不吸烟:健康能获多少利?

正对已实施控烟立法城市的健康效益的评估测算表明,帮助吸烟者戒烟是慢病控制的重点,无论戒烟时间长短,都会产生健康效益中国是《世界卫生组织烟草控制框架公约》(以下简称为《公约》)第77个签约国,承诺在《公约》生效后的五年内,即从2011年1月9日起,在室内工作场所、公共交通工具和室内公共场所全面禁烟。全面禁烟说起来容易,但真正做起来的确很难。"通过行政、经济手段控烟,减少烟草的流行,包括提高烟草税、出台公共场所禁烟条例等,是能够起到非常积极的作用的。但为了实现‘健康中国’的愿景,完全戒除吸烟造成的健康危害,我还是希望广大烟民能够真正明确吸烟     

政府应给出烟盒印制警示图案的时间表

<正>警示图案能更有效地阻止新吸烟者,尤其是对妇女、儿童和青少年以及较低文化水平者来说,简单、易懂、直接的图案更能影响他们。中国在大陆以外销售的卷烟都印有警示图案,但国内却没有。我国政府于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(简称《公约》)。2005年8月全国人大常委会批准《公约》,并于2006年1月生效。这表明中国政府完全认同烟草对人民健康的危害,并承诺实施《公约》提出的各项控烟原则和措施。但是11年过去了,我国控烟进展迟缓,卷烟产量不降反升,2014年卷烟产销量比2005年增加近35%,是在全球     

“税价联动”真能有效控烟吗?——专访国家税务总局税收科学研究所资料室主任石坚

正去年5月,中国时隔六年再度上调烟草税,此次调整首次实现了烟草调税与调价的同步推进,"税价联动"效果如何?国家税务总局税收科学研究所资料室主任石坚总结了"三赢"在世界卫生组织《烟草控制框架公约》提出的9项措施中,第一项就是价格和税收手段。其中提高烟草税已被证明是最有效的控烟措施,特别是对阻止年轻人吸烟非常有效。世界卫生组织的最佳实践建议各国收取消费税,税额为卷烟零售价的70%。目前高收入国     

上海控烟立法路径初探

世界各国控烟成功经验显示，立法是实现室内环境无烟化的关键措施。当前上海被列入法定禁烟场所的范围较许多国家和地区为少。近几年人大代表控烟立法呼声强烈，市民健康意识不断提高，市政府工作报告中也连续两年提出“全社会提倡控制吸烟”。世界卫生组织《烟草控制框架公约》已在我国正式生效，2010年上海世博会即将召开，本市开展控烟立法时机已经成熟。     

消极控烟代价知多少

正2003年中国同世界卫生组织签署了《烟草控制框架公约》,2006年1月《公约》正式在国内生效。签署《公约》意味着各缔约国家需用3-5年时间履行一系列承诺,包括所有室内公共场所实现100%禁烟,在烟盒上用30%至50%的面积标明"吸烟危害健康"的警示,广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助等等。2011年1月是《公约》在中国生效5年,当时,曾有一份名     

让法律真正成为生活的自觉

<正>近日,北京市启动了被称为"史上最严"控烟法规的《北京市控烟条例》倒计时宣传活动。"无烟北京"微信公众号也正式上线,市民不仅可以了解戒烟知识和戒烟案例,还可以对违法吸烟行为进行举报和曝光。从今年6月1日起,北京市范围内公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内将禁止吸烟;室外也对吸烟多加限制,如排队时禁止吸烟等。违者将被处以个人最高200元,单位最高10000元罚款,这是国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。在该条例的宣传中,运用新媒体推行政     

“控烟”立法要严,执法也要严

11月28日,北京市人大常委会通过了《北京市控制吸烟条例》,规定所有公共场所、工作场所的室内区域都禁止吸烟,并配套了相应的处罚措施,有评论称其为史上最严控烟条例。与此同时,由国家卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例》草案正在公开征求社会意见,全国人大《广告法》的修订草案也拟对烟草广告给予更严格的限制,几乎将烟草企业发布广告的各种途径都堵住了。有研究机构表示,2014年是我国控烟立法加速推进的一     

中国禁烟令遭遇现实尴尬

<正>2008年3月24日,北京市政府第二次常务会议审议通过了《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》,该规定自2008年5月1日起施行。"烟草致命如水火无情,控烟履约可挽救生命"——这是"世界无烟日"的主题。然而,控烟口号响亮的背后,由原卫生部于2011年2月14日颁布、当年5月1日开始实行的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)有关"室内公共场     

推进公共场所控烟立法的情况与思考

正栗战书委员长在第二十四次全国地方立法工作座谈会上强调,要加强民生领域地方立法,坚持在发展中保障和改善民生,努力从法治上增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。健康是人的基本权益,卫生与健康是民生领域的重要方面。公共场所控制吸烟是促进健康的重要措施,老百姓感受比较直接、具体和真切,因而也是加强民生领域地方立法的重点方向。一、总体情况我国是《世界卫生组织烟草控制框架公约》的缔约国。这一公约是第一个关于控烟问题的全球性公共卫生公约,旨在向各缔约方提供一个控制烟草使用和烟草烟雾接触措施的框架,减少由此带来的健     

室内控烟，人大要做表率

9月1日,《广州市控制吸烟条例》正式施行。从《人民日报》报道的情况来看,效果差强人意,但毕竟迈出了令人欣喜的一步。根据全国人大常委会批准加入的世界卫生组织《烟草控制框架公约》提出的要求,自2011年1月起,我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。室内吸不吸烟已经不是一个个人生活小节问题,也不是一个简单的社会问题,而是事关国家的形象和声誉的问题。在这个问题上,人大不但要做控烟的立法者、监督者,还要做倡导者、践行者,以积极的行动、模范的行为、到位的举措为全社会做出表率,成为标杆。     

履行《烟草框架公约》是政府和全民的责任

<正>我国履行《烟草框架公约》的压力2003年11月10日,中国政府签署了《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)。2005年8月28日,第十届全国人大常委会第十七次会议正式批准《公约》,我国成为第89个批准《公约》的国     

禁烟难在哪里——专访全球控烟研究所中国分中心主任杨功焕

<正>吸烟是个成瘾行为,每年能够下降一个百分点就已经不容易了,在二三十年内,吸烟率慢慢下降,其实给了烟草业产业调整和转型的时间从5月10日起,烟草消费税上调,卷烟批发环节从价税税率提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。时隔六年,烟草税首次上调。紧接着,6月1日,被称为"史上最严"禁烟令在北京落地实施。实际上,控烟对于任何一个人都不是新理念,但如此次高调密集的控烟行动,实属少见。为此《,小康》专访了全球控烟研究所中国分中心主任杨功焕,对我国控烟之路的历程进行了盘点,并分析了控烟的现实难题以及对策。     

“烟草包装向国际看齐”有多难多远?

今年内,工信部将修改烟包标志的规定,烟包警示标志或将履行《烟草控制框架公约》,采取图文并用的形式,扭转现有警示标志控烟效果有限的现状。专家表示,现有的警语冲击力不够强,建议烟草包装向国际看齐。     

国外禁烟令的执行

<正>新加坡于1970年颁布了世界第一部《反吸烟法》,严格禁止在公共场所(影剧院、电梯、公交车)吸烟。1986年12月1日将"不吸烟"列入国民守则,并建立了统筹委员会,专门负责调查控烟法规和控烟措施的实施情况。2005年重新颁布的《国家吸烟控制法案》,禁止在公共场所和有屋顶的地方吸烟,禁止在任何开放冷气的场所吸烟,违者罚款500新元,在公共场所扔一个烟头     

控制吸烟行为 保障公众健康——《天津市控制吸烟条例》解读（上）

2012年3月28日，市人大常委会第三十一次会议审议通过了《天津市控制吸烟条例》（以下简称控烟条例），条例白2012年5月31日起施行。为了推动法规的贯彻实施，需要广泛宣传烟草危害，提高公众自觉抵制烟草危害意识，在全社会形成良好的控制吸烟氛围。     

公共场所禁烟之路

新闻事件:5月1日,为实现2008北京"无烟奥运"的承诺,北京市第204号政府令《公共场所禁止吸烟范围若干规定》正式实施。在政府令实施的同时,"北京市公共场所禁烟"新法已列入北京市立法计划,计划最迟于2010年出台,届时将取消吸烟区,实现公共场所完全禁烟,同时大幅提高对公共场所吸烟者的处罚。在公共场所禁烟,在世界范围内也是大势所趋。2006年1月,世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》经全国人大常委会批准已正式在我国生效,并于2011年在我国全面实施。这意味着,即使没有奥运会,我国也要在未来三年内实现室内公共场所、公共交通工具、室外公共场所的全面禁烟。     

世博近了，无烟世博还有多远？

经过几年的艰苦谈判，2003年5月，在第56届世界卫生大会上，世界卫生组织的192个成员国通过了《烟草控制框架公约》。这是第一个限制烟草的具有法律效力的国际性公共卫生条约，在人类公共卫生史上具有里程碑意义。公约生效后，缔约国必须严格遵守文件规定的各项条款：采取切实措施减少公共场所被动吸烟，提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示等。     

向公共场所吸烟打一场持久战

《上海市公共场所控制吸烟条例》自2010年3月施行,这部"软法"的实施效果如何,能否破解社会领域法规普遍面临的执法难题,一直是社会各方关注的焦点。《条例》实施以来,市人大常委会持续开展执法检查,推动政府切实加强控烟宣传教育和监督管理,巩固各类法定场所控烟成果,建立健全公共场所控烟的长效机制。从总体来看,在各方面的共同努力下,《条例》普法宣传不断深入,全社会禁烟意识进一步得到     

如何让“吸烟有害”触目惊心

正控烟一直以来都是一个全球话题,世界各国采取了一系列措施展开不同的控烟"攻势",其中尤为重要的举措之一,就是让"吸烟有害"显得触目惊心在新加坡,不吸烟是国民守则,政策规定,学校不录取吸烟的学生,汽车司机吸烟也要被吊销驾驶执照;在荷兰,在工作场所和公共交通设施中严禁吸烟,80多万人发誓在2004年戒烟;匈牙利吸烟者必须交纳"吸烟税",征集的税金全部作消防用;沙特阿拉伯政府成立了反吸烟委员会,规定今后凡尼古丁超过一毫克的香烟不准进口……控烟,一直以来都是一个全球话题。为了引起国际社会对烟草危害人类健康的重视,1987年11月,世界卫生组织建议     

人大动态

正北京全程网络直播控烟条例审议近日,北京市十四届人大常委会第十二次会议审议《北京市控制吸烟条例(草案)》,并通过千龙网对大会发言进行全程网络直播,增加会议公开性和透明度。会上,1 5位委员、列席代表结合草案内容围绕严防"二手烟"侵害非烟民、引导未成年人远离烟草、强化对妇女儿童的保护、推进"无烟校"创建工作、调整禁烟场所范围、规范个人自律义务等话题进言献策。广受社会关注的《控烟条例》被