以党内法规制度建设推进全面从严治党

<正>全面从严治党永远在路上,制度治党和依规治党永无止境。习近平总书记对全国党内法规工作会议作出重要指示强调:"加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。"法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党内法规制度建设属于"治本"范畴,贯彻落实党     

在深化制度治党中完善党内法规制度

坚持思想建党和制度治党相结合,凸显和深化制度治党,是党的十八大以来全面从严治党的突出内容和鲜明特点,也是加强党内法规制度建设的强大动力和根本遵循。在深化制度治党中完善党内法规制度,必须正确认识和处理一系列辩证关系:依法治国与制度治党、依规治党的关系,坚持统筹推进、一体建设;党纪与法律的关系,坚持纪在法前、纪严于法;"破"与"立"的关系,坚持"破"字当头、"立"在其中;信任与监督的关系,坚持制度激励和制度监督有机统一;制度与道德的关系,坚持以思想道德建设涵养党内法规制度。深化制度改革,以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板,是深化制度治党、坚持依规治党的重中之重。     

党内法规建设的百年探索及其经验启示

党内法规的建设过程折射出中国共产党逐渐走向发展成熟的过程及执政能力水平的不断提高。百年来,伴随中国革命、建设和改革发展的历程,党内法规建设经历了以党章为基点的起步探索、概念逐渐清晰后的自主推进、依规治党的主题凸显并不断提速迈向体系化的全新探索的四大阶段。党内法规建设体现出探索过程的渐进性、目标任务的一致性和内容体系的规范性等鲜明特质。始终坚持以党章为统领、注重依规治党与依法治国相互促进、注重实践应用及有力执行,是百年党内法规建设的主要经验。党内法规建设要始终把坚持党的领导摆在首要位置,要有系统谋划思维并能与时俱进、顺势而为。     

依规治党之“规”的外延研究——兼论党内法规制度建设应坚持的三大思维

依规治党是依法治国的必然要求与重要保障。在理解和把握依规治党时必须立足于狭义的角度上,不能将其宽泛地解释为依据党的规矩治党,否则会降低了依规治党的要求,且会冲击现有的法治理论体系,使现行的治党理论产生混乱。依规治党之"规"是专指党内法规,而不包括国家法律、社会规范等其他党的规矩。加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求。为此,需要运用法治思维、系统性思维以及协同化思维在内的三种思维,全面加强党内法规建设。     

刍论依规治党

依规治党是党的十八大以来从严治党新形势下的重要理论和实践创新,是以习近平为总书记的党中央"四个全面"战略布局的重要任务,具有深厚的历史渊源和鲜明的时代特色。新形势下全面推进从严治党,必须注重依规治党,依规治党是全面从严治党的根本途径。依规治党同依法治国都是法治,两者在本质上是高度统一的。依规治党是依法治国在党内以更高标准形式的表现,是法治精神在更高层次的弘扬。依规治党必须严明党的纪律。     

依法治国和依规治党有机统一

正学懂弄通做实党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,其中一个重要部分是坚持依法治国和依规治党有机统一。习近平总书记在党的十八届四中会上的重要讲话中强调,"党和法治的关系是法治建设的核心问题"。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国研讨班上重要讲话中,习近平强调,"党和法、党的领导和依法治国是高度统一的"。     

再论党内法规与国家法律间的关系

党内法规是规范党组织、党员关系的一系列制度规范的总称,国家法律是调整公民之间以及各种社会关系的法律规范制度的总称,二者在国家治理体系与治理能力现代化建设中都在发挥着非常重要的作用。因而,一方面,需要完善党内法规体系建设,让党内法规真正成为管党治党的重要依据,成为党廉政建设的有力保障;另一方面,中国特色社会主义法治体系是包含党内法规在内的各领域规范的一个有机整体,党内法规与国家法律间既有区别,也有一致性,所以,党内法规体系建设需要与国家法律建设相辅相成,依法治国与依规治党需要统筹推进,乃至一体建设。     

浅论依法治国

在建设有中国特色社会主义事业的伟大进程中 ,必须依法治国 ,建设社会主义法治国家。实行依法治国 ,必须正确理解依法治国的深刻内涵 ,必须坚持“法治” ,否定“人治” ,彻底铲除党内腐败的根源 ;实行依法治国 ,必须正确处理依法治国与坚持党的领导的关系 ,把依法治国与坚持和加强党的领导统一起来 ,不断提高党的领导水平和执政水平。     

中国共产党百年党内法规制度建设与治党模式发展演进——从以章治党、政策治党到制度治党、依规治党

纵观中国共产党百年党内法规制度建设,党章始终是管党治党的根本依据;党的政策(决议与指示)、党的纪律、党内法规等始终都是管党治党的基本依据。从中国共产党成立至今,以章治党始终是中国共产党治理模式的基本特点,但各个历史时期比较而言,以章治党、纪律治党与政策治党相结合,可谓革命时期治党模式的显著特点。这一治党模式在新中国成立以后得以延续;聚焦坚持与改善党的领导、以章治党与制度治党相结合,可谓改革开放时期治党模式的显著特点;坚持"法纪分明、纪在法前",聚焦全面从严治党、全面加强党的建设、坚持与加强党的全面领导,实行以章治党与依规治党相结合,可谓新时代治党模式的显著特点。从根本上看,党的建设制度化规范化科学化是百年来中国共产党治党模式发展演变的基本趋势。     

全面推进依法治国必须坚持党的领导的三重逻辑

法治是现代文明社会的首要特征,依法治国是发展中国特色社会主义的必然要求与重要途径。全面推进依法治国体现着中国共产党把握当代国情基础上的理论自觉和行动自觉,其必然和坚持党的领导存在本质层面的逻辑关联:党的民主革命功绩及执政合法性,决定了全面推进依法治国必须坚持党的领导的历史逻辑;党的社会建设成绩及坚持人民本位的正义属性,决定了全面推进依法治国必须坚持党的领导的现实逻辑;党的民族文化精神传承者与民族根本利益捍卫者身份,决定了全面推进依法治国必须坚持党的领导的政治文化逻辑。     

依法治国的五个重大理论与实践问题

正第一、党的领导和依法治国的关系。《决定》明确指出,党的领导和社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。《决定》同时还要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。第二、宪法权威和依法治国关系。依法治     

依法治党到法治中国的逻辑视野

<正>依法治党到法治中国的逻辑视野,根植于"依法治党——依法执政——依法治国——法治中国"的内在逻辑关联性。依法治党是依法治国的前提要件,在深化以党规党法治党的同时,应扩展以宪法法律治党的空间;依法执政是依法治国的中流砥柱,党的领导地位、人民主体地位应在依法治国进程中实现统一;依法治国是法治中国的建构路径,依法治国向法治中国的迈进应在     

中国共产党百年治党的内在逻辑、经验启示与实践路径

中国共产党百年治党具有深厚的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。中国共产党始终坚持治党是对马克思主义政党建设思想的继承和发展,是百年来党蓬勃发展的经验总结,也是跳出历史周期律的必然之路。在百年治党历程之中,坚持党的领导是百年治党的根本保证,保持自我革命是百年治党的内生动力,抓好政治建设是百年治党的政治保障。新时代推动党的建设必须围绕党的中心任务,提升党的领导能力;坚持以人民为中心,筑牢党的执政根基;保持“永远在路上”的政治自觉,发挥党的最大优势;坚持思想建党与制度治党结合,推动全面从严治党。     

改革开放40年党的建设根本经验与启示

改革开放40年是不断加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程、逐步实现党的建设制度化的40年。纵观改革开放40年党的建设的经验与启示,最根本的经验就是:治国必先治党、治党务必从严,坚持党要管党,必须全面从严治党;越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,党面临的形势任务越繁重,越要坚定不移地从严治党,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。最根本的启示就是:执政党建设必须立足于党性原则与执政权力,在着力加强法规制度建设、增强党内法规制度的系统性与执行力、不断推进党的建设制度化基础上,坚持多管齐下、实行综合治理,将思想建党、制度治党、依规治党、依法治权等有机统一起来协同推进,将全面从严治党、科学治党、调动全党积极性有机统一起来系统思考,着力增强管党治党的系统性、协同性、预见性、创造性、科学性、实效性,在不断提高党的建设质量与水平的同时,不断增强广大民众对党的认同度与满意度。     

试析习近平关于党内法规制度的重要论述

在统筹推进制度治党、依规治党的实践中,习近平提出了一系列新理念、新观点、新论断,形成了内容科学、逻辑严密、结构完整的党内法规制度重要论述。党的建设的历史启示和推动全面从严治党向纵深发展的现实需要构成了这一体系的逻辑起点;不断提高党内法规制度建设的能力和水平,使其与全面从严治党实践协调发展是其在顶层设计上的战略愿景;坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持围绕责任设计制度,坚持纪严于法、纪在法前等是其在推进路径上规定的四条基本原则。作为新时代党内法规制度建设的纲领、推动全面从严治党向纵深发展的保障以及推进国家治理体系和治理能力现代化建设的支撑,习近平党内法规制度重要论述无疑具有改造主观、客观世界的重要指导意义。     

试析习近平关于党内法规制度的重要论述北大核心

在统筹推进制度治党、依规治党的实践中,习近平提出了一系列新理念、新观点、新论断,形成了内容科学、逻辑严密、结构完整的党内法规制度重要论述。党的建设的历史启示和推动全面从严治党向纵深发展的现实需要构成了这一体系的逻辑起点;不断提高党内法规制度建设的能力和水平,使其与全面从严治党实践协调发展是其在顶层设计上的战略愿景;坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持围绕责任设计制度,坚持纪严于法、纪在法前等是其在推进路径上规定的四条基本原则。作为新时代党内法规制度建设的纲领、推动全面从严治党向纵深发展的保障以及推进国家治理体系和治理能力现代化建设的支撑,习近平党内法规制度重要论述无疑具有改造主观、客观世界的重要指导意义。     

提高党内法规制定质量和执行力

<正>依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。党要管党、从严治党是中国共产党的一贯要求。依照党内法规从严治党既是全面推进依法治国的必然要求,也是新时期提高管党治党能力和水平的迫切需要。党的十八届四中全会确立了"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的全面推进依法治国总目标,把形成完备的党内法规体系纳入依法治国的工作大局。这凸显了依规治党对于全面推进依法治国、提高党的     

论新时代健全全面从严治党体系的实践理路

新时代健全全面从严治党体系的出场,标志着党的建设新的伟大工程逐渐向体系化、系统化方向推进,是对党执政规律、管党治党规律认识的深化。在治党原则上,对坚持党的领导作出新的明确定位,构建全面从严治党权威领导体系;在治党方向上,以党的政治建设为统领,构建全面从严治党政治引领体系;在治党范围上,坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,构建全面从严治党治理集成体系;在治党时效上,坚持全面从严治党永远在路上,构建全面从严治党长效治理体系;在治党场域上,坚持“敞开大门”管党治党,构建全面从严治党党群互动体系。这五个方面统一于中国特色政党治理之中,共同构成治理合力,有效发挥了全面从严治党体系的整体效能。     

论依法治国的内涵及其实现途径

依法治国的基本内涵体现为法律至上、法制健全、立法民主、依法行政、司法公正、保障权利等六个方面.作为一个后发现代化国家,中国要实行依法治国,必须依靠政治权威力量的强制推动,而不能寄期望于法治的自然演进,因此依法治国必须加强党的领导;依法治国不仅意味着依法治民、它还意味着依法治政和依法治党,因此依法治国需要改善党的领导.     

坚持和发展中国特色社会主义必须全面推进依法治国

依法治国,建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义必须一以贯之的基本方略。全面推进依法治国,是全面建成小康社会和全面深化改革开放的必然要求,这"三个全面"有着内在的逻辑联系。全面推进依法治国关键在于建设社会主义法治体系,必须从法规治党、宪法实施、立法质量、法治政府、司法公正、法治精神多个维度总体推进。