法院职权优化配置之前提：法院审判权与法院行政管理权的适度分离

《人民法院第三个五年改革纲要》将法院职权优化配置列为其司法体制和工作机制改革的一项重要目标,随之,各地法院涌现出不少围绕法院职权优化配置的举措,如多元纠纷解决机制的＂潍坊模式＂、陇县法院的＂能动主义八四司法模式＂等典型事例。学术界分析上述改革措施,主要以审判权优化为内容,少有涉及法院行政管理权。然而,法院职权优化配置,如果不涉及法院行政管理制度的改革,不明确审判权与法院行政管理权的适度分离,很难达到理想之效果,故此,本文以此为题进行一些论述,以期引起一定的重视,对司法改革有所裨益。     

萧山法院：信息化建设助推阳光司法现代化

作为全国司法公开示范法院,浙江省杭州市萧山区人民法院牢固树立以公开促公正、以透明保廉明的思想,认真落实＂从严治院、公信立院、科技强院＂工作方针,充分运用现代信息技术和科技手段,坚持以信息化建设为依托,以便民服务为导向,不断创新司法公开的方式方法,提升司法公开的信息化和现代化水平,有效推动了队伍素质、审判质量和司法公信力的提升。2013年10月,该院司法行政装备科被评为全国法院信息化工作先进集体。     

法院应否受理此类强制执行申请?

法院应否受理此类强制执行申请？编辑同志：被处罚单位收到行政机关的处罚决定后，在法定期限内向作出行政处罚决定的行政机关递交了复议申请，该行政机关答应代被处罚单位将复议申请书转交复议机关。但该行政机关未将申请复议书转交复议机关。从被处罚单位递交其复议申请...     

法院新闻

富拉尔基法院抓好＂四线＂促廉洁自廉洁 司法教育活动开展以来,黑龙江省富拉尔基区人民法院以＂抓主线、开热线、设防线、守底线＂为基本思路,不断推出廉洁教育创新举措。在教育活动中,该院从增强干警的＂底线＂思维入手,突出强调＂三个底线＂,即道德底线、作风底线、公正底线。     

对我国行政审批程序进行改革的思考

＂先具备条件,后审批＂是我国各级政府现行的行政审批程序。这种程序导致公民、法人或者其他组织可以先＂从事特定活动＂,后要求行政机关审批。改革开放以来出现的无序建设、产能过剩、行政审批腐败等问题,都与政府采用这种行政审批程序有关。多年来,我国用结构调整、淘汰落后产能和事后监督的办法来解决无序建设、产能过剩和审批腐败问题,成效不是很理想。原因就在于现行的行政审批程序,对公民、法人或者其他组织＂从事特定活动＂没有事先控制权,国家一边调控,一边新的过剩产能和不合理结构继续产生。如果改变现行的行政审批程序,按照审批事项建设的三个阶段（＂确定建设意向＂、＂设计和制定建设计划＂、＂完成设计和建设计划＂）,分别设立审批环节,申请人三次申请,行政机关三次审批,就可以避免上述种种弊端。     

法院能否对司法鉴定机构实行核查

全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》第三条规定：＂国务院司法行政部门主管全国鉴定机构和鉴定人的登记管理工作＂,该条款十分明确规定了统一管理的主体。我国法律至今没有规定鉴定机构与鉴定人的登记、管理有任何例外情形。根据这一规定,社会司法鉴定机构与鉴定人必须由司法行政部门统一管理。人民法院对司法行政机关登记管理的司法鉴定机构实行核查于法无据,超越了人民法院职权,因此人民法院对司法鉴定机构不能实行核查。     

法院新闻

汉江中院读书学习促审判质量提升近日,湖北省汉江中级人民法院开展了以＂持之以恒读书、精益求精审判＂为主题的＂大读书＂活动。通过院长荐文（书）的形式,将好书籍、好文章向全院干警推荐阅读,每篇文章、每本书籍推荐给干警阅读之前,都附有＂院长阅读提示＂,通过读书学习提高了法官素质、提升了审判质量。     

论法院司法行政体制改革

论法院司法行政体制改革蒋惠岭任何一件事情，大到国家职能的实现，小到组织一次聚会，都会涉及“行政管理”问题。但是，由于各种职能与活动的目标不同，为其实现而存在的行政作用在其内部组织、外部表现、与主目标的关系等方面，又表现出不同的特点，其运转规律也因为服...     

北京平谷法院：告官要见官身影

遭遇强拆的姜某夫妇将镇政府推上被告席,11月16日上午,在北京市平谷区法院与夫妻俩对簿公堂的,正是签署强拆命令的该镇镇长赵为民。自5月份以来,平谷区法院共审理行政诉讼案件52件,行政负责人出庭应诉48件,达到92.3%,其中＂一把手＂出庭38件为79.16%,以往＂民告官不见官＂＂官员出庭不出声＂等现象彻底改变,也打破了出庭领导均为副职的状况。该区区长张吉福亲自出庭应诉,开创了北京市区长出庭应诉的先河。     

好人难当法,律不能再围观

江苏南通汽运集团飞鹤快客公司司机殷红彬扶起受伤老人被诬为肇事者,因车内有监控录像方证明其清白。据悉,如皋市有关方面已为殷红彬申报南通市＂见义勇为好司机＂。     

坚持维权之本,夯实创新之路 写在常州天宁法院少年庭荣获全国法院先进集体之际

1991年8月,江苏省常州市天宁区人民法院成立全国第一家少年案件综合审判庭,这是继上海长宁区法院少年审判工作改革后的又一尝试,被最高人民法院誉为＂天宁模式＂。二十多年来,天宁法院始终依托少年综合审判＂天宁模式＂的基础优势,紧紧围绕＂关爱、科学、创新、发展＂理念,不断延伸审判功能,坚持改革创新,强化能动司法,在保障权益、化解矛盾、促进社会管理创新上取得了积极成效,逐步形成了＂权益保护全面化、工作制度规范化、刑罚适用轻缓化、社会和谐使命化＂的少年审判格局,走在了全国法院系统少年审判工作的前列。     

法院新闻

肇庆中院法律咨询服务社会民生 2013年12月27日,广东省肇庆市中级人民法院在七星岩牌坊广场开展了＂全民参与创平安、齐心合力筑和谐＂大型法律咨询宣传活动,向群众发放宣传资料300余份,解答交通事故责任、相邻权纠纷等法律问题50余个。现场展出了＂公正肇庆＂官方微博、审判执行、司法公开、普法宣传等活动的法院工作宣传专栏,...     

天津和平区法院：依旧赏新晴

位居天津市中心城区核心区域,被其他5个区拱绕,这就是天津市和平区。对于和平区的特点,和平区人民法院院长康建茂用两个字来概括：＂小＂和＂老＂。＂小＂,是指和平区的面积很小,约9.8平方公里,仅占天津市总面积的1/1200,     

关于基层法院行政审判法官能力的对话

基层法院是行政审判工作的第一线,基层法院法官更贴近社会生活,更能体会到复杂的司法环境下开展行政审判工作的艰辛。这里参与对话的基层法院行政审判法官,是刚刚被评为全国法院行政审判工作的先进个人。记者在有感于他们鲜活、宝贵的审判经验的同时,也记下了最高人民法院行政审判庭庭长赵大光给予的高度评价。     

父赠子房后反悔 法院为何判准许

＂城下之盟＂协议房产赠与儿子2008年12月25日,江苏省张家港市的吴小莉听人说老公正在和人鬼混,联想到近期丈夫的反常行为,半信半疑的她于是就喊了几个人一起去＂捉奸＂。不料,当他们急匆匆赶到丈夫李海涛的住处,居然真的捉奸在床,李海涛和他人鬼混的丑事就这样被＂捉奸队＂逮了个正着。吴小莉当场大骂老公,并提出离婚。被人抓了个现行,李海涛也不好抵赖,自觉理亏的他只好同意了老婆的离婚要求,并当场签订了离婚协议。     

论被收容审查人在人身自由被限制期间的诉权

论被收容审查人在人身自由被限制期间的诉权仇松林我国《行政诉讼法》第二条规定：＂公民、法人、或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼＂。这一规定是法律赋予行政管理相对人行使行政诉讼权利的基本依...     

胶南法院在人大评议中名列第一

最近,胶南市98名人大代表对市政府、司法机关及其他行政、事业单位进行了评议,胶南法院再一次以94.91的最高得分在参评单位中名列第一。     

古稀老太扳倒“火车不是机动车”之说

女儿下班途中被火车撞死,古稀老母为其申请工伤死亡时,由于劳保部门和法院均认为火车不是机动车,导致两次行政认定,法院一审、二审、再审4次判决,均全部驳回工伤认定申请。＂火车不是机动车,难道是人拉、牛拉、马拉的吗？＂古稀之年的老母亲偏偏不信这个邪,坚持不停地上告、申诉,历经5年多终于艰难讨回公道。     

律师：息访维稳的第三方力量 北京、吉林等地法院引入社会力量共同化解涉诉信访

架起理解与沟通的桥梁 住了20多年的房子即将被拆,年过七旬的老太太伤心扬言：＂我都准备好了,如果有人扒我房子,我就点上汽油死在这里？？＂＂你们反映的问题已进入法院诉讼程序,上访是不能解决问题的。相反,你们这样集体群访影响了国家机关的办公秩序,最终很可能要负行政或刑事责任。＂接访的工作人员苦口婆心。     

正确理解上下级法院在审判工作中的关系

正确处理好上下级人民法院在审判工作中的关系,对当前的审判实践是很有实际意义的。我国宪法和人民法院组织法规定:最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。很明显,这不同于行政机关的上下级关系。行政机关的上下级关系是领导与被领导的隶属关系,在业务上,上级行政机关领导、指挥下级行政机关的工作,下级行政机关听命于上级行政机关。而上下级人民法院在审判工作中是一种监督关系,这种监督关系,根据刑事诉讼法和民事诉讼法的基本精神,又主要体现