蕲春县人民检察院推进青少年维权工作纪实

近几年来，蕲春县人民检察院以保护未成年人健康成长为出发点。以维护公平正义为结合点，以挽救和预防为落脚点，认真贯彻落实“教育、感化、挽救”的方针和轻缓刑事政策，坚持“教育为主，惩罚为辅”、突出“保护未成年人健康成长”的主题，全方位、多角度地推进和深化“青少年维权岗”活动，收到了良好的法律效果、社会效果、政治效果。     

活跃在青少年维权岗位上的特殊园丁

在今年召开的“少年司法保释制度”国际学术研讨会上，来自长宁区检察院未成年人案件刑事检察科(以下简称未检科)的丁永龄科长等3位检察官应邀踏上讲坛作大会发言，这已是她们连续第3次踏上国际讲台，她们的发言引起了中外法学专家们的注目。本文记述这群特殊园丁们在青少年维权岗位上的几个真实的动人故事。     

托起明天的太阳——宁河县人民法院争创“青少年维权岗”纪实

宁河县人民法院刑二庭是专门审理青少年犯罪案件的审判庭，该庭把“维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长”作为青少年维权工作的永恒价值追求。多年来，刑二庭认真贯彻落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针，认真审理未成年人犯罪案件，全面参与社会治安综合治理，积极预防未成年人犯罪。前不久，刑二庭被评为2009年度天津市优秀“青少年维权岗”。     

做一个有道德的人：未成年人思想道德建设新实践

以“做一个有道德的人”为主题的全国未成年人“知荣辱、树新风、我行动”的道德实践活动，正在广泛开展。这一活动,是加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，也是在未成年人中开展社会主义核心价值体系教育和进一步提高未成年人思想道德素质的有效载体之一。     

未成年人犯罪司法解释：保护权益还是纵容犯罪？

2006年1月23日，最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释正式实施。与1995年的司法解释相比较，本次司法懈释把未成年人犯罪和成年人犯罪明确区别开来，充分体现了全社会对未成年人加大保护力度，对未成年人犯罪“教育为主，惩罚为辅”的司法理念，对于未成年人犯罪的认定和量刑，也尽量在法定范围内从轻和减轻，彰显对未成年人犯罪的关怀和宽容。本次司法解释还对很多司法实践中长期存在争议的问题作出了明确的界定，有利于法院在审理未成年人刑事案件中正确适用法律，最大程度地教育、感化和挽救违法犯罪的未成年人。     

江苏省海门市以未成年人为主体 扎实开展“孝亲敬老”主题教育活动

为了切实加强全市未成年人思想道德建设，江苏省海门市在全市开展了以未成年人为主体的“孝亲敬老”主题教育活动，使活动所倡导的对父母、年长者要有“亲爱之情、顺从之意、敬爱之心和奉养之行”成为社会的共识。成为人们评判个人道德素质的标准之一，成为人们道德实践的行为规范，从而加强了未成年人思想道德建设，有力地推进了全市精神文明建设。     

“心怀感恩·点亮真情”教育进农村进社区活动实施方案

一、活动背景 广饶县18岁以下未成年人有11．5万，约占全县总人口的24．5％。为加强全县未成年人思想道德建设，广饶县妇联积极探索，不断实践，先后组织开展了“争做合格小公民”、“我做环保小卫士”、“雏鹰争章”、“小手拉大手，成长路上一起走”、“弘扬民族精神，做了不起的中国人”等一系列思想教育活动，命名了5处县级爱国主义教育基地、10处小公民道德建设实践基地、43所示范家长学校，为未成年人的健康成长搭建了丰富载体，创造了良好环境。     

未成年人犯罪的原因及预防对策

文章阐述了当前未成年人违法犯罪的状况,分析了产生未成年人违法犯罪的原因,并提出了预防和减少未成年人违法犯罪的建议:一是加固家庭、学校、社会三道防线。家庭防线,建议创办业余家长学校,建立家长教育子女责任制;学校防线,建议改9年义务教育制为11年义务教育制,使更多的未成年人在学校渡过危险年龄段;社会防线,建议推广由“六老”组成的“关心下一代协会、小组”的作法。二是针对违法犯罪未成年人的不同情况,建议以教育为主,立足挽救,依法打击三种形式并举。     

让特色场馆成为未成年人的第二课堂

加强馆校衔接是推进青少年校外教育、提升“三结合”教育水平的有效载体和得力措施，对培养未成年人的创新精神与实践能力、促进未成年人综合素质提升有着不可替代的作用。为充分发挥公益性文化事业和公共文化设施对未成年人的教育引导功能，推动学校教育和校外教育有机结合，加强和改进未成年人思想道德建设，江苏省如皋市文明委在全市组织开展了“加强馆校衔接，共建第二课堂”活动。     

温州：快乐学习，健康成长，做一个有道德的人

浙江省温州市现有未成年人近200万，占总人口的四分之一。近年来，温州市在大力加强经济建设的同时，始终把未成年人思想道德建设摆在优先发展的战略位置，突出“快乐学习，健康成长，做一个有道德的人”主题，不断完善工作机制，积极创新工作载体，营造工作氛围，扎实推进未成年人思想道德教育和实践活动，使未成年人综合素质日益提升、成长环境日益优化，文化生活日益丰富，未成年人思想道德建设整体水平日益提高，全市未成年人思想道德建设初见成效。     

太原：充分发挥社区的桥梁纽带作用 扎实推进“做一个有道德的人”主题实践活动

社区是未成年人思想道德教育的重要阵地。社区未成年人思想道德教育是学校教育、家庭教育的延伸和补充，是“三位一体”教育体系的重要组成部分。中小学生一年有160多天的校外活动时间，尤其是节假日和寒暑假，未成年人走出学校、走进社区、走向社会，正是社区加强未成年人校外德育教育的有利契机。有鉴于此，山西省太原市在实践中积极探索社区未成年人思想道德建设的管理体制和工作机制，充分发挥社区的桥梁纽带作用，把学校、家庭、社会有机结合起来，广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动，扎扎实实推进未成年人思想道德建设。     

论未成年人犯罪的法律道德原因

未成年人犯罪是社会面临的一大难题,其原因更是学者们关注的焦点。文章从法律和道德两个方面论及了未成年人犯罪的原因,并且提出要实行以“德治”为主、以“法治”为辅的方针来“教育、挽救、感化”未成年犯罪嫌疑人。     

减少离异家庭未成年子女犯罪问题

当前，离异家庭未成年人犯罪不断上升，已成为一个严峻的社会问题。据统计，今年以来，虹口区检察院未检科共受理起诉案件38件，涉案70人，其中未成年人53人，占受理犯罪人数76％，其中离异家庭未成年子女犯罪19人，占未成年人犯罪人数36％，与去年同期相比增长220％：未成年人犯罪主要呈以下特点：     

新疆吐鲁番读书活动强化未成年人“五心”教育

为不断丰富辖区未成年人的暑期生活，加强对未成年人的思想道德教育，让未成年人度过一个健康、文明、快乐的暑期。吐鲁番地（市）联合社区，积极发挥阵地作用，结合“六个一”活动，组织未成年人开展“读书”活动，不断增长未成年人的知识和阅历。     

关于江苏海门校外教育辅导站育人效应的调查

江苏省海门市22个乡镇的235个行政村、56个街道社区，共创办各类辅导站525个，参与辅导站工作的“五老”达3486人，全年受教育辅导的未成年人达28600多人。目前，形成了村村（社区）建有辅导站，社会教育全覆盖的工作局面。一、“三大成效”凸显辅导站成功实践1．全面提升未成年人素质。一方面，辅导站在节假日和双休日把学生组织起来开展教育辅导活动，有针对性地对学生开展思想道德教育、文化知识教育和心理健康教育，拓展了社会教育空间，巩固了学校教育成果；     

未成年人检察制度寻找新突破

据了解，检察机关审查未成年人犯罪案件，有些地方还一直延用着成年人犯罪案件的审查方式，而这种方式已不能适应未成年人犯罪案件的特点和“强化法律监督、维护公平正义”的检察主题。一位专家这样解释：“未成年人刑事案件要由专业化的未检机构办理，就像生病的孩子要送儿童医院或儿科门诊的道理一样简单。”     

亲情公交车 文明大家庭

在辽宁省营口市。每当提起公交车上的“爱心坐垫”，无人不知、无人不晓。尤其在未成年人心里，更是情有独钟。自从2002年末。市文明办与红旗小学共同开展的“童心爱心互动。共建亲情公交”活动以来，全市有2万多名未成年人参与了这项活动．使未成年人在这五年的系列活动中增长了知识、开阔了视野。从而思想道德意识得到加强，文化素养得到提高．文明习惯得以养成。     

江西省瑞金市深入推进红色文化育新人“四进校园”活动

江西省瑞金市有着得天独厚的红色文化资源，为把红色文化优势转化为未成年人思想道德教育优势，让红色文化浸润未成年人心田，引导未成年人自觉远离低俗读物、媚俗歌曲、网络游戏，瑞金在全市未成年人中有组织地实施了红色书籍、红色歌谣、红色影片、红色历史知识宣讲“四进校园”活动。该活动不断拓宽了未成年人的教育、体验空间，促使未成年人在感知红色历史脉络、感悟红色文化精髓中培育红色情感，接受熏陶教育，形成学习先辈风范、追求高尚道德的良好风尚。     

重视对来沪未成年人平等保护

安徽籍来沪打工少女小丽因为爱慕虚荣，偷走了好友的包，内含一张有4500元存款的存折。对此，检察官并没有对她“一关了事”，而是将她送进了未成年人社会观护站进行观护考察。由于小丽表现良好，后来被单处罚金，现已在一家合资企业找到了工作。小丽知道，这是闵行区来沪未成年人观护体系使她重获新生。     

结束语

青少年犯罪被列为世界“三大公害”之一。如何教育、挽救失足青少年，预防来成年人的违法和犯罪是政府和社会共同关心的问题。多年来，我们积累了很多的成功经验。如。读学校教育，我国的１００多所工读学校教育成功率达８５％－９５％；“社会帮教制度”、“少年法庭”的设立，均“教育、感化、挽救”了一大批失足的青少年。在国外，对识别、预防、干预未成年人违法犯罪也有很多值得借鉴的经验。如英、美在警察部门中就设立了“少年部”和“少年管理处（科）”等机构，并建立了相关的庇护所和教养院。英国警察对少年犯采取四种措施进行处理…