价值制度技术:优化城管街头执法环境的三维考量

从早些年的城管执法者和摊贩之间的暴力执法、暴力抗法到近几年出现的城管柔性执法摊贩柔性抗法,到这一两年又形成较为严重的冲突,城管执法者与流动摊贩间的互动一直是大家关注的焦点。城管执法人员是在街头这一开放式空间与公众进行面对面、零距离互动的,其执法成效必然受街头空间治理的价值取向、制度要素、技术要素以及个体要素的影响与制约。     

“非接触性执法”助推城市管理提档升级——浙江省宁波市鄞州区城市管理综合行政执法局开启执法新模式

正在日常的城市管理综合执法过程中,城市管理执法人员现场遭遇执法冲突、暴力抗法等情况屡见不鲜。为此,浙江省宁波市鄞州区城市管理综合行政执法局近年来运用新思维,积极探索运用视频监控、影像摄录、远程监测等信息技术手段,确定违法事实并以此为证据,推进"非接触性执法"实践,形成"非接触性执法"与现场执法融合模式,减少了执法者与被执法者之间     

依法维护法制权威——市检察院发出通知严厉打击暴力袭警抗法案件

上海市人民检察院于2003年3月18日向全市检察机关下发了《关于严厉打击暴力袭警、暴力抗法案件的通知》．要求上海检察干警进一步提高对办理暴力袭警、暴力抗法案件重要性的认识，依法严厉打击暴力袭警、暴力抗法行为。据介绍，近年来本市暴力抗拒执法、暴力袭警案件时有发生．并呈上升趋势．甚至造成民警重伤、死亡的严重后果，在社会上引起强烈反响。     

不实投诉令人心酸

袭警事件连续发生 据了解,近年来南京地区针对公安民警的反管理和暴力抗法等妨害公务的违法犯罪明显增多。有数据显示,仅今年第一季度,该市就发生民警执法权益被侵害案(事)件99起,受侵害民警达191人。其中较为突出的是酒后袭警(16起)、交通违章被查处时袭警(14起)和少数娱乐场所的从业人员阻挠民警正常执法,而且反管理行为也逐步升级,从无理取闹、侮辱谩骂民警发展为聚众持械殴打、驾车冲撞等暴力抗法。 2003年12月9日,一中年男子在中山路上骑着助力车违章带着其女友逆向行驶,被交警四大队民警于浩拦下,当于警官指明其违章错误,正欲对…     

公务化暴力缘何频发

近两年来,各地一些执法者,特别是警察、城管的暴力行为频频曝光,成为新的社会热点。公务化暴力事件频频发生,严重损害了执法者和民众的关系,成为构建和谐社会的一大绊脚石。尽管中央政府三令五申,从思想政治教育到法律、制度约束,都作了一定的努力,但执法者的公务化暴力还是一桩接着一桩上演,在一些地方使中央政令流于形式。有媒本指出,公务化暴力对整个社会的伤害不言而喻。它不仅恶化已脆弱的社会生态,而且从历史经验来看,社会暴力的火药桶往往就是由这些事件点燃的。今年前10个月,北京市共发生79起暴力抗法事件,有89名城管人员受伤。一些地方政府因此惊呼“执法人员的人身安全受到威胁”,不得不动用财政资金给城管配备武装,甚至安装监控设备监视无证摊贩……然而,在对被执法者“有罪推定”的逻辑下提升“防暴”装备,无疑把数量庞大的社会群体推向对立面,只能进一步把公务化暴力合法化,加剧民众与执法人员的心理对峙,使社会关系更加紧张,也掩盖了相关部门应尽的责任和义务。在全民同心协力共建社会主义和谐社会的今天,必须从制度上将公务化暴力彻底非法化。     

国务院无权制定房屋征收规定

在经历了唐福珍等前仆后继的“暴力抗法”以后，《城市房屋拆迁管理条例》终于被许多人视为了一部典型的恶法。     

对暴力抗法问题的深层思考

暴力抗法是当前困扰城管执法的一个难题,如何解决这个问题是对城市管理者行政能力的考验,对此必须进行深入的研究和理性的分析。从经济、文化、心理、体制等角度探讨了暴力抗法产生的深层原因,并提出了具体的措施来减少此类事件的发生。     

是否增设“袭警罪”之我见

近年来，由于社会两级分化和一些地方官府贪污腐败，社会矛盾日益突出，群体事件时有发生。老百姓为维权而抗争，政府为维稳而出警，警民间的冲突日益增多而且激烈。不仅发生了民众因民警的“暴力执法”而被打伤打死的事件，也有公安人员被民众的“暴力抗法”而遭袭牺牲。     

江苏首例“反暴力拆迁”致人死亡案下判

唐福珍以死抗争，死后被有关部门定性为“暴力抗法”；王马玲持刀抗暴，最后既要深陷囹囤．又要承担巨额民事赔偿责任。面对暴力拆迁．市民上访、申诉无济于事，通过自杀或杀人付出生命、自由等惨重代价仍无法阻止。现代法治社会．市民究竟还有什么武器来反抗愈演愈烈的暴力拆迁这匹脱缰的“野马”？     

警察执法权益受侵害现状、原因及对策

公安民警执法权益受侵害的表现形式有暴力袭警、暴力抗法,围攻阻挠,侮辱谩骂,恶意投诉等,公安机关尊严和形象遭到蔑视和诋毁,公安民警执法积极性受到挫伤。我国应完善维护民警权益的法律法规,及时果断处置侵权案(事)件以维护民警权利。同时,要提高民警执法水平,增强自我防卫能力,加强法治宣传教育的力度,营造良好执法环境。     

城管的失职与变质＂

城管人员暴力执法多发的问题还未解决，小贩暴力抗法又愈演愈烈，最近更有从个人事件向群体性事件发展之势。要消除和谐社会的这块疮疤和心病，就需要彻底对城管制度进行反思。     

关于加强屠宰管理联合执法严厉查处抗拒阻碍执行公务违法行为的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市贸易(商业)、公安厅(局): 《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,各级商品流通行政管理部门、公安部门及有关部门密切配合,加大屠宰行政管理力度,取得了初步成效,市场"放心肉"供应明显增加。但是近期以来,各地私屠滥宰事件又有增加,一些违法人员暴力抗拒、阻碍行政执法行为不断发生,甚至出现有组织围攻殴打执法人员,造成执法人员伤亡的恶性事     

以科学发展观为指导提升城市管理水平

城市是集聚人与各类经济活动的载体，也难以避免成为各类社会矛盾的载体。值得注意的是，近年来，城市管理中矛盾一再被披露，暴力执法与暴力抗法的事件均有发生，城市内部管理者与被管理者之间的冲突带有显性化趋势，成为影响经济社会协调发展的突出问题。这就要求按照科学发展的要求，加快政府管理职能的转变，进一步提升城市管理水平。     

抱娃女子被撂倒后,必须讨论的三个议题

9月1日,一段“抱娃女子被交警撂倒”的视频在朋友圈刷屏.期间,这名女子与警察相互推搡,随后被警察绊摔在地,女子怀中的孩子也被直接摔倒在地上.孩子被摔后,大声痛哭. 又是一起因抗法导致警察使用不当暴力的事件.此事件一出,舆论场都会出鸡同鸭讲的两种极端声音.     

“公民和平抗法”与良法之治

对于英美政治、法律文化传统中的"civil disobedience",不能简单地将其定性为违法行为,所以与"善良违法"的译法相比,"公民和平抗法"的译法似乎更为妥当。"公民和平抗法"是英美社会抗议的一种古老传统。从历史文化传统角度看,这源自从英国历史早期就形成的独特法律文化与政治文化传统。在当前中国"暴力抗法"现象还不时出现的情况下,认真与公正对待"公民和平抗法"行为,不但不会危及法治,而且还会有助于良法之治的实现。     

浅论“软暴力”阻碍执法的处置策略

<正>近年来,伴随着暴力阻碍民警执法案件不断见诸报端,针对民警的"软暴力"阻碍执法行为也屡见不鲜,这类案件的屡屡发生损害了法律尊严,降低了公众安全感,也严重阻碍了法制和社会发展的进程。相对于暴力抗法行为而言,"软暴力"阻碍执法行为在一定程度上让民警更束手无策、一筹莫展,民警在处置时往     

袭警罪立法离我们是近还是远

近年来,暴力袭击警察事件频频发生并呈上升趋势,已经成为不容回避的事实.从侮辱谩骂、围攻阻挠,到暴力抗法、殴打伤害民警,甚至打砸基层公安机关,更有甚者,在民警亮明执法身份后,一些人仍然叫嚣“打的就是警察!”     

破解城管执法“双刃剑”难题对策分析

正近年来,城管执法过程中的暴力执法和暴力抗法事件屡见报端,给平稳有序的城市运行埋下了安全隐患。如果在百度搜索"城管打人"或"城管被打",查询结果都是数以万计。如果再加上省、市的名称进行搜索,会发现几乎每个省份都有类似的案件发生。本文对2013年至2017年五年间的媒体报道进行梳理,发现在城管执法过程中,平均每年都会发生在全国范围内影响较大的恶性群体性事件。这些案件的发生和频繁报道会对社会公众造成     

行政法视野下的城管执法困境分析

近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的紧张关系,城管执法陷入了困境。因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道。成为了我们当前亟待解决的问题。     

行政法视野下的城管执法困境分析

近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的肾张关系,城管执法陷入了困境.因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道.成为了我们当前亟待解决的问题.