空间治理:城市治理新视角

正党的十八届五中全会要求,加强空间治理体系建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。最近召开的中共江苏省委十二届十二次全会要求,优化城市空间布局,发挥好城市规划的战略引领和刚性控制作用。加强空间治理是当前推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措,以空间作为治理的切入点,有利于推动整个城市治理水平的不断提升,达到城市善治。在长期城镇化发展进程中形成的各种问题,如城市结构失衡、城市空间生产异化、城市认同危机、城市空间秩序混乱和城市政治参与单一等,从城市空间治理角度来认识和处理,是非常     

城市公共空间及其治理

<正>城市是人类物质繁荣和精神文明的中心,也是人类幸福生活的重要空间。城市公共空间是城市重要的组成部分,主要指街道、绿地、公园、广场以及其他由公众所有的开放空间体。城市公共空间最为重要的功能是其社交性,促进城市居民之间的交往、交流和生活连通。城市的首要功能是允许和鼓励不同人、不同人群之间的会面和交流,为人类社     

深入推进城市公共空间治理

<正>开展城市公共空间治理,是加强城市管理、完善城市功能、增进民生福祉的现实需要,也是提升城市发展能级、增强中心城市综合承载力和辐射带动力的必然要求。近年来,宿迁市全面开展城市公共空间治理,取得明显成效,但也存在一些问题和不足。为此建议：一、坚持规划引领,不断优化空间布局充分发挥规划龙头作用,科学引导和调控公共空间治理。一是健全完善规划体系。围绕高质量发展、高水平治理、高品质生活目标定位,     

城市公共空间精细化治理模式探讨

城市发展存量时代及信息媒介社会的交叠语境下,城市公共空间作为提升城市活力与品质的典型区域,其更新与治理协同愈发重要。作为城市更新与治理着力点,城市公共空间以空间文化事件、公共交往以及多样化媒介为复合性载体,在不断探索实现城市公共空间更新与治理协同的新路径,逐渐成为应对城市衰退的重要策略之一。     

城市阶层隔离与社区性格

城市社会阶层间所产生的自愿与非自愿性隔离,已形成了普遍性的住房贫富分区现象,并正在通过社会上层的自愿性隔离和社会下层的非自愿性隔离加速向极端化的阶层化社区演进。社区性格作为社区特定空间中聚居着的大多数人所显示出来的一种共同的、比较稳定的对现实的态度倾向和与之相适应的、习惯性的行为方式,其形成与社区成员的相似性具有很大的关系。社区间阶层的空间隔离使社区内主体阶层的群体性格很容易形成鲜明的社区性格,这种社区性格不仅会使社区中边缘阶层成员失去社区认同与归属感,甚至会将这些边缘成员的性格定义为越轨行为;而社区间迥异的社区性格,会使异阶层成员因感受到巨大的文化震荡而阻断阶层空间隔离的逆转趋势。阶层空间隔离体现了社会阶层间的极端封闭性,只有加强贫富分区后的社区文化建设,阻止社区主体阶层群体性格上升为社区性格,才能延缓社区阶层化这一极端阶层空间隔离与阶层间的封闭性趋势。     

城市空间利益冲突治理的公正之维

城市空间利益冲突主要表现为利益主体对空间使用价值和交换价值的需求错位,其深层次的问题是市场逻辑之下的空间权利分配不公,背后仍然是相关制度的缺位。城市空间利益冲突治理的本质在于以"公平公正"作为价值共识的有目的干预,通过培育空间价值观,加强空间利益引导、约束和补偿,合理管控资本运作、规范城市空间生产等防止价值共识"离散",以期促成城市空间生产由资本积累转向满足社会空间使用需求,促进城市增长的公平正义回归。     

经营城市与城市治理

随着我国经济持续多年的快速发展 ,作为国家治理重要组成部分的城市治理成为越来越重要的课题。如何改善城市管理 ,促进城市快速、协调、可持续发展 ,已成为当今中国城市管理者们面临的首要问题。进入二十世纪九十年代 ,各城市为提高竞争力 ,在国内国际竞争中占领先机、取得主动 ,加大了城市改造的力度 ,城市形象有了很大改观。然而 ,在人们为城市面貌发生巨大变化感到欣喜的同时 ,城市政府竭尽有限的财力去应付城市建设和管理维护 ,处于一种艰难维继的状态 ,影响了城市的进一步发展和城市竞争力的提高。为解决城市建设资金不足而影响城市进…     

网络治理视阈下城市社区治理创新的整合逻辑与运作策略

社会治理实际组织运作中,同时存在科层、市场及网络三个理想类型,但是现有研究大多数皆聚焦于其中一个,忽略了它们之间的关系。城市社区治理创新需要综合这三种模式,即通过科层规则确保稳定与公平、市场竞争确保弹性与机会、社群网络确保贴近公民需求,同时逐步调整三种治理模式的分配结构。由传统重视科层治理模式,转向新公共管理强调的市场治理模式,同时,更要强化网络治理模式的地位。具体的运作策略需要涵盖结果导向、市场竞争与公民参与三大理念。     

城市空间的社区类型及其治理机制研究

城市扩展过程中因时空差异会形成多层次、多样化的空间区域,空间区域的结构分化塑造了不同类型城市社区的存在。在由城市中心向外扩展过程中依次形成了均质型社区、异质性社区、并制型社区以及转制型社区的空间布局。不同类型的社区内因空间结构与社会关系结构的差异产生不同的治理结构,社区会根据内外因素的影响,尤其是在国家权力与市场自发配置的综合作用下,形成不同类型的治理机制。一体化治理、多元化合作治理、平行式治理以及村治模式是各类型社区适应社区制度环境形成的不同类型治理机制。     

数字化驱动城市安全治理的策略应对

<正>习近平总书记指出：“当今时代,数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,是新一轮国际竞争重点领域,我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”我国新型城镇化、工业化快速发展,人口流动频繁密集,城市规模急剧扩张,作为一个复杂而巨大社会运行系统,城市充满了各种交织存在的新兴风险和传统产业风险。尤其是进入21世纪以来,国家发展进入战略机遇和风险调整并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。     

走向空间正义:城市公共安全的技术治理

随着数字化浪潮与城市化进程的交汇,以"智慧城市"建设为代表的城市公共安全的技术治理模式蔚然成型。技术治理在对公共安全治理形成巨大拉动效应的同时,也暴露出城市空间的限制使用、"数据鸿沟"影响民众参与治理及理论研究陷入"技术决定论"等弊端。对此,技术治理创新不能脱离正义观和权利观的宰制,技术治理应遵循空间正义和认真对待城市权利,以空间正义作为现代城市更新的价值导向,实现治理资源在城市空间重构中的公平分配,从集体权利、底线权利和积极权利的角度探索技术治理的改进思路,并通过技术治理的体系厘定、技术治理中人的智慧参与和城市权利的法律完善追求空间正义。     

社群隔离与农民工群体的城市融入

农民工群体是我国工业化、城市化、现代化进程中的必然产物,而其能否成功融入城市是衡量中国城市化进程的重要标志之一。然而,在现实社会中存在的社群隔离现象严重阻碍了农民工群体融入城市社会。为此,文章尝试对当前农民工群体面临的社群隔离进行深入的分析,剖析社群隔离现象对农民工群体融入城市社会的负面作用,并提出消除社群隔离,促进群体融合,实现农民工群体成功融入城市社会的对策建议。     

城市空间中的智能化治理风险——以城市大脑为例

近年来,人工智能逐渐被市场宣传为全知全能的治理术而投入到智慧城市的建设浪潮中。本文聚焦于此话语谱系中最流行的应用"城市大脑",从技术、社会、主体性三个层次阐释了智能化治理下所隐藏的社会风险。首先,城市大脑依赖的深度学习实际上是一种应用导向型的求解系统,其逻辑与人类智能不可通约,此中的技术缺陷会在城市治理语境下被放大。再者,雅各布斯的城市规划理念有助于反向映衬出智能化治理消解城市非正式联结网络、地方自治能力的危机。最后,人工智能主导下的数据城市或将重塑居民的心智结构,倒逼一个"心灵专制"的透明社会。由此,智能化治理的深层风险恰在于剥夺人类的主体性,使其成为机器心灵的附庸。     

城市公共文化空间精细化治理：转向、维度与路径

城市空间治理作为城市治理的重要内容,既要解决过去快速城市化所导致的城市文化缺位、公共设施布局不均、文化活动品质参差不齐等一系列问题,又要符合高质量发展和高品质生活的新要求。当前,空间治理问题在城市公共文化建设中日益凸显,城市公共文化空间治理对城市空间可以起到一定程度的构建作用,通过城市公共文化空间的文化记忆传达、文化价值导向、文化活动参与三个维度建立精细化治理模式。基于此,要以丰富场所营建的形式表达重构文化符号空间;以完善文化设施的功能建设搭建公共文化空间;以引入科技创新提升城市公共文化空间服务质量,重视城市精神文化管理塑造城市独特文化魅力。     

禁令的发生逻辑与治理原则

由于禁令具有易于制定,针对性强,执行简捷具体等优势,在当前我国政府管理实践中运用相当普遍,也取得了一些成绩,但也存在不少问题。规范禁令治理应坚持辅助性原则、审慎性原则、合法性原则、合理性原则、可行性原则以及可救济性原则。     

智慧城市发展与城市治理转型

<正>城市化在给城市发展带来新的契机的同时,也给城市带来了诸如交通拥堵、环境污染、资源能源短缺以及就业、住宅、教育、医疗、市政基础设施供需不平衡等"城市病"。信息技术的快速发展使"智慧城市"成为解决 "城市病"问题的可行途径。在"智慧城市"的建设过程中,应该科学地理解"智慧城市"的内涵,在城市治理的体制框架下推进"智慧城市"的建设,最终实现城市的"智慧"运行和可持续发展。     

空间、空间正义与城市发展

空间正义是社会正义和空间的一种联接。城市的发展使得城市空间的剥夺、排斥、隔离、分层日益突出,这要求城市发展必须考虑空间正义的诉求,即弱势群体的利益,完善公众参与制度,建立城市以每个人的更好生活为目标的理念。     

全球生物安全治理与中国的治理策略

近年来,生物威胁事件的增多,全球化和大国冲突性质的变化以及生物技术的快速发展,都成为推动世界各国深度参与生物安全问题的重要诱因。现阶段,国际社会在生物试剂与生物武器安全、生物多样性、生物技术安全和传染病生物安全等领域都实现了重大突破,形成了以核威胁倡议等国际组织和主权国家共同治理的总体架构。但从长远来看,生物安全问题的全球治理仍存在着主权国家之间欠缺政治合作、生物安全全球治理机制仍不完善以及国际社会对调查未知生物事件能力不足等亟待解决的问题。在此背景下,中国要以《生物安全法》为基础、以生物安全治理机制为基石、以人类命运共同体为基点,推动生物安全全球治理深层次发展。