关于清理“假集体”企业的若干法律问题

“假集体”企业即名为集体实为私营的企业.所谓名为集体,就是说它挂着集体企业的招牌(领有集体企业营业执照).这类经济组织在全国很多,占私营经济成份很大比重.由于所有制性质名不副实,破坏了我国正常的经济秩序,影响着集体企业的健康发展,由此而造成的矛盾也越来越多,有不少矛盾已形成纠纷,也有的形成了行政案件、民事案件甚至刑事案件.摘掉这顶“红帽子”,恢复其本来的所有制面目,成为经济体制改革中必须解决的一个重要课题.一、“红帽子”现象的产生及其违法性     

“红帽子”佛山

其实,佛山会计师事务所与其原挂靠单位的产权纠纷,只是佛山“红帽子”企业众多“脱帽”纠纷中的一个缩影。佛山中院行政庭一位已退休的法官告诉《法人》,经他手上审理的,关于“红帽子”企业经营者和挂靠单位,因“脱帽”纠纷而产生的大小行政官司就达100多件,这些官司大都至今悬而未决。     

民营企业的“血统”和身世

中国民营企业始终处在争论之中。90年代邓小平南巡后10年的时间里,大家一直在热议的是如何给名义上为公有制企业的私有企业摘掉“红帽子”的问题;2004年之后,“原罪风波”震动全国;时下,大家更多地谈论的则是那些名号响亮的民营企业明星的“法律意识”,他们在市场上翻云覆雨的大量资金来自何方,为何他们东窗事发后往往会有一些官员受到牵连随之“下马”?     

民营企业的“血统”和身世：沉重的“红帽子”

中国民营企业始终处在争论之中。90年代邓小平南巡后10年的时间里，大家一直在热议的是如何给名义上为公有制企业的私有企业摘掉“红帽子”的问题；2004年之后，“原罪风波”震动全国；时下，大家更多地谈论的则是那些名号响亮的民营企业明星的“法律意识”，他们在市场上翻云覆雨的大量资金来自何方，为何他们东窗事发后往往会有一些官员受到牵连随之“下马”？     

一个“红帽子”企业的生死劫

对于陈锦洪和兴业公司来说头上曾经的“红帽子”已经变成了“紧箍咒”，不摘红帽子意味着他将失去曾经拥有的一切。     

易戴不易摘的“红帽子”——佛山会计师事务所产权纠纷调查

一个“红帽子”企业在改制过程中与挂靠单位发生了产权纠纷。出资人坚持谁出资,谁拥有产权,而挂靠单位却认为自己不拥有产权就意味着国资的流失     

沉重的“红帽子”

有多少红帽子企业能够想到,当初催生它们的“红帽子”若干年之后竟然会给自己带来巨大的法律风险天则经济研究所学术委员会主席、中国社会科学院研究员张曙光在谈及红帽子企业的定性问题时指出,“既然是红帽子企业,最初的投资当然是私人资本,这是必须明确的。”     

红帽子企业的救赎——易戴不易摘的“红帽子”——佛山会计师事务所产权纠纷调查

一个“红帽子”企业在改制过程中与挂靠单位发生了产权纠纷。出资人坚持谁出资，谁拥有产权，而挂靠单位却认为自己不拥有产权就意味着国资的流失。     

咸阳“红帽子戏法”:姓“公”姓“私”的法律之争和新闻大战──追踪“咸无二厂”的产权纠纷及行政诉讼

1998年3月26日，轰动全国的陕西咸阳无线电二厂诉咸阳市政府行政侵权案在陕西省高院正式开庭审理。有舆论称其为“厂长状告市长”、“姓公姓私的对台戏。”目前中国尚有3O0万“假集体真个体”的企业，伴随中国改革二十年风雨兼程之路，众多企业在饱经沧桑之后恢复了庐山真面目；也有相当部分企业因时事变迁，在复杂的历史背景和发展的现实环境中产权日益模糊。于是，有观点认为，此案的审判结果，将很有可能成为决定国内成干上万家企业命运的典型判例。“咸无二厂”的风波历尽曲折，戴在头上的“红帽子”来回更迭，摘了又戴。其间，既有原…     

重庆黑帮背后的红白链条

戴着“红帽子”，有“白老大”撑腰，重庆“黑老大”的成长史，就是一部中国某些地方社会转型期的真实写照     

美芝乱局：一个红帽子企业的悲喜剧

从1995年至2002年,曹继光和美芝公司一次次陷入产权纠纷中欲拔不能。原因就是它头上的那顶“红帽子”22年前的一天,倾注曹继光无限希望和心血的“深圳市美芝电器公司”正式诞生了。然而,在当时特定的历史时期,美芝公司不可能成为名正言顺的私营企业,曹继光更没有私营企业家的优越感。为了生存和发展,美芝公司先戴上“红帽子”后,然后曹继光再反过来从挂靠单位深圳家用工业公司承包自己出资一手创办的美芝电器公司。     

行政诉讼与企业性质的审查认定——以“中国行政第一案”为视角

行政诉讼中企业性质审查和认定的问题缘于我国经济体制转型过渡期，本文以这一特定历史背景下出现的诸多“红帽子”企业为基础展开论述；人民法院在诉讼中审查认定企业的性质，无论是基于诉讼手段的选择还是诉讼结果追求的目标，均可在现行法律法规中找到充足的依据；行政诉讼中的企业性质审查认定与行政行为合法性审查原则并不矛盾，而且与民事范畴的确权之拆迥然不同，二者不能混淆。     

温州律师：在发展上做文章

温州,在中国改革开放之初曾以“温州模式”享誉全国,人们商品经济意识之强,可以追溯到很早。据说,在大搞阶级斗争、大割“资本主义尾巴”的年代,温州的私营经济屡禁不止。如今,有了好的环境,温州人的市场意     

私营企业发展中的问题及法律调控

《中华人民共和国私营企业暂行条例》第2条规定：“私营企业是指企业资产属于个人所有，雇工八人以上的营利性的经济组织。”一、私营企业的现状及发展趋势近年来，我国私营经济的发展呈现出突飞猛进的势头。据国家工商局信息中心提供的资料表明，截止1993年8月，我国私营企业户数达18．5万户，从业人员294．1万人，总产值162亿元。私营经济的恢复和发展，促进了生产，活跃了市场，丰富和满足了多层次的社会需要，扩大了就业，促进了市场的竞争，增加了国家的财力，发展了地方经济，对公有制经济发挥了必要的和有益的补充作用。私营经济在经…     

中华人民共和国宪法修正案

第一条 宪法第十一条增加规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”     

“严打”:不能放过“五种人”

当前,全国正在开展以“打黑除恶”为重点的“严打”整治斗争,公捕公判了一批黑恶势力犯罪分子。然而,从一些地方的“严打”整治情况来看,目前对于隐藏较深的黑恶分子触及得还较少,尤其是对那些头上戴着各种“帽子”的黑恶分子,打击的力度还不够。一是头戴“红帽子”的。黑恶势力向基层政权机关渗透,已成为一个引起社会各界高度重视的政治问题。从媒体披露的一些案件来看,有的黑社会人员通过不正当手段当上了人大代表、政协委员,有的混进了执法机关,企图     

提高行政效能 优化发展环境

为实现青岛市政府全面“提速”的要求，落实市政府“五项工程”，进一步提高工商行政管理效能，优化全市发展环境，塑造服务型工商形象，青岛市工商局以实施管理体系“五项工程”制度改革为总抓手，在全市最早建立“一条龙”服务大厅，在全省率先实施企业登记注册并联审批制度。近年来，我局先后出台支持国有企业改革３０条、优化发展环境２５条等多项扶持政策，大力扶持个体私营经济发展，从１９９８年起全市个体私营经济主要指标均保持３０％以上的高速增长。减少行政管理环节一是精简企业登记注册前置审批。我局对现有企业登记前置审批条…     

梦想能成真

艰常在报纸的广告版面中可以看到这样的广告词：“某某私营经济城竭诚为广大客户提供注册公司咨询并代为办理公司的验资、注册等一条龙服务”代为提供设立公司的注册资金，这是在目前私营经济城中颇为常见的现象一殊不知，这些私营经济城只图一时的招商顺利，却为那些不具有经营条件的“空壳公司”、“皮包公司”提供了赖以生存的空间，以下案例对于目前私营经济城中普遍存在的问题敲响了警钟?     

假集体企业合同欺诈犯罪有关问题探析

假集体企业合同欺诈犯罪有关问题探析方龙华，李珂近年来，一些戴着“红帽子”（假集体）的不法分子利用法人名义和合同形式，采取欺诈手段骗取他人财物，或大量侵占企业贷款长期拖欠拒不返还的现象日趋严重，已经达到应当给予刑事制裁的程度。据对某市法院涉及假集体企业...     

司法所竭力维稳定 政府出资帮建房

皖东人从来就是不甘寂寞者。27年前,凤阳小岗人冒天下之大不韪,实行联产承包,吹响了中国改革的号角,而今,地处皖东最东部的秦栏镇,个体私营经济迅速发展,经济效益成倍增长,人民生活日益富裕。在安徽人的眼里,它被誉为“省级民营科技企业示范区”、“中国电子工业第一镇”、“安徽的温州模式”“、秦栏现象”。