卫生部发布《新型大型医用设备配置管理规定》

3月13日,卫生部发布关于印发《新型大型医用设备配置管理规定》的通知,要求新型大型医用设备经过配置评估后,方可进入医疗机构使用。同等条件下,社会资本举办医疗机构和购置资金以财政投入、社会捐赠为主的公立医疗机构,可以优先配置     

卫生部关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发（2010）58号）精神，促进非公立医疗机构持续健康发展，现就社会资本举办医疗机构经营性质有关问题通知如下：     

国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知

1.2010年11月26日国务院办公厅公布2.国办发〔2010〕58号发展改革委、卫生部、财政部、商务部、人力资源社会保障部《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

民营医院的春天有多远——民营医院问题多

我国民营医院最早出现于1984年。2001年医疗机构分类管理制度的实施，确定了营利性医疗机构的合法地位，在国家政策扶持下大量社会资本涌入了这一领域，民营医院发展迅猛。     

医院产权制度改革的策略选择和制度安排

随着我国经济体制改革的整体推进和医药卫生体制改革的逐步深入,尤其是中国加入WTO,外国资本和民间资本大量涌入医疗服务市场,医疗服务的投资主体呈现多元化的趋势。一方面民间资本投资举办的医疗机构不断增多,在医疗服务行业内形成以公立医院为主导,私立医院、股份制医院、中外合资合作医院并存的局面;另一方面公立医院内部也出现了多元化的产权主体,如非国有资本入股等等,一个全新的医疗服务格局正在逐渐形成。但     

多元投资办医与相关法律制度的修改完善

《医疗机构管理条例》是目前设立和管理医疗机构的主要法律依据,但该法规对医疗机构的设立和变更登记等方面规定不完善,对医疗机构的法律地位定位模糊,没有关于医疗机构内部管理机构和管理机制的规定,已经不适应中央关于国家和社会力量加大对医疗机构投资建设及医疗机构分类管理的需要,不适应医疗机构改革和发展以及监管的需要,亟待修改完善。为此,本文通过对现行医疗机构管理法规制度不适应改革需要的有关规定进行分析,提出完善修改医疗机构管理法律制度的建议。     

医疗门诊监督管理存在的问题及法律完善

<正> 医疗机构是为人类健康服务的社会组织,最主要的组成部分是以诊疗疾病为中心任务的医院,同时医疗机构还包括:以预防疾病为主要任务的医疗保健机构、以康复疗养为重点的康复机构和专门从事急救工作的急救中心等。医疗管理指按照医疗机构的客观规律而对其进行的科学的组织安排,其目的在于提高医疗机构的工作效率。随着我国医疗卫生事业的高速发展,我国的医疗机构无论在规模上还是数量上都有极大的提高。 对医疗机构管理的重要组成部分是对于其门诊的管理。医疗门诊是直接地接受求医者而进行诊断、治疗和开展预防、保健的场所,是对病人进行早期诊断和及时治疗的第一步。加强对医疗门诊的管理,保障医疗门诊的高效率、高质量,对于保证医疗机构的社会服务职能的实现具有重要的意义。 新中国建立以来,我国在医疗机构管理,尤其是医疗门诊管理的法律建设上进行了积极的     

放开民营医院价格不会加剧看病贵

正最近,国家发展改革委、卫生计生委、人力资源和社会保障部联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》,放开非公立医疗机构医疗服务价格,鼓励社会办医。作为一个医疗资源严重不足的国家,吸引更多资源进入医疗市场可以为医疗发展提供有益帮助。而要真正吸引民营资本进入医疗市场,就必须     

民营医院的春天有多远

我国民营医院最早出现于1984年,2001年医疗机构分类管理制度的实施,确定了营利性医疗机构的合法地位,在国家政策扶持下大量社会资本涌入了这一领域,民营医院发展迅猛。经过20多年的发展,目前民营医院总数约占全国医院总数的10%,其经营现状是三分之一盈利,三分之一维持,三分之一难以为继。随着发展,民营医院存在的问题和面临的困惑也日益凸显,成为社会关注、百姓关心的热点。     

大连市医疗机构管理办法

第一章总则第一条为加强医疗机构管理,促进医疗卫生事业发展,保障公民健康,根据国务院《医疗机构管理条例》、《辽宁省医疗机构管理实施办法》,结合本市实际,制定本办法。第二条大连市行政区域内从事疾病诊断、治疗及相关医疗活动的医院、卫生院、保健院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)、急救站,以及临床检验中心、专科疾病防治院、护理院等各级各类医疗机构(含驻军、武警部队对社会开放的医疗机构),均应遵守本规定。第三条市及县(市)、区卫生局是同级人民政府卫生行政主管部门,负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。     

在现有仲裁机构内设立医疗纠纷仲裁庭的可行性研究

仲裁方式解决医疗纠纷已经被国内外实践表明是一种行之有效的方式，鉴于我国医疗纠纷缺少及时、便捷、公正的解决途径，医患矛盾深化已经影响到社会的稳定和谐，建议修改现行仲裁法，并根据国情，在现有仲裁机构内设立医疗纠纷仲裁庭。该设想具有可行性，既克服了另设单独医事纠纷仲裁机构所需机构、场所、人员、资金等困难，又避免了新设医疗纠纷仲裁机构的公信力不足问题。而且现有仲裁机构的运作比较规范成熟，方方面面的关系均已理顺，在仲裁员的聘选、仲裁庭的组成、纠纷的解决等都积累了相当的经验。     

医疗执业风险行业内分担机制的初步探讨

为有效规避和转移医疗执业风险、解除医疗机构和医务人员的后顾之忧,本文对设立与完善医疗执业风险行业内分担机制的必要性和可行性进行探讨。通过深人分析本文认为,通过整合社会各方面力量和医疗行业内的资源,建立医疗责任商业保险机制,可分担医疗执业风险,维护社会和谐与稳定。     

医患纠纷的法律与人文思考

医患纠纷已成为一个十分突出的社会问题,其主要原因有医学自身发展的局限性、医疗行为的高度风险性和非确定性,社会诸多矛盾在医疗领域的体现,以及医方、患方和社会等多种成因。在法律方面应进一步完善相关医事法律,保护医务人员、患方多方权益及其维权的快捷有效,并加强医方在人文领域的培养和教育,加快医疗体制改革,医疗机构应进一步采取切实有效的措施,从而减少医患纠纷,建立和谐医患关系和良好医疗公共安全环境。     

Controlling violence: criminal justice, society, and lessons from the US

Based on a lecture to policy makers in Brazil, this essay explores lessons that developing nations can learn from US experiences in the fight against violence and crime. A brief summary of trends in crime, criminal justice policy, and criminal punishment in the US over the past four decades is followed by an evaluation of the dominant imprisonment strategy of the 1970s through 1990s. It is argued that benefits of the massive increase in criminal punishment have been few and that costs have been excessive in terms of material, human, and social capital. Nonetheless, the American experience provides inspiration when we consider the broader societal potential for social organization: values and norms; self-interest and involvement in legitimate exchange networks; mobilization of social capital; and diverse mechanisms of social control. These concepts are explained, and specific institutions and mechanisms to control violence and crime are explored under each of them. This revised version was published online in August 2006 with corrections to the Cover Date.     

医-患双方关系与医-患-社保三方关系——由深圳市社保局“钓鱼执法”引发的思考

我国已进入了医-患-社保三方关系的社会本位时代,但人们的思维意识、行为习惯还依然停留在医-患双方关系的个人本位时代。近年来社保定点医疗机构多发不规范医疗行为,甚至与参保患者不谋而合联手“作局”侵害社保利益也屡见不鲜。定点医疗机构与参保患者趋利内核中蕴藏的是强烈的自私利己之人性欲望本能,他们无视了一点：不能只享受社保带来的巨大好处而拒绝维护社保利益。因此,深圳市社保局处理违规定点医疗机构不但完全于法有据而且合理正当甚至难能可贵。但仅此是远远不够的,我们需要更彻底的观念更新及更深刻的制度变革。     

民国时期钱业习惯法与国家法的冲突——以三十年代银行立法为视角

上世纪三十年代我国加强了银行立法,以实现金融垄断。1931年《银行法》是其颁布的第一部银行法,对银行设立条件、资本额、监管体制等均采取严格主义,有一定进步性。但为将钱庄纳入垄断金融体系,该法以许多规定否定钱业习惯法,以打击其势力,体现了法律规则与习惯规则调整社会秩序的不同效力,也是阶级利益冲突在法律上的反映。从钱业习惯法与银行法的冲突,可见习惯法有其存在的合理性,能弥补国家法的缺陷,实现社会法律多元化。     

试论医疗机构及其医务人员的伦理困境与法律对策——以法定医疗伦理损害责任为背景

在医疗伦理损害责任背景下,医疗机构及其医务人员在具体履行医疗告知义务时、患者(特定情况下其近亲属)知情不同意时、以及面临具体法之局限性时,常常陷于对患者的知情权、生命健康权、自主决定权、乃至自身的法律责任风险进行个人抉择的伦理困境。尽管导致伦理困境的原因是多方面的,但从法律视角来看,制定明确、规范的医疗伦理行为指引,建立解决医疗伦理困境的常设机构,健全医疗风险规避、医疗社会保障和医疗伦理督察制度,应是现实可行的应对之策。     

论医疗机构对原因不明伤害或死亡病例的报警义务

在涉及刑事犯罪的案件中,警方尽早介入并利用其自身专业技能进行侦查对于案件的早日侦破具有举足轻重的作用。但在法律实践中,有许多案件因为没有及时报警,致使被害者遭受了不应有的损失,同时也会放纵犯罪分子的犯罪行为,加大了其给社会带来的危害性。医疗机构为社会特殊主体,明确其在诊疗过程中对于原因不明伤害或死亡患者是否具有报警义务对于减少医疗纠纷、减轻患者损失、降低社会危险性具有重要意义。在目前我国立法尚未对报警义务的主体加以普遍规定的情形下,本文立足于法律所保护和追求的社会利益,在现行立法的基础上对医疗机构是否具有报警义务进行了分析。     

基本医疗保险服务协议的法律性质探讨

基本医疗保险服务协议是规范社会保险经办机构和定点医疗机构、定点零售药店双方行为的行为准则和重要法律依据,然而,对其法律性质的认定,学术界和实务界一直存有争议。行政私法合同是行政主体运用私法合同达致行政公法目的‘的手段,基本医疗保险服务协议符合行政私法合同的特征和本质属性,因此,基本医疗保险服务协议的法律性质是行政私法合同。     

Employment,peers, and life-course transitions

One of Sampson and Laub's central findings from their analysis of the Gluecks' data was that reductions in adult criminal behavior were associated with stable employment. In support of their theory of informal social control, they maintained that employment builds social capital that, in turn, bonds young adults to social institutions. Using data from the National Youth Survey we examine the effects of associating with prosocial coworkers on changing delinquent peer networks and on criminal behavior and drug use. The results demonstrate that prosocial coworkers disrupt previously established delinquent peer networks and are associated with reductions in adult criminal behavior.