立法博弈中文明与民主的价值诉求探析

因应国家的法制化进程,多元利益主体的形成,使立法体制成为利益分配机制,立法过程成为权力博弈平台,立法博弈正在成为一种治理方式。在动力表现上,社会的多元化发展是立法博弈的内在驱动;在目标表现上,民主与文明是立法博弈的价值诉求;在方向表现上,多元利益平衡是立法博弈的基本趋势。     

立法博弈中文明与民主的价值诉求探析

因应国家的法制化进程,多元利益主体的形成,使立法体制成为利益分配机制,立法过程成为权力博弈平台,立法博弈正在成为一种治理方式.在动力表现上,社会的多元化发展是立法博弈的内在驱动;在目标表现上,民主与文明是立法博弈的价值诉求;在方向表现上,多元利益平衡是立法博弈的基本趋势.     

养犬管理立法：博弈前置的“阳光”立法

在前期的立法调研过程中，面对不同利益群体之间的博弈，养犬管理立法研究课题通过广开言路、权衡利弊，已初步形成了“政府管理、行业协助、市民自律”、养犬从“禁养”到“限养”，再到如今的“规范养”的思路，养犬管理将立法博弈前置到立法调研阶段，让各方群体参与其中充分展开博弈，俨然已是地方立法工作中的一个新的“亮点”。     

平衡：中国立法新态势

利益博弈进入立法领域 追寻近年立法进程，如《物权法》、《劳动合同法》、《反垄断法》等，会发现不同法律或其草案的背后，几乎都有一个共同点，即不同利益主体的博弈。     

民主博弈是立法公平的必要程序

据报载,在十届全国人大常委会第二十二次会议前夕《,反垄断法》(草案)确定不在该次会议上审议。这是继《物权法《》破产法》之后,又一部在审议前夕被突然撤下来的重要法律。一位人大制度专家表示“,这预示着我国立法博弈的时代已经来临”。立法博弈时代的来临,首先是公民权利意识觉醒的标志。如果公民权利意识淡薄,缺乏实现权利的意识自觉,就不可能会有参与立法博弈的愿望与要求,立法公平与社会公正自然也就无从谈起。所以立法博弈是我国社会经济发展到一定阶段后民众参政议政要求增强的产物,立法博弈时代的来临体现了时代的发展与进步。我…     

智慧在利益交汇处结晶——读《立法中的博弈》

现代社会生活中,处处充满着博弈。上海人民出版社2007年出版的《立法中的博弈》一书,就通过纪实多部上海地方性法规的立法过程,为立法带来了全新的利益博弈概念。     

立法工作中的有生力量

立法工作本身，也是一门区别于其他法律学科的科学，既具有法学上的专业性，又有实践性强的特点。法规作为一种公共产品，应该具有广泛的民主性，应当充分体现民意，而且立法的过程应该充分体现不同群体利益之间的博弈和妥协。委托起草法规仅仅是立法过程的环节之一，在立法的整体进程中，人大的立法权并没有发生实质性的转移。     

该怎么管理小作坊和小摊贩

立法是多元利益群体有序寻求平衡的过程。“立法随笔”专栏，以立法工作者、参与者的视角，不仅记录作者围绕某个立法创意、选题等的所见所闻所悟所得，而且记录某项法律法规制定过程及其背后的新闻故事，包括这一过程不同阶层利益博弈的焦点，立法者的智慧、勇气等，以期使立法的内涵透过字里行间给读者留下某种印记。     

五年中国立法观察

自上世纪70年代末重建法制以来。中国任何一个时期的立法事件、故事，都没有像过去五年那样丰姿多彩。立法参与广泛性。立法博弈的复合性。立法难关艰巨性……昭示着中国立法民主化的长足进步。     

“立法辩论”胆子还可再大些!

深圳拟引入立法辩论机制，颇值得关注与期待。这一机制的重点在于，在立法过程中召集人大常委会委员、人大代表、专家、行业人士和公众代表，就法规内容进行公开辩论。相对于以往一些立法运作，比如发布法规草案来征集公众意见，立法辩论机制可以更为直观地反映不同利益群体（及代理人）的博弈过程，     

立法不作为及其规制

宪法与法律规定的许多公民权利与国家机关职责，实际上已经经过了立法博弈。是利益平衡的结果d因此，立法机关有责任通过进一步立法进行详细的规定。立法机关如果不积极履行立法的义务。不仅会使得这些权利与职责有落空的危险，并且也违背了人民赋予其的职责。     

立法中的利益博弈

在立法过程中,各社会利益团体强势增长的“利益博弈”诉求给“部门利益法制化”这一顽疾带来强烈冲击。通过多方参与的博弈,立法将不再是政府部门之间权力与利益的分配与再分配,而是人民共同意志和根本利益的反映。     

各地关于燃放烟花爆竹立法的比较

立法,体现的是各种利益和意见的交锋、博弈、妥协。地方立法一定要以人为本,充分地反映和表达民意、沟通和协调民意、尊重和体现民意,体现人文关怀。     

气候变化谈判路在何方

联合国气候变化会议2009年12月7日～19日在丹麦首都哥本哈根举行。这次大会规模空前．各种政治力量之间进行了激烈的博弈和较量。哥本哈根会议背景错综复杂,交锋惊心动魄。过程跌宕起伏,成果来之不易。意义重大深远。     

预算法修正：20年是不是太长了？

1994年到2014年，预算法的修正，走过了20年的漫漫征程。20年的立法博弈，取得重大进展的是十八大召开后的近丽年，尤其是十八届三中全会后的近一年。 十八届三中全会《决定》，为新一轮财税体制改革指明了方向，也使得预算法的立法宗旨从“官房理财”走向公共财政。     

非野生动物保护立法的法经济学分析

近年来关于虐待动物,食用动物问题引发较多争议,民众也呼吁尽快制定相关的动物保护法,但立法是一项事关国民权利义务调整的重大事项,需慎之又慎。动物保护是否应当立法可从法经济学角度进行分析,可运用成本—收益论证在适当限度内将非野生动物保护立法能实现社会效用最大化,运用博弈理论论证国家在立法过程中所应采取的博弈策略,在此基础上借用两大理论探讨我国非野生动物保护立法问题。     

追寻公平的立法博弈

近期,在劳动合同法起草、审议及公开征集意见过程中所爆发的激烈争论,表明了这样一个事实,处于社会转型期的中国,正在分化出不同利益诉求的阶层和群体,并且直接影响着立法等公共决策的形成。应当承认,现代立法实际上就是不同利益群体互相博弈的结果,这种利益博弈,是实现民主政治的有效途径,也使民主制度更加富于生气。相比在我国立法实践中积弊已久、富于“中国特色”的“部门利益”乏争,新兴的“集团利益”、“群体利益”、“阶层利益”之争无疑具有巨大的进步意义。这种变迁,标志着我国立法正在向正常的博弈状态转型,开始更多地具备现代法制的品质。     

立法博弈应坚守公益、民权底线

<正>在利益多元化的年代,或许无法苛求立法绝对公正,但最起码应当保障所有利益群体公平参与立法博弈。4月24日,广告法修订草案经全国人大常委会会议三审后,最终表决通过。此次修法最大焦点是,卫生系统和社会各界控烟力量坚决主张全面禁止烟草广告,烟草行业及其主管部门则持强烈反对立场。从一审到三审,相关立法博弈持续进行。多个控烟公益组织、高校研究机构以及公共卫生和法学领域专家,纷纷召开研讨会并联名上书     

立法缓行

“立法缓行”现象透露出这样一个信号:伴随着政治、经济体制改革的不断深化,立法博弈日趋激烈,我国立法正在走向“深水区”。     

房屋征收：“法律”与“条例”之间的博弈

在我国房屋拆迁领域，无论是在立法过程中还是在政策形成层面，一直都存在着理想与现实之间的抉择问题，存在着“依照法律规定”还是“依照条例规定”的博弈。