实行“双考双调” 建立队伍管理长效机制

建立长效机制是“三项教育”的重要目标,也是今年乃至今后一个时期公安队伍建设的工作重点。做好这项工作,既需要各地的首创,更需要科学理论的指导。为此,全国公安机关“三项教育”领导小组办公室与本刊联合开辟“长效机制建设”专栏,选登各地的成功做法和理论探讨文章,以推动长效机制建设的健康发展。欢迎踊跃来稿。     

全国公安队伍管理长效机制建设试点工作总结

全国公安队伍管理长效机制建设试点工作，从2001年8月至今，已有将近一年半的时间。一年多来，各试点单位按照公安部的部署和要求，在上级公安机关的指导下，总结以往经验，立足自身实际，积极研究探索，队伍管理长效机制建设进展顺利，发展健康，初见成效，并有力地推动了各项公安工作和队伍建设向前发展。一、队伍管理长效机制建设试点工作的基本情况从“三项教育”一开始，部党委就在总结多年队伍建设经验的基础上，明确提出了建立公安队伍管理长效机制的工作思路，并将理论创新和试点工作作为推动长效机制建设健康发展的重要举措。公安…     

公安机关“三项教育”应坚持“六个一”

为认真贯彻和实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，加强新时期的公安队伍建设，公安部在全国公安机关和公安民警中开展了“三项教育”活动。搞好“三项教育”，应始终坚持“六个一”的做法，即学好一套理论，抓好一个班子，建好一套制度，围绕一个中心，塑造一种精神，树立一批典型。     

关于建立公安队伍管理长效机制需要把握的几个问题

建立公安队伍管理长效机制，是公安部根据贾春旺部长关于“真抓、早抓、主动抓”的指示精神，加强公安队伍建设的一项治本之策，是在建立和完善社会主义市场经济、建设社会主义法治国家的今天实行制度管警、依法治警的一项有力举措，是解决队伍突出问题的根本出路，更是巩固和发展“三项教育”成果的必然要求。既是大势所趋，又是势在必行、当前，全国各地对队伍管理长效机制建设都还处于初步探索和实践阶段。因此，研究队伍管理长效机制建设问题，意义十分重大，也十分必要。下面，我结合湖北实际，就队伍管理长效机制建设需要把握的几个问…     

以长效机制建设为载体牵动公安工作和队伍建设全面发展

两年来，河北省各级公安机关在党委、政府的领导下，坚决贯彻公安部党委的部署，精心组织，周密安排，在全力抓好“三项教育”每个步骤、每个环节的基础上，紧紧抓住队伍管理长效机制不放，积极探索，着力突破，取得了一定成效。一、“三项教育”使各级领导认识到，要开创公安工作和队伍建设新局面，必须抓好长效机制建设从河北省公安机关开展“三项教育”的实践来看，不仅队伍中的一些突出问题得到解决，违法违纪明显遏制，民警思想受到触动，群众满意度得到提高，更为重要的是，随着“三项教育”的深入开展，各级公安机关领导的思想作风、…     

巩固“三项教育”成果 促进队伍良性运行——全国公安机关扎实推进队伍管理长效机制建设

公安部在全国公安机关和全体民警中部署开展的为时两年的“三项教育”活动，在各级党委、人大和政府、政协的坚强领导下，在广大人民群众的积极参与和各级公安机关的共同努力下，进行了卓有成效的探索，积累了许多宝贵的经验。其中，建立和完善公安队伍管理的长效机制，是一项成功的实践。三年来，“三项教育”和作风建设的实践充分证明，长效机制建设是实现队伍良性运行、消除队伍建设“怪圈”的有效途径，是解决队伍中存在突出问题的治本之策。一、切实加强组织领导，确保长效机制建设顺利进行建立公安队伍管理的长效机制，是公安机关适应…     

以考核激励机制为核心 扎实做好长效机制试点工作

2001年8月22日,全国公安机关“三项教育”领导小组研究确定了15个公安局为第一批全国公安队伍长效机制建设试点单位。一年来,各试点单位在上级公安机关的指导下,从实际出发,积极探索,创造性地开展工作,在队伍管理长效机制建设方面进行了许多有益的探索,积累了许多成功的经验。我们本期刊发5个试点单位的做法,供各地学习和借鉴。     

全面推行队伍管理长效机制建设工作

从集中开展“三项教育”活动以来，成都市公安局将建设队伍管理长效机制作为重要课题，加紧研究，积极探索。在初步明确队伍管理长效机制建设总体思路的基础上，从2002年初开始在全局正式开展建设队伍管理长效机制的工作。一、以统一和提高思想认识为前提，正确理解队伍管理长效机制内涵建设队伍管理长效机制是一个全新的课题，我局将统一和提高思想认识放在首位。在全局组织开展了广泛深入的“队伍管理长效机制大家谈”活动，发动广大民警献计献策，并邀请管理学领域的专家教授举行专题讲座，通过学习现代管理科学启发思路。大家一致认识到…     

全国公安机关“三项教育”大事记(1999年12月-2002年2月)

一、１９９９年：“三年为期”目标确定，“三项教育”乘势推出（1）12月24日，贾春旺部长受国务院委托，代表公安部向九届全国人大常委会第13次会议汇报近年来公安队伍建设情况和下一步队伍建设的工作打算，确定公安队伍建设“三年为期”的奋斗目标。作为实现三年奋斗目标的重大举措，贾部长于25日提出，在全国公安机关和全体民警中开展以全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和法制教育为主要内容的“三项教育”活动。（2）12月27日、29日，祝春林主任、孙明山副主任先后在公安大学、公安部召开座谈会，部分省、自治区、…     

建立科学的绩效考评激励机制

锦州市公安局凌河分局被公安部确定为首批队伍管理长效机制建设试点单位以来，分局党组把长效机制建设作为抓队伍建设的主线，本着“立足长远，注重实效”原则，坚持以绩效考评为突破口，不断强化队伍管理。通过确定岗位职责，量化工作标准，规范考核方式，评定单位等级，兑现激励奖惩，从而达到了管住少数人，激励大多数的目的。一、转变观念，吐故纳新，建立新型的绩效考评激励机制分局建立队伍管理长效机制，先后经过了三个阶段，一是“三项教育”活动前，于1998年4月，制定了凌河公安分局正规化建设细则，为后来的长效机制建设打下了基…     

锐意进取 开拓创新 坚持不懈探索队伍管理长效机制

1998年以来，我们芜湖市公安局按照公安部“抓班子，带队伍，促工作，保平安”的总体工作思路，在市委、市政府和省公安厅的领导下，大力推行了以人事制度改革为主线、以从严治警为重点的队伍建设。1998年深入开展了集中教育整顿，1999年大力实施了“三项治理”，2000年作为首批试点单位开展了“三项教育”，2001年又在全省率先开展了以“三项教育”回头看为主要内容的专题教育活动，取得了明显成效。在加强队伍建设的实践中，我们也深深感到一段时期的集中性教育整顿，对队伍建设固然有着强有力的推动，但要解决队伍中存在的根本性问题，实…     

以绩效考核为突破口 建立队伍管理长效机制

2001年以来，浙江省绍兴市公安局按照上级公安部门关于公安队伍建设的总体要求，借鉴“三项教育”的成功经验，以绩效考核和民警分离培训为突破口，探索建立队伍管理长效机制，进一步激发了队伍活力，提高了队伍整体素质和战斗力，为开展严打整治斗争，圆满完成各项公安保卫任务提供了有力保障。一、深化思想认识，找准队伍长效管理突破口市局党委一致认为，新形势下抓队伍建设必须一以贯之，常抓不懈。首先是要强化长效管理意识。要抓好队伍建设，必须在建立长效管理制度上下功夫，努力实现“三个转变”，即实现从以人管人向以制度管人转变…     

孙明山主任在全国公安机关“三项教育”表彰电视电话会议上的讲话

按照公安部党委确定的工作安排，我代表全国公安机关“三项教育”领导小组，对省、地级公安机关开展第三批“三项教育”的情况进行总结，对深入贯彻党的十五届六中全会精神，进一步加强和改进公安机关的作风建设提几点要求。一、关于第三批“三项教育”的基本情况第三批“三项教育”是在全党和全国人民学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神的形势下，在县级公安机关“三项教育”取得明显成效的基础上开展的。全国各省（自治区、直辖市）和地市级公安机关对“三项教育”的认识和指导思想更加明确，工作的主动性和创…     

对建立公安队伍管理长效机制的几点思考

如何巩固“三项教育”成果,建立公安队伍管理长效机制,进一步加强队伍建设,是当前公安机关面临的一项十分紧迫的任务。本文就公安队伍管理长效机制的内涵、建立长效机制的几个环节及建立长效机制应注意的问题进行了探讨。     

“三项教育”性质与实践的几点思考

“三项教育”作为公安思想政治工作的内容和载体，在全国百万民警思想上产生了强烈反响，对于加强公安队伍建设产生和正在产生着巨大推动作用。随着“三项教育”的深入开展和成果的不断扩大，有必要对“三项教育”的性质和特点进行理性的分析，以加强对“三项教育”的指导，取得更大的成效。     

关于指标

人生需要目标，制订政策、实行管理同样需要目标，正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是：“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”，并要求在“三项教育”后期分离出 5％至 10％民警进行离岗培训，作为“三项教育”的硬指标。 　　指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征，现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程，就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时，就不可能用一个或几个指标来体现…     

正确调节民警心理若干问题的思考

人的心理素质，是个性心理特征的综合反映，通常包括气质、性格、爱好、兴趣、情感等方面的内容。良好的心理素质，不仅是做好工作的先决条件，同时也是事业的成功之本。近年来，全国公安机关深入开展“三项教育”活动，队伍的整体素质有明显的提高，公安工作取得了长足的进展。随着“三项教育”和长效机制的建设，必然有一部分民警分离培训或末位淘汰。笔者在教育培训的实践中深深感到，做好民警的思想工作，尤其是把握民警的心态至关重要。因此，认识和掌握民警的心理状态，在实践中有的放矢地进行心理调节，对沟通心灵，联络感情，化解矛…     

建立长效机制是公安队伍建设的主题

2002年，湖南省公安队伍建设的主要任务是建立队伍管理的长效机制。各级公安机关一定要在2002年底把队伍管理长效机制的基本框架建立起来。前一段时间，我们一直在认真思考一个重要问题，就是“三项教育”以后公安队伍怎么管？“三项教育”作为一次集中教育活动，应该说是有成效的，无论是领导重视的力度，还是民警受教育、受触动的程度，以及突出问题的解决程度都是多年来没有的。在最近召开的全国人大、政协会上，公安部门不再是议论的焦点部门，2001年年底国家统计局和省统计局对群众安全感的抽样调查情况也显示，社会治安问题也不再是人…     

开展“三项教育”应注意的问题

抓好民族宗教工作，一是教育，二是管理。教育是前提、是基础，教育搞好了，民族宗教工作也就好搞了。这是我县开展“三项教育”活动的切身体会。然而，“三项教育”牵涉面广，工作量大，要想搞好也非轻而易举的事。总结经验和教训，我们认为要搞好“三项教育”，必须注意以下几个问题：     

实践探索启示--开展"三项教育"的几点思考

浙江省公安机关开展"三项教育"一年来,在理想信念、宗旨观念、工作作风等方面,已取得了明显成效,并在队伍建设、思想政治工作的内容、方法、手段、措施等方面作了新的创造和积极的探索,为进一步推进全省公安队伍建设提供了许多宝贵的启示.浙江省的实践表明,"三项教育"是贯彻落实江总书记"三个代表"重要思想,加强公安机关自身建设的一项完全正确、十分及时、十分必要的重大决策.