公开选拔领导干部的深层探究

公开选拔领导干部的深层探究戴允康公开选拔领导干部．以其显著的公开．民主、竞争、择优的特征，成为时下领导干部选拔任用制度改革的重要取向，在全国较大范围和较高层次得到推行，并写进了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。实践证明，公开选拔领导干部，对于打破...     

关于公选干部的分析与思考

近年来，随着干部人事制度改革的不断深入，各地加大公开选拔领导干部工作力度，使一大批优秀人才脱颖而出，走上了领导岗位，优化了干部队伍结构，增强了干部队伍整体素质，公开选拔已经成为选拔任用领导干部一种经常性的、重要的方式。湖南省自1993年以来，积极开展公开选拔领导干部工作，不断推进公开选拔工作的规范化、制度化、科学化，公开选拔所涉及的领域、涵盖的范围进一步扩大。迄今为止，省委先后6次公开选拔了76名厅局级领导干部，2003年还以省委名义公开选拔了89名高学历、高职称的优秀年轻干部充实到县市区党政领导班子任职；全省先后公开选拔了1100多名县处级领导干部、4500多名科级干部。跟踪考核表明，公开选拔出来的干部在各级各部门的领导岗位上发挥着重要作用。     

论公开选拔领导干部制度的孕育、产生及其历史条件

公开选拔领导干部制度是对传统的以委任制为主体的干部选拔任用制度的一种改革和创新 ,有其深刻的思想基础和政治基础。邓小平同志关于干部选拔任用制度改革的一系列重要论述是公开选拔领导干部制度产生的思想理论基础。同时 ,公开选拔领导干部制度作为干部选拔任用制度属于政治上层建筑范畴 ,它必然要受政治上层建筑领域其它因素的制约和影响 ,构成了公开选拔领导干部制度产生的政治基础。     

完善公开选拔领导干部的工作

党的十七大报告指出,党的干部工作必须要"坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制".《2010～ 2020年深化干部人事制度改革规划纲要》也明确指出:"完善公开选拔、竞争上岗制度,积极探索多种形式竞争性选拔干部办法."这说明公开选拔领导干部已经成为党的干部工作中一项经常和重要的干部选拔任用方式.联系当前党的干部工作实际,认真总结我国在公开选拔领导干部工作中的成功经验,深入分析当前我国领导干部公开选拔工作中存在的问题,积极探索进一步完善我国公开选拔领导干部工作的方法和途径等,对于继续深化我国的干部人事制度改革,提高公开选拔领导干部工作科学化水平等都将具有十分重要的意义.     

初探差额考察的科学量化

在干部工作中引入竞争择优机制,是干部选拔任用工作的重大改革。差额考察是多名考察人选竞争一个职位,是干部工作引入竞争择优机制的一个重要方面。一些地方在公开选拔领导干部工作中,探索了差额考察科学量化的一些规律性问题,使这项工作取得了新的进展。因此,有必要总结差额考察科学量化的实践,更好地推进公开选拔领导干部工作。一、差额考察科学量化的方法差额考察科学量化的方法,就是采取定性与定量考察相结合的方式,对若干名通过笔试、面试进入考察阶段的人选进行全面考察。在定性分析考察情况的基础上,根据预定方案,对考察结果实行量化…     

莫把"公开选拔"误作"公开考拔"

时 下全国各地公开选拔领导干部工作渐成热潮 ,这是贯彻落实中共中央办公厅下发的《深化干部人事制度改革纲要》 ,建设高素质干部队伍 ,培养造就大批优秀人才的重要举措。但是 ,在具体操作中 ,一些地方也存在片面地、不恰当地把考试作为“试金石” ,简单地“以考取人” ,从而把公开选拔变成了公开考拔 ,产生了许多负面效应。其实公开选拔≠公开考拔。我们实行公开选拔领导干部的措施 ,首先要对这项工作准确定位。所谓公开选拔领导干部 ,就是采取组织推荐 ;群众推荐、个人自荐与考试、考核相结合的方法选拔领导干部 ,这是干部制度改革的重要…     

适应公开选拔导干部要求 建立科学、规范的考试题库——关于建立公开选拔领导干部考试题库问题研究

随着干部制度改革的不断深化,在公开选拔领导干部工作中,如何建立科学、规范而且方便、实用的考试题库,是组织部门面临的一个重要课题。为了研究解决这一课题的有关问题,今年以来,我们对大庆市建立的公开选拔领导干部考试题库进行了反复的分析论证,并深入到8个地市和部分省直部门,同有关领导和专家、学者以及通过公开选拔方式走上领导岗位的近100位同志,就建立题库问题进行了广泛深入的研讨。总的感到,建立公开选拔领导干部考试题库,是推进干部制度改革特别是使公开选拔领导干部工作走上科学化、规范化和制度化亟待解决的一个重要问题,也是新形势下选拔跨世纪领导人才和建设高素质干部队伍的一项基本保证措施。总结近年来实施公开选拔领导干部考试的实践经验,建立和完善公开选拔领导干部考试题库,应研究解决好以下四个方面的主要问题:     

探析公选干部的成本问题

公开选拔领导干部是我国现阶段干部选拔工作的一种创新方式，它以公开、平等、竞争、择优为原则，通过公开报名、统一考试、平等竞争、民主考察、选举任命等程序，选拔重要领导岗位任职人选。公开选拔领导干部发端于上世纪八十年代，近年来，这一工作逐渐在全国范围内推广开来，并在实践中显示出了强大的生命力，为各地的干部人事制度改革注入了新鲜的活力。但是，公选工作毕竟是一个由诸多环节、程序和步骤紧密相联的系统工程，哪一个环节出现问题，都会影响公选工作的效益和质量。各地在不断推进公选工作规范化、制度化过程中，不得不面对一个日益突出的问题，那就是公选成本过高的问题。因此，研究公选成本问题，使公选工作走出成本过高的困境，对于实现公选工作的可持续发展以及提高公选工作的效益都具有十分重要的意义。     

完善公开选拔领导干部工作研究

完善公开选拔领导干部工作研究崔兆全●王洪波●戴允康●唐永刚公开选拔领导干部，是根据领导班子建设的需要，在有关法律法规的范围内，向社会公开选拔领导职位和条件，实行组织推荐、群众推荐、个人自荐与考试考核相结合，按照干部管理权限，选拔领导干部的一种方法。由...     

论公开选拔领导干部制度的孕育、产生及其历史条件

公开选拔领导干部制度的孕育、产生不是一个偶然现象,它是对传统的以委任制为主体的干部选拔任用制度的一种改革和创新,有其深刻的思想理论基础和政治基础。十一届三中全会后,邓小平从新时期的具体历史条件和任务出发,在总结历史经验和教训的基础上,发表了一系列关于干部选拔任用制度改革的重要论述。公开选拔领导干部制度的萌芽和产生与邓小平同志的这些论述有着深刻的内在逻辑联系。正是由于邓小平这一系列论述的指导和推动,公开选拔领导干部制度才开始萌芽和产生。同时,公开选拔领导干部制度作为干部选拔任用制度属于政治上层建筑范畴,它必然要受政治上层建筑领域其它因素的制约和影响,这些因素也就构成了公开选拔领导干部制度产生的政治基础。没有我国政治体制改革的起步和推进,也就不可能有中国公开选择领导干部制度的萌芽和产生。     

对健全公开选拔领导干部工作制度的思考

公开选拔领导干部是我们党改革干部人事制度的一项重大举措，是使优秀人才脱颖而出的机制创新。改革开放以来，特别是党的十四大以来，这项工作已在全国许多省区市逐步展开。十五大以后，尤其是2000年《深化干部人事制度改革纲要》、《全国公开选拔领导干部考试大纲》出台及全国干部人事制度改革经验交流会召开以来，公开选拔领导干部在全国各省区市全面展开。据不完全统计，截止2001年元月，全国31个省区市都开展了此项工作，其中选拔厅局级领导干部700多人，县处级领导干部7000多人，选拔科级干部数万人。公开选拔领导干部有力地推动了我…     

党政领导干部公开选拔任用机制探析

公开选拔、竞争上岗作为领导干部选拔任用方式中的一项新的改革举措,已经在实践中收到了良好的效 果,但还有待于改进。要加强领导干部选拔任用工作的制度化和法规建设,提高工作的科学性和准确性。     

建立领导干部个人向党组织推荐领导干部人选责任制的探讨

领导干部个人向党组织推荐领导干部人选,是指领导干部以个人名义,以署名材料的方式,向党组织推荐领导干部人选的一种方法。多年来,由于没有完善的制度,致使领导干部个人向党组织推荐领导干部人选既不能发挥其应有的作用,又不能受到合理的制约,成为干部选拔任用工作的薄弱环节。因此,积极探索建立领导干部个人向党组织推荐领导干部人选责任制问题,具有十分重要的意义。一、科学界定领导干部个人向党组织推荐领导干部人选的权责范围领导干部都不同程度地掌握着一定的权力,表现在选人用人问题上,除了协商酝酿、讨论决定干部任免事项外,还可以以…     

把公开选拔提升到选拔公开——基于电视直播选拔公开模式的探讨

通过电视直播面向全社会公开干部选拔过程,是近些年出现的公开选拔领导干部模式。这一模式有利于推动民主政治发展,提高干部人事工作的民主公开程度,为干部选拔中的群众监督提供了良好平台,为改变干部"官本位"从政意识奠定了坚实基础。其存在的问题主要是组织和经济成本比较高,哪些职务岗位适合选拔公开还需要权衡,考评的内容与方式的科学性也有待进一步提高。改革和完善的对策是:将选拔公开纳入公开选拔党政领导干部的常规工作,选择适当的岗位实施选拔公开,探索提高群众的参与程度与选择权,完善面试答辩的工作内容与程序,尝试电视直播以外的选拔公开方式。     

走出公开选拔干部制度的误区

一、公开选拔是一项充满活力的干部选任制度 公开选拔是以面向社会采取公开报名、考试与考察相结合的领导干部选拔方式。经过近三十年的实践，公开选拔已经成为一项初步成熟、充满活力的干部选拔制度。     

公选，怎样走出一条新路

公开选拔领导干部工作作为新时期干部选拔任用的一种重要方式 ,各地都在积极探索和实践 ,并取得了一些明显成效。但在公选实践中仍有一些问题困扰着各级党委和组织部门 ,最突出的就是如何把人选准、选优和如何提高效率、降低成本。调查中发现 ,现在一些地方公选产生的个别领导干部工作能力一般 ,业绩平平 ;有些地方公选产生一名领导干部费用少则 1万无 ,多则甚至超过 10万元 ,成本高 ,费用大。这两个突出问题如果得不到有效解决 ,不仅会影响广大干部群众对公选的看法 ,也将阻碍公选工作的进一步深化 ,削弱公选工作的生命力。调查中 ,我们感…     

提高公开选拔领导干部工作科学化水平

公开选拔领导干部是干部工作的重大创新，是民主、公开、竞争、择优原则在干部选拔任用工作中的有效运用。当前，公开选拔工作中还存在一些问题和不足需要认真研究，亟待加以改进和完善，以进一步提高干部工作的科学化水平。     

完善公开选拔领导干部的工作

党的十七大报告指出，党的干部工作必须要“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制”。《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》也明确指出：“完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。”这说明公开选拔领导干部已经成为党的干部工作中一项经常和重要的干部选拔任用方式。     

领导干部公开选拔——政治体制改革的新举措

改革开放以来，特别是党的十四大以来。各地各部门按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，积极探索，不断推进公开选拔领导干部工作，取得了明显成效。公开选拔领导干部是干部选拔任用制度的一项重大改革，是我国政治体制改革的一项新举措。     

研究中国公开选拔领导干部制度的开创性力作——《中国公开选拔领导干部制度研究》评介

改革开放二十多年来,与中国特色社会主义建设的顺利进展同步,我国的领导干部制度不断改革并取得了显著成果,试行公开选拔领导干部制度就是干部制度改革的最突出成果之一。目前,由于公开选拔领导干部制度具有公开性、竞争性、科学性、综合性的优点,它正逐步成为我国选拔任用领导干部的主体制度。然而,有关公开选拔领导干部制度的研究,多年来一直都局限在