抓住时机 促进执行

这是一个时机。———为解决执行难问题，最高法院最近向党中央作了专题报告，中央将批转各地执行。与此同时，最高法院院长肖扬在全国高级法院院长会议上宣布，１９９９年全国法院开展“执行年活动”。多年的执行经验，使各地法院形成了这样一个共识：法院的执行难问题，...     

民事执行检察监督的范围与程序研究

2012年新修改的《民事诉讼法》明确赋予了检察机关民事执行检察监督权，为解决民事执行难题做出了新的努力，但对民事执行检察监督的具体操作规定的过于简单。本文在阐明民事执行检察监督特点的基础上，重点分析了民事执行检察监督的四类范围，梳理出了民事执行检察监督的五大程序，并提出了三项保障机制。     

解决“执行难”须出重拳 截止今年6月底全国未结执行案件达85万件

最高人民法院日前就人民法院“执行难”问题召开新闻发布会。最高人民法院副院长李国光介绍了人民法院执行工作的现状以及为加强执行工作，解决“执行难”问题所采取的措施。据了解，１９９５年到１９９８年４年间，全国法院共办结执行案件６７６万余件，执行标的金额３６６４亿元。今年５个月，执结５４万件，执结标的金额５２５亿元。这些案件的强制执行对推动经济的发展、维护社会稳定发挥了积极的作用。但是，人民法院的执行工作是在相当困难的情况下进行的，执行工作面临的形势非常严峻。它不仅表现在执行案件大量积压，至今年６月底全…     

坚持改革路 破解“执行难”

近年来，“执行难已经成为全社会关注的热点和焦点。面对执行难关，朝阳市两级法院执行局的执行法官们，坚持走改革之路，积极开动脑筋，不断探索破解”执行难的新途径、新方法，率先进人了执行工作良性循环。据统计，自1999年至2002年，朝阳市两级法院共受理各类执行案件22128件，执结21792件(含领取债权凭证的案件)，执结率为98．4％，执行回款标的额达5．9亿元；在执结的案件中，无一超审限；当事人申诉上访的只有85件，占所受理执行案件的0．38％。     

加大执行力度 解决执行难

法院执行难问题，一直受到省委的高度关注和重视，省委、省人大领导先后多次听取关于执行工作的专题汇报，要求全省各级党委采取有力措施，支持人民法院开展执行工作。自2002年以来，全省各级法院紧紧依靠党委的领导、人大的监督和政府的支持，以切实解决执行难为重心。以转变执行理念、推进执行改革为突破口，深入贯彻“公正与效率”的工作主题，注重执行工作社会效果和法律效果的统一，使全省法院执行工作取得了较大进展，初步实现了我省法院执行工作的良性循环。一些重大、复杂、疑难案件，涉及群体性利益敏感案件和久执不决的“骨头”案件得以全面执行，为优化海南投资环境、建设和谐海南发挥了积极作用，广大人民群众和社会各界予以充分肯定.     

对死缓罪犯变更执行死刑的几个问题

对死缓罪犯变更执行死刑的几个问题□张新民我国刑法规定的死刑缓期二年执行，不是一个独立的刑种，只是死刑的一种行刑制度。它的确立和实施，为罪犯提供了悔过自新的机会。因此，死刑罪犯在宣告缓期二年执行期间或期满时，其刑罚的执行就必然要变更，或变更执行死刑，或...     

刑事执行检察研究回顾与展望——2022年刑事执行检察研究综述

<正>2022年，疫情防控常态化形势下，刑事执行检察工作稳步向前，刑事执行检察理论研究也取得了长足进步。理论界和检察实务界凝聚研究合力，以“质量建设年”为契机，聚焦刑事执行检察热点问题，产出一系列优秀研究成果。其中，有代表性的是最高人民检察院第五检察厅组织全国刑事执行检察条线骨干力量研究形成的2021年度刑事执行检察条线重点课题成果——《新时代刑事执行检察重点问题研究》于2022年结集出版，以及《中国刑事法杂志》等刊物上关于刑事执行检察的专栏文章，形成了理论研究紧贴司法实践、实务工作促进理论研究的良好局面。     

和谐执行“六步”——中山市中级人民法院创新和谐执行见闻

博爱、和谐、创新和包容是广东省中山市的名片。2006--2008年：广东省中山市法院共执结案件32952件，结案率91．13％；结案标的额94亿元，执行到位金额30亿元，执行到位率为31．1％；以和解方式结案4679件，和解率为14．3％。在执行工作中，该院以“案结事了”为目标，以阳光透明促和谐、人文执行创和谐、执行救济求和谐、加强制裁保和谐、调解疏导助和谐、协调执行固和谐等六步执行法，     

婺城法院 “分段集约执行机制”提高执行效率

本刊讯 为了让权力真正在阳光下运行，浙江省金华市婺城区人民法院自2009年4月1日起正式推出了一项全新的执行工作机制——“分段集约执行机制”，即将执行工作划分为执行启动、执行财产查找查封、执行财产变现、执行结案四个阶段，再将执行法官按照各自优势、能力、性格等特点分为执行启动组、执行调查组、执行财产变现组、综合结案组四组，每组由一名主执行官负责对全组人员和工作进行统一调配、安排，在每个执行阶段配置对应的组别进行集约执行。这样，彻底改变了过去执行工作由一名执行法官“一杆撑到底”的现象。     

再议“执行难”

党的十六大将推进司法体制改革列为政治体制改革的重要任务，并明确提出切实解决“执行难”问题。这给全国法院干警以极大鼓舞，尤其使全国法院执行干部无不为之振奋。笔者曾以“高执办”名义于２００１年第５期《人民司法》上发表了《“执行难”新议》一文，余意未尽，又逢十六大东风，感想万千，欣然提笔，再议“执行难”。一“执行难”作为跨世纪的一道司法难题，早已引起党中央的高度重视。１９９９年，党中央批转了最高法院《关于解决“执行难”问题的报告》，以中央文件下发全党，成为“尚方宝剑”，为抵制地方和部门保护主义对执行工…     

苍山法院：执行工作出实招显实效

山东省苍山县人民法院以开展反规避执行专项活动为切入点，以争创无执行积案法院为目标，秉承“少讲执行难，多想怎么办”的工作理念，为缓解执行难，不断加强和完善执行工作，对执行工作进行了一系列的改革，大大促进了执行工作质量和效率的提高。     

办文明执行之案树执法新风

我们石家庄市新华区法院在执行工作中取得突出成绩：1993年执行案件219件，比上年增长30．3％；执行率为83．9％；执行标的额1547万元，比上年增长76％，占全市执行标的额的五分之一。1994年执行案件311件，比上年增长42％；执行率为93．1％；执行标的额2596万元，比上年增长67．8％。我院执行庭1992年荣立集体三等功，1993年经我省高级人民法院批准荣立集体二等功。一、提高两个素质是搞好执行工作的基础执行难是长期以来困扰法院工作的一个突出问题。由于有些当事人不懂法或法律观念淡薄，对执行工作抵触情绪很大，往往在执行过程中会发生…     

完善我国强制执行法若干问题的探讨

多年来，民事、经济案件“执行难”严重困扰着法院，成为法院工作中的一个老大难问题，给法院造成很大的压力。一方面，执行案件的数量激增，以武汉市两级法院为例，1985年以前，执行收案数位于各类收案数之末，1989年以后，开始超过经济纠纷案件而居于第三位，1993年以来，又上升到第二位，即仅次于民事案件①，另一方面，大量的执行案件又得不到实际的执行，据不完全统计，经济纠纷案件判决后未执行的，1985年、1986年平均为20％左右，1987年上升到30％左右，有的省高达40％以上。据江苏省高级人民法院统计，1989年全省各级法院共受理执行…     

论执行裁决权运行的正当程序——以《民事强制执行法（草案）》为对象的讨论

按照“深化内分”的改革方案，2022年6月提交全国人大常委会审议的《中华人民共和国民事强制执行法（草案）》区分执行裁决权与执行实施权，明确由执行法官行使执行裁决权，负责办理各类执行案件。执行裁决权审查判断的事项大多涉及实体问题。执行法官所进行的裁决活动在本质上属于居中裁判过程。执行裁决权行使的结果是作出赋权型裁定或执行命令。当执行命令的标的超出原生效法律文书范围时，实际上是形成了一个新的执行名义。因此必须为执行裁决权配备一套合适的程序，既要确保执行命令的正当性，又要符合执行及时、高效、持续的基本原则。略式程序是无需实质审理，法官主要对申请材料作形式审查即作出裁决的简式裁判程序。其制度目标、运作机理与执行裁决权高度适配，可以为制定执行裁决程序规则提供指引。     

完善民事执行管辖立法的建议

最高人民法院于1996年4月在北京召开了第一届全国法院执行工作会议，会议总结交流了执行工作的经验，研究了当时执行工作中存在的主要问题，确定了今后一个时期的工作任务。这无疑对全面加强和改进执行工作，为实现跨世纪宏伟目标提供了有效的司法保障。但当前民事“执行难”和“执行乱”的问题仍然是困扰法院执行工作的严重问题。民事“执行难”和“执行乱”的根子在什么地方？为什么会造成“执行难”和“执行乱”的局面？这仍然需要进一步加以深入研究。笔者认为，除国家经济体制转轨，国民经济整体效益不高，特别是部分国有企业活力不强…     

攻克贫困地区法院执行难的有益探索

近年来，通过全国法院解决“执行难”活动的深入开展，执行了一大批积案，执行工作被动局面有所缓解。但是，“执行难”仍然是困扰法院工作的一个突出问题，执行工作面临的形势依然十分严峻。特别是贫困地区的法院，“执行难”的现象更显得突出。巴中市地处四川省东北部，当年川陕革命根据地所在地，属典型的老、边、穷地区。近年来，巴中市两级法院从实际出发，对解决“执行难”的问题进行了一些有益的探索，取得了明显成绩，2000年全市法院共执结各类案件3289件，比上一年增加了4．25％，结案率达85．5％，2001年1至9月又执结案件1013件，     

执行体制改革刍议

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年９月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了很大功夫。但是执行工作形势依热严峻，不少法院一边清理旧积案，一边又出现新积案。法院现行的执行体制明显与执行工作的性质、特点及实际情况不相协调，对人民法院现行执行体制进行改革应是解决“执行难”问题的一个重要举措。一、现行执行体制与执行工作的性质、特点不符。人民法院是专门行使国家审判权的…     

执行保证金的适用及法律思考

执行保证金是在执行程序中，被执行人因有特殊情况需要人民法院暂缓执行的请求被人民法院认可后，为保证在人民法院决定的暂缓执行期限内履行义务而向人民法院提供人民币的担保。97年以来，笔者所在法院首次运用执行保证金为手段，成功地执行了7起非法占地和违章建筑巢，取得了良好的执行效果和社会效果。笔者现就有关问题作如下探讨：一、适用执行保证全的作用和意义被执行人在人民法院执行通知责令的期限内不履行的，强制执行。但在执行实践中，往往由于人民法院执行通知中责令被执行人履行的期限不够合理、科学，或者由于被执行人确有特…     

判决死缓后的变更执行问题探讨

对于被判处死刑缓期２年执行的犯罪分子，在２年考验期满以后或者２年考验期内，如何变更执行，我国１９９７刑法较１９７９刑法作了较大修改。根据１９９７刑法第５０条和第５１条的规定，死缓犯在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，２年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，２年期满以后，减为１５年以上２０年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。死刑缓期执行的期间，从判决确定之日起计算。死刑缓期执行减为有期徒刑的刑期，从死刑缓期执行期满之日起计算。以上规定实际上是关于死缓…     

关于执行工作改革的若干思考

近年来，随着我国司法改革的全面推进，执行工作改革也在全国法院系统普遍展开。这一方面是改变“执行难”、“执行乱”之痼疾的迫切需要；另一方面是把执行工作同审判工作一样，纳入公正与效率的法治轨道。中共中央（１９９９）１１号文件的发布和最高人民法院五年改革纲要的贯彻实施，无疑为执行工作实现全方位的改革指明了方向。然而，理论的匮乏，成为困扰执行改革的首要因素。要根本扭转执行工作低效的局面，实现执行改革作为一项长期工程走科学化、规范化之路，执行理论的构建已成为迫在眉睫的任务。执行领导体制的创设论及执行改革，…