依法治国为深化国家机构改革保驾护航

党的十九届三中全会开启了深化国家机构改革的时代。为实现推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标,推进依法治国、加强依法行政的重要性显得更加突出。在全面依法治国的背景下,必须始终坚持依法治国、依法执政、依法行政"三位一体"共同推进,既要充分发挥法治引领、推动和保障改革的功效,做到重大改革举措于法有据、重大改革事项立法先行,又要通过改革不断完善和加强社会主义法治,在改革实践中探索新时代中国特色社会主义的实现路径,将法治思维和法治方式贯穿到整个国家机构改革过程之中。     

“重大改革都要于法有据”的意义阐释

习近平总书记提出的"重大改革都要于法有据"对于当今的法治建设和改革事业具有十分重要的意义,它实际上是对改革与法治关系的重新确认,是其新近形成的法治改革观的重要组成部分。如何理解"重大改革于法有据"有两个方面值得注意:一是什么是重大改革?二是于法有据之法究竟是指什么?前者是政治学的问题,而后者是作为法学问题是本文需要解决的问题。我们认为,对作为改革依据之法的理解不能过于狭窄,不能把"于法有据"之法简单地认定为现行的法律条款,而应该运用法律思维或法律方法进行符合法治方式的确定,只有这样才能使法治中国建设沿着法治方式向前迈进,推进法治中国建设需要法律方法论的积极作用。     

法治之眼--法治：治理体系现代化的必然路径——专访上海市人大常委会法工委主任、法学教授丁伟

支部生活：即将召开的十八届四中全会研究全面推进依法治国重大问题。我们知道，依法治国自十五大提出，已强调多年。在现阶段，强调社会治理的法治思维和法治方式，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，如何理解其现实紧迫性？     

领导干部法治思维的形成—深入学习习近平总书记关于依法治国的重要论述

提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力是推进当前我国改革发展的重要课题。法治思维和法治方式是与人治思维、特权方式相对立的依法办事的观念行为。当前阻碍领导干部法治思维形成的根源在于公共权力缺乏监督、社会环境提供支撑以及干部选拔任用机制不健全等。推进政治体制改革,落实依法治国的程序细则,进行科学的法治教育是提升领导干部法治思维的必要途径。     

当前经济走势、面临问题与相关政策建议

在积极应对短期问题和风险、努力实现保增长预期目标的同时，应当利用当前改革共识增强、资源资产价格走低等有利条件，加快推进若干对经济发展方式转变有关键意义的改革；包括加快社会保障体系建设；调整国民收入分配格局；推进能源资源价格和财税改革；稳步推进户籍制度改革等。     

一月要事述评（2010年6月19日至7月18日）：国内

央行决定推进汇改6月19日，中国人民银行新闻发言人发表公告称，将“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”。 ——国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松：此次进一步推进汇率改革具有十分重要的积极意义，一方面符合我国深度融入全球化条件下国家利益的需要，给中国出口企业乃至中国经济创造一个有利的环境；另一方面，汇改也有助于推动出口企业主动结构调整，加快经济发展方式转变的步伐。     

运用法治思维和法治方式管理公安工作的思考

运用法治思维和法治方式管理公安工作是公安机关为全面深化改革服务，维护良好的社会治安秩序，亟须研究的重要命题。要规范公安机关领导权，实现重大决策依法定程序进行；规范公安工作监督权，实现对全部公安工作有效监督；规范公安机关职权，实现公安警力无增长优化配置；规范人民警察执法权，实现责任明晰以利错案追究；规范人民警察参与权，实现公安管理科学化和民主化。     

地方人大要在加快经济发展方式转变中积极作为

加快经济发展方式转变，调整优化经济结构，是党的十七大提出的事关国民经济全局紧迫而重大的战略任务。地方人大及其常委会要积极围绕这一重大变革，创新工作思维，加大工作力度，全力促进经济转型发展，推动民主法治建设，推进民生问题解决，在推进经济发展方式转变中充分发挥作用。     

优化教育培训 强化法治思维 为深化公安改革创造条件

<正>党的十八大以来,党中央提出要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,把法治建设重点内容纳入到全面深化改革部署之中。2016年年初已经出台了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》对全面深化公安改革提出一系列指导性意见和部署。在全面开展法治建设的大背景下,如何以法治思维和法治方式落实和推进公安改革工作,是摆在全国公安机关面前的一个重大课题。公安部已经提出改革的具体内容和举措,本人结合工作实     

认真履行法定职权做好授予设区的市地方立法权准备工作

依法授予设区的市部分地方立法权,是十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大决定之一。授予设区的市部分地方立法权,有利于设区的市更好地运用法治思维和法治方式解决本行政区域改革发展的重大问题;有利于在全面深化改革和全面推进依法治国进程中发挥主动性和创造性;有利于实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据,主动适应改革和经济社会持续发展需要。2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定,其中规     

法治、法治思维和法治方式及运用

正党的十八大报告对全面推进依法治国作出了重要战略部署,并强调提出"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力"。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,进一步明确了推进法治中国建设的重点任务和具体要求。现结合现代法治有关理论和实践,就法治、法治思维和方式及其运用谈点学习体会。     

执政方式法制化：一种改革和完善党的执政方式的理性选择

中国共产党要坚持依法执政，不断提高依法执政的能力，就必须改革和完善其执政方式。在当代中国推进法治建设的时代背景下，执政方式法制化是一种改革和完善党的执政方式的理性选择。树立依法执政意识、规定执政权限、建构执政程序规则、完善监督执政行为的法律制度，是实现党的执政方式法制化的有效途径。     

着力提高运用法治思维和法治方式的能力

党的十八届四中全会通过的《决定》提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。贯彻落实四中全会精神,各级领导干部必须提高运用法治思维和法治方式的能力,在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的伟大实践中,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐,这就要求广大领导干部必须做到知法懂法、崇法守法和依法办事。     

社会转型时期公民法治意识问题研究

随着改革开放的持续深入，在经济不断发展的基础上，社会也随之进行变革。目前我国正处于社会结构全面转型的关键时期，在新旧社会结构体系的相互碰撞交替中，法治是社会有序运转的重要支撑。十八届四中全会出台了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这标志着法治将是治国理政的基本方式，也意味着作为推进依法治国的前提和基础，提高公民法治意识刻不容缓。     

加快依法治市进程谱写伟大中国梦的广安篇章

党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式。习近平总书记强调，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。我们认真落实十八大和习总书记指示精神，自觉运用法治思维、法治方式和法治手段做好改革发展稳定各项工作。今年上半年，全市生产总值增长11．2％，高于全国36、全省1．1个百分点；1—8月，固定资产投资增长29．8％，社会消费品零售总额增长14．4％，地方公共财政收入增长20．9％，增速分别居四川省第3位、第4位、第6位，进入全川前列。     

论重大行政决策合法性审查机制的科学构建——以聊城市为例

政府职能实现的基础在于行政决策,依法决策是全面贯彻依法治国战略,运用法治思维和法治方式推动改革发展的基本要求,是加快法治建设的迫切需要。政府依法、科学及时决策,才能使政府职能有效发挥。重大行政决策法治化是加强法治政府建设,推进依法行政的前提。合法性审查是重大行政决策法治化的关键环节和重要保障,是"过滤器"和"防火墙",有助于将违法决策消灭于萌芽之中。     

法治视野下的国家监察体制与审计体制改革

<正>把重大改革纳入法治轨道,是维护宪法法律权威、提高执政党治国理政水平的必然需要。近年来,我国各项改革风起云涌,其中最具政治属性和宪法范畴的改革就是国家监察体制改革和审计体制改革。那么,如何比较这两项改革以及如何从法治视野进一步推进这两项重大改革呢?本文就此作了一点粗浅的探讨。一、国家监察体制改革:一次依法治国的表率之举如何在国家立法、执法、司法、守法全过程中,按法治的思路和方式把党的主张有机的转换成国家     

筑就“法治的五指山”

金秋十月，国人最为关注的焦点莫过于中共十八届四中全会。根据两个多月前中共中央政治局的决定，此次会议的一个主要议程是，研究全面推进依法治国重大问题。中央全会专题讨论法治建设，这在执政党历史上尚属首次。群情振奋之下，此次会议将推出哪些“依法治国”“依法治党”的重大措施，举国上下乃至国际社会都在期待之中。     

农村改革，这样改？——30年后中国改革从农村再出发

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题韵决定》r决定具体内容分六部分，分别是： 新形势下推动农村改革发展的重大意义； 推动农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原财； 大力推进改革创新，加强农村制度建设； 积极发展现代农业，提高农业综合生产能方； 加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步； 加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。     

在深化改革中推进法治先导区建设简

党的十八届三中全会审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了战略部署。省委召开了十二届六次全会，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，对法治建设作出了全面部署。通观三中全会公报和关于全面深化改革若干重大问题的决定，以及省委六次全委会作出的贯彻中央《决定》的意见，法治是贯穿其中的内在逻辑，不论是对改革顶层设计、改革推进举措，还是改革成果巩固，以及改革涉及的法律问题等，都要通过法治途径和手段来保证改革更加有序、更加有效、更加稳妥地展开。