预算和决算

预算是国家机关、企事业单位根据财政计划,经法定程序预定经费收支数额,作为未来一定时期财政设施标准的计算表。我国的预算分为国家预算、中央预算、地方预算、单位预算等。国家预算是指国家的年度财政收支计划,它由中央预算和地方预算构成。国家预算是指国家的年度财政收支计划,它由中央预算和地方预算构成。中央预算是中央一级所有的国家机关、企事业单位的财政收支计划。地方预算是地方各级政府的财政收支计划。单位预算是指行政事业单位在一定时期内的财政收支计划。国家预算和地方预算须经全国或本级地方人民代表大会审查批准。经人民代表大会批准的预算,各地方、各部门必须严格执行,不得自行变更。根据本级人民政府的建议,人民代表大会常务委员会可决定本行政区域预算的部分变更。     

西方发达国家议会监督制度探析

西方国家的议会除了行使立法权、财政权之外,还对政府有强大的监督权,包括不信任投票,对政府的政策、决策、行为进行的质询和调查权,对财产收支计划的完成情况、财政收支情况和财政政策实行检查权,对外交和战争的监督权及对政府及其工作部门人员的弹劾和任命批准权等。     

GFS收支核算理论的中国财政收支统计制度研究

财政经济理论中的收支概念与财政统计核算中收支概念之间有许多区别与联系。从财政收支核算的理论基础、核算内容、核算原则和指标构成等方面看，国际货币基金组织于2001年新修订的政府财政统计体系（GFS），摆脱了传统的现金流量概念，而注重经济资源净值的变动，对财政分析、评估、决策将提供更有效的政府收支信息。我国现行财政收支统计在核算的概念、范围、指标过程方面存在缺陷，因此，有必要借鉴GFS的收支核算理论，建立合理的中国财政收支统计核算。     

我国财政收支法律制度存在的问题及其完善

我国现行的财政收支法律制度存在着行政机关主导立法,立法机关角色缺位;省级以下地方政府间收支划分无法可依;财权过度集中于中央政府,事权更多的被推诿给地方政府,地方政府所应拥有的相应的财权匮乏等诸多问题。完善我国财政收支法律制度的根本路径是制定主要内容应至少包括财政级次划分制度、财政支出划分制度、财政收入划分制度三部分的《财政收支划分法》。     

什么是财政“收支两条线”管理?

“收支两条线”指的是一种财政收支管理制度,即行政事业单位收取的各项行政事业性收费、政府性基金(集资),属于财政性资金,其收入要上缴国库或预算外资金财政专户,而不得作为单位自有资金直接坐收。支出时由财政部门按预算和批准的预算外资金收支计划或单位财务收支计划统     

试论修订我国政府支出民政类科目

财政部每年更新的“政府收支分类科目”是财政预算管理的一项重要基础工作，反映国家财政预算安排的“晴雨表”。就民政部门而言，收支两项对比，支出是主要的。因为以政府收入视野，民政部门收入在其中的比例很低，主要是行政性收费和福利彩票公益金构成的政府基金。政府资金和非政府资金对比，政府资金占绝大比重。可见，民政经费的主要矛盾在于支出，在于政府支出。因此，本文选取政府支出视角，阐述政府支出民政类科目修订办法。     

当前政府财权运行中存在的主要问题和人大预算审查监督工作应当遵循的基本原则

一、当前政府财权运行中存在的主要问题 财权是重要的行政权，而政府预算则是政府行使财权的具体形式，是政府的年度财政收支计划，反映了政府活动的范围和方向。由于制度和法律的缺陷，也由于一些现实的原因，当前政府行使财权的过程中，还存在一些需要认真对待和研究的问题。     

终于搞懂什么是财政预决算

正作为一名人大工作者,说起来很惭愧,对财政预决算这一块一直不太懂,总觉得很复杂。读了《公民导刊》第8期《管好政府"钱袋子"》一组文章,豁然开朗。对我来说,这组文章最后"知识窗"这个小版块对财政预算和决算的解释非常有用。财政预算,就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,也称为公共财政预算。而决算是经法定程序批准的年度预算执行结果     

加强人大预算审查监督工作的理性思考

政府预算涵盖政府工作的各个方面,不仅规定了政府在预算年度各项财政收支,同时也反映了政府在预算年度内各项工作的重点和方向。审查批准预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。随着近年来改革开放的不断推进,人大预算审查监督工作得到了全面发展。但在实施审查监督的过程中,也还存在着一些需要认真思考的问题。     

西方发达国家议会监督制度探析

西方国家的议会除了行使立法权、财政权之外，还对政府有强大的监督权，包括不信任投票权，对政府的政策、决策、行为进行的质询和调查权。对财产收支计划的完成情况、财政收支情况和财政政策实行检查权，对外交和战争的监督权及对政府及其工作部门人员的弹劾和任命批准权等。考察西方各国议会制度可以发现，一国的议会除了行使立法权、财政权及其他权利之外，还享有对政府强大而广泛的监督权。在现代西方国家，议会的监督职能显得日益重要。这一方面固然是因为行使监督权乃是民主体制下议会职能的重要组成部分；     

我国财政支出结构对城乡收入差距的影响及完善对策

在经济蓬勃发展的同时,我国财政收支也要致力于提升相应的规模和质量,以满足经济发展的需求,改革开放30年来,我国财政支出在缩小城乡收入差距方面取得显著成绩,但是我国财政支出结构依然存在不足之处。财政支出作为政府进行收入分配的一个重要手段,其结构的变化会对城乡收入差距的变化产生巨大作用,因此完善我国财政支出结构成为调节城乡收入差距的重要因素。     

严把“八道关” 加强政府决算审查监督

政府决算是经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告,是预算执行的总结,是国家预算管理的最终环节,反映年度国家预算收支的最终结果,是国家经济活动在财政上的集中反映。与预算相比,决算更能反映政府财政的实际收支情况,     

简论地方预算监督

简论地方预算监督□巴升荣地方预算是地方政府编制的年度收支计划，它反映着地方政府经济活动的范围和方向。因此对地方预算和预算执行情况的监督便成为人大对政府行为的一项最重要的监督。一、对预算编制的监督预算编制是整个预算的起始环节。要使预算编制做到合理、科学...     

把政府花的每一笔钱都纳入监督

对政府全口径预算决算的审查和监督,就是指政府的全部收支都要纳入人大监督视野。这意味着人大对政府预决算审查监督的范围更广、覆盖面更宽、力度更大、要求更严、任务更重。在今年十二届全国人大一次会议上,除了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三大类预算,还首次编报了2013年全国社会保险基金预算。预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况,向阳光财政又迈出了重要一步。我省各级人大这     

西藏自治区人民政府办公厅关于做好增收节支工作的通知

藏政办发[2008]98号(二○○八年八月五日)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:2008年上半年,全区地方财政收入总体上保持了增长态势,实现了时间过半、任务过半的目标,但受"3·14"事件的影响,全区财政收入增速明显放缓,月波动性大,财政收支面临一定的困难和问题。为了确保顺利实现全年财政预算收支目标的实现。根据自治区党委、政府的部署和我区财政收支的实际情     

预算超收追加支出实践与思考

预算作为经由立法机关批准成立的政府年度收支计划，具有法律效力，要求严格予以执行。预算效力在收入与支出两方面的体现上并不相同，收入预算是对政府可用财源的约束，即政府在预算年度内最多可以将收入预算数额的资金用于支出，但它并不约束政府收取收入的行为，因为政府执收的直接依据是税收法律及相关政策规定，而不是收入预算；政府实际执收数如果超过预算数，只要是依法征收，就不需承担责任，但对于超预算收入如果需要在当年动支，则政府需要取得法律授权。     

人大财政预算监督的难点及困境

探析人大财政预算监督的难点及困境能从反面来探求和反映完善人大财政预算监督的思路和对策。人大财政预算监督的难点及困境主要表现在:监督主体的监督动力不足、专业素质不高、监督力量薄弱;预算收支的不完整、预算编制的滞后、预算草案的粗放、预算的预见性、稳定性不足;监督对象接受监督的内在需求和认识不足,政绩观、发展观的错位,政府工作的预见性、决策的科学性和行政行为的规范性不足,财政收支透明度不高,信息不对称;监督法制的笼统性与法条之间的冲突性等。     

试论修订我国政府支出民政类科目

财政部每年更新的“政府收支分类科目”是财政预算管理的一项重要基础工作。就民政部门而言，收支两项对比，支出是主要的。民政部门收入的比重很低，主要是行政性收费和福利彩票公益金构成的政府基金。可见，民政经费的主要矛盾在于支出，在于政府支出。因此，本文选取政府支出视角，阐述政府支出民政类科目修订办法。     

借鉴国外做法提高预算编制的科学性和准确性

政府预算是政府年度财政收支计划,是国家的重要法律文件。预算编制则是整个预算工作程序的重要环节,预算编制既是一项复杂的技术性工作,又是一个需要科学决策、民主决策的过程。预算经国家代议机构审查批准生效后,同级政府必须依法执行。因此,     

浅谈我国政府会计改革

随着我国政府职能的转换、公共财政体制的建立以及政府管理绩效要求的提高,对反映政府财政资金运动的政府会计也必将发生变化。现行政府会计不能全面反映政府的资金运动,无法体现政府的"隐性债务",反映信息不充分。运用政府经济学理论对现行的政府会计存在的问题进行剖析,对完善我国公共财政体制,深化政府会计改革具有重要意义。