范的企业制度。可以认为,现代企业制度是实现政企分开的组织手段;是理顺产权关系     

要全面理解和把握“产权清晰”

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）重申，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，这是国有企业改革的方向。在现代企业制度四项基本要求中，“产权清晰”是最具本质意义的要求，或者说是现代企业制度最重要的本质特征，是建立现代企业制度的前提条件。关于这一点，党中央早在十四届三中全会上就明确提出来了，目前在理论界也取得了共识，然而时至今日，我国国有企业产权不明晰的问题仍然没有解决，并且日益严重地阻碍着国有经济整体素质和效益的提高。这是什么…     

国有企业在建立现代企业制度中面临的几个难题

大多数国有企业在改制后无法体现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的一般特征,这也正是国有企业在建立现代企业制度中面临的几“难”。当前主要应着手从建立中国特色的企业制度及真正有效的法人治理结构入手,强化激励机制和约束机制,重视企业文化的建设和企业家队伍的培养。     

坚持现代企业制度的改革方向

1993年，党的十四届三中全会提出，继续深化企业改革，必须解决深层次的矛盾，着力进行企业制度的创新，并明确国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。国有企业只有建立现代企业制度，才能真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。建立现代企业制度首先要全面落实产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。这四个方面，是相互联系的统一整体，应该全面理解，准确把握。1、“产权清晰”，主要是指产权责任清晰。现代企业制度是一种出资者明确、到位的企业制度。产权清晰，就是要…     

现代企业制度:离我们有多远?

尽管人们对国企改革进程和效果有各种说法，但有一点是我们所公认的，那就是，我们已逼近国企改革的目标一一现代企业制度。何谓现代企业制度？我们又如．何来建立现代企业制度？是否每个国企都要建立现代企业制度？这些问题恐怕是每个关心国企改革的人都想知道的。 建立现代企业制度是国有企业改革的方向。其核心内容就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。 现代企业制度最基本特征就是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”…     

建立现代产权制度和发展混合所有制经济

一、从推进产权制度改革到建立现代产权制度产权制度改革是建立现代企业制度的核心。1993年,党的十四届三中全会把建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度作为国有企业改革的方向,我们开始了以"明晰产权"为目标的国有企业产权制度改革的进程。时过十年,党的十六届三中全会提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,并以此为推进国有企业制度创新的重要举措。为此,我们有必要从理论和实践的结合上,把握产权和现代产权制度的涵义和特征,深化对国有企业产权制度改革的意义的理解。产权是从西方引进的经济学范畴。在西方制度经济学的有关论述中,"产权"是一个含义极不确定的概念。在菲吕博腾和配杰威齐的著作中,"产权"与"所有制"概念具有可置换性,"私有产权"是作为国有制的对立物出现的,国有制则被表述为"国有产权"。阿     

现代企业制度建立过程中国企党建面临的新情况及思考

近年来 ,上海从“五个机制”、“五个加强”着手 ,大力推进现代企业制度建设。在这个过程中 ,国有企业的产权关系、领导体制、运行和管理方式等方面发生了很大变动。这使得国有企业党建工作面临了许多新情况。如何在新形势下搞好国有企业的党建工作 ,是当前亟待深入研究的一个重大问题。一、国有企业改革的深化给党建工作带来的新情况１、企业产权关系和财产组织形式的变化带来了企业党组织隶属关系确定难的问题在计划经济体制下 ,国有企业的唯一投资主体是国家 ,资产关系比较简单 ,党组织的隶属关系与产权关系也一一对应。但是现代企业制度…     

国有企业建立现代企业制度的难点及对策分析

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出我国今后深化国有企业改革的目标是建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度.这是总结我国国有企业改革经验后得出的科学结论,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求.目前,国有企业建立现代企业制度已由试点工作转入了方案实施阶段.从由国家体改委负责联系的30户试点企业情况看,企业制度创新已取得了一定的成效,如初步理顺了产权关系、法人治理结构初步形成、普遍进行了公司制改造等.但仍有相当一部分国有企业经营机制未能得到根本转变,企业活力仍然不足.本文拟就国有企业建立现代企业制度的意义及其难点问题作一剖析,并提出相应的对策建议.     

试论国有企业的产权转变

企业改革的重点,是建立现代企业制度。建立现代企业制度的核心,是改革国有企业的产权制度。毋用讳言,产权问题已成为当前深化国有企业改革的一道难题。本文围绕国有企业的产权转变,谈谈下面三个问题。 一、市场经济对企业产权的基本要求     

关于进一步完善公司法人治理结构的思考

一、公司法人治理结构不规范的表现党的十四大以来,我国的国有企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求,绝大部分公有制企业进行了公司制改造。应该说,我国的国有企业改革已经取得了阶段性成果。但是,我们也必须看到,由于几十年计划经济体制根深蒂固,由于企业从传统管理模式向现代企业制度的过渡需要一个较长的时间过程,也由于有相当一部分企业在改制的操作中借助于政府推动,存在着急于求成的倾向,因此,虽然企业从名称上已改为公司制,但在其内部的法人治理结构上,仍然存在着不规范、不完善的问题。其主要表…     

企业制度创新的目标与方法

按照江总书记的要求，国有企业改革的下一步工作要遵循党的十四届三中全会、十五大和十五届四中全会确立的方向，高举改革的旗帜，继续大力推进企业制度创新。制度创新的目标就是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。它涉及国有资产管理、社会保障制度、政企职责划分等一系列复杂的问题。（一）企业制度创新应理顺几个关系。建立现代企业制度必须通过综合配套改革，解决国有企业进行制度创新所面临的重点和难点问题，理顺国有企业与各方面的基本关系：一是理顺所有者与企业的关系，实行出资人所有权与企业法人财…     

进一步深化国有企业改革的几点思考

对国有资产实行以管资本为主的制度,有利于推动国有企业健全现代企业制度……前不久召开的中央经济工作会议指出,推进国企改革要奔着问题去,以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。改革开放以来,国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,经历了从承包制到利改税、从厂长负责制到建立现代公司治理结构等过程。1993年党的十四届三中全会提出建立现代企业制