乡镇企业改制后政府角色定位与行为调适

进入九十年代,我国乡镇企业发展逐渐遇到产权制度方面的障碍,发展后劲不足,暴露出许多类似国有企业的弊端。为此,各地纷纷探索改革之路,采取先售后股、租股结合、售股结合、增量扩股、拍卖转私等多种形式,进行了企业产权制度改革。改制后的乡镇企业要重振雄风,光靠企业自身力量是不行的,政府职能和政府行为需要有重大变化和调适。因而,正确探讨和分析乡镇政府职能和行为,对其加以明确、规范,将对乡镇企业的改革和发展有着深远的影响。     

上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践

方志权的"上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践"一文指出,推进农村集体经济组织产权制度改革是农村改革发展中的一个具有方向性的重大课题,也是在新的历史条件下壮大农村集体经济的重要实现形式。近年来,在上海市委、市政府的高度重视下,上海各区县加强农村集体"三资"管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效。     

上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践

推进农村集体经济组织产权制度改革是农村改革发展中的一个具有方向性的重大课题，也是在新的历史条件下壮大农村集体经济的重要实现形式。     

浅论集体经济的改革与发展

集体经济的本质是合作经济,但过去我们对此问题的认识有失偏颇。要发展集体经济,就必须对集体经济产权制度进行改革。当前,我国集体经济改革中存在法规滞后、改革不配套、管理体制缺位等问题。只有以明晰产权为重点,对集体经济进行彻底改制,才能使集体企业重获新生。而集体企业改制时,必须重点解决六个方面的问题。     

简论股份合作制乡镇企业的组建与运行

股份合作制乡镇企业,是乡镇企业产权制度改革中自发产生的,是我国农民的伟大创举。股份合作制乡镇企业,是三户以上的农民或企业,按照协议以资金、实物、技术、劳力等投资入股,自愿组织起来从事生产经营活动,接受国家指导,实行民主管理,以按劳分配为主,又有一定比例的股金分红,有公共积累,能独立承担民事责任,经依法批准建立的经济组织。它是一种与社会主义市场经济体制相适应的新的集体所有制经济,是乡镇企业产权改革     

乡镇企业倒闭对农村经济的冲击及思考

农村改革十年来,乡镇企业异军突起,所取得的成绩举世瞩目。据有关资料表明,1979年至1988年的十年中,我国一般地区的乡镇企业产值占工农业总产值的30％至40％。发展快的已达到60％。有的县乡财税收入的50％至60％来自于乡镇企业。这十年中,乡镇企业累计向国家交纳税金800亿元, 为农村集体经济积累资金1600亿以上,当前乡镇企业一方面受国家紧缩政策的制约,一方面由于本身基础薄弱,管理不善以及能源和原辅材料价格上涨等原因,正面临着一个严峻的考验,据苏南无锡市乡镇工业局副局长汤邦梁同志的保守分析:今年全国乡镇企业发展较快的无锡市,将有30％的企业垮台,     

松江区集体经济产权制度改革的经验与启示

党的十八届三中全会决定指出,“赋予农民更多财产权利”,“保障农民集体经济组织成员权利”,“赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”.依据中央精神,全面推进作为当前农村三大改革任务之一的集体经济产权制度改革,显得非常重要.对此,上海有农业的各区都在努力实践和探索中.其中,松江区自2009年初开始探索该项改革,至2013年12月底,经过5年的努力,全区14个街镇和150个村已全部完成改制任务,14个涉农街镇成立了镇级集体经济联合社,107个村同步成立了村级集体经济合作社,59万曾经和现在的农民全部加入集体经济联合社(合作社).     

新中国70年的农村产权制度：演进脉络与改革思路

农村产权制度改革主要通过重构集体所有制下"三块地、一块产"的产权体系,从而形成一种更有效率的制度安排。农村产权制度改革有其特定的制度特性及历史背景,其本质是在不同发展阶段下的中国特色社会主义实现路径选择。集体所有制演进、集体经济内涵拓展以及农业农村发展实践推动了农村产权制度改革。新中国成立以来,我国农村产权制度经历了五个不同的发展阶段,并呈现出单一产权、二元产权以及多元产权等演化特征。合理界定和安排农村产权制度,建立一套与乡村振兴相适应的产权制度安排,是当前和今后一段时期深化农村改革的关键所在。     

积极探索村级集体经济发展的新途径——关于西青区村级集体经济发展的调查与思考

在过去的几十年中，农村集体经济作为村级财力的主要来源，对于保证我国农村基层组织的正常运行，发展村级福利事业，增加农民收入，保持农村社会稳定，构建和谐社会等做出了重大贡献。然而，随着推进集体产权制度改革和个体私营经济的蓬勃兴起，人们对村级集体经济究竟还有没有存在的必要，它还有没有发展的空间，     

当前农村产权制度改革面临的问题探析——以成都市农村产权制度改革为例

随着我国工业化和现代化进程的加快,以土地制度改革为核心的农村产权制度改革已成为我国当前深化改革的一项重要内容.通过对成都市农村产权制度改革的基本情况和现存的主要问题深入调查和系统分析,我国下一步农村产权制度改革的基本思路是搞好确权颁证,切实赋予农民对土地的经营权和处置权;重塑集体经济组织,真正体现农民意愿;做好土地利用规划,守隹18亿亩耕地底线;推进土地使用权资本化,增加农民的财产性收入;完善配套政策,尊重农民的自主权利.     

关于韩城市企业产权制度改革情况的调查

关于韩城市企业产权制度改革情况的调查渭南市体改委韩城市体改委韩城，作为全省企业产权制度改革试点县（市），从１９９３年７月开始，进行了大规模的以股份制改造为主要形式的企业产权制度改革工作，迄今已有三年多的时间。为了进一步全面了解韩城产改的工作情况，我们...     

建立现代企业制度的难点和对策

现在我国的企业改革正在彻底摆脱计划经济的束缚，进入一个新的阶段，即以产权制度改革为核心、建立现代企业制度的新阶段。尽管有些同志对产权制度改革还有疑虑，有的还持反对的态度，但中国只要坚持社会主义市场经济，就非造就一大批合格的市场主体不可；而要千就一大批合格的市场主体，就非改革国有企业的产权制度、建立现代企业制度不可。这是不依人的意志为转移的。下面．我就改革国有企业的产权制度、建立现代企业制度的难点和对策，讲几点个人的看法。现代企业制度下的企业的标准形象国有企业特别是国有大中型企业的改革，十五年来都…     

企业产权制度改革的实践与思考

企业产权制度改革的实践与思考邢建民从九三年七月开始，陕西省在韩城市，先后进行了三期产权制度改革试点，完成了四十一户国有企业的产权制度改革，使长期以来困扰企业发展的深层次的矛盾和问题，在改革的实践中逐步得到解决，国有企业出现了职工稳定，产销两旺，持续发...     

深圳社区股份合作制企业的改革路径

改革开放以来,脱胎于农村集体经济组织的深圳社区股份合作制企业,为深圳的工业化、城市化、现代化建设作出了重大贡献。近年来,随着国内外经济形势的剧烈变化,     

改革开放以来我国农村集体经济的变迁与当前亟需解决的问题北大核心CSSCI

改革开放以来的中国农村集体经济发展是农村经济发展成就的生动体现。农村集体经济发展既与宏观政策变化紧密相关,又与社会主义市场经济的深入发展密切相连,呈现出较为明显的三个变迁阶段。实践中,中国农村集体经济的发展呈现出多样化的态势,各地根据自身的资源条件,探索出了工业化模式、后发优势模式、集腋成裘模式等不同的发展模式。当前,中国农村集体经济发展取得明显成效,也面临一系列制度瓶颈,亟需进一步深化农村集体产权制度改革,探索集体经济有效实现形式,破解集体经济主体缺位、农村集体经济组织的成员权不清晰、法人治理结构不完善、农村集体经济缺乏长效发展机制等难题,促进新型农村集体经济发展壮大。     

南通市改制企业职工思想状况调查

最近，南通市委研究室、市经委、统计局、总工会组成联合调查组，对改制企业职工思想状况和企业思想政治工作情况做了调查。调查以国有和集体改制企业为主要对象，共召开座谈会13个，问卷调查600份，其中职工、干部各占50％。自1995年11月，南通市就以股份制改革为突破口，推动企业产权制度改革。截至今年4月底，全市改制的工业企业已达7842家，股本金总额达42．9亿元。改制企业约占全市国有、集体、乡镇企业总数的90％O在改制企业中，党政工找准思想政治工作的着力点、关键点和结合点，不搞花架子和形式主义，广泛开展“三学（学理论、学…     

改革开放以来我国农村集体经济的变迁与当前亟需解决的问题

改革开放以来的中国农村集体经济发展是农村经济发展成就的生动体现。农村集体经济发展既与宏观政策变化紧密相关,又与社会主义市场经济的深入发展密切相连,呈现出较为明显的三个变迁阶段。实践中,中国农村集体经济的发展呈现出多样化的态势,各地根据自身的资源条件,探索出了工业化模式、后发优势模式、集腋成裘模式等不同的发展模式。当前,中国农村集体经济发展取得明显成效,也面临一系列制度瓶颈,亟需进一步深化农村集体产权制度改革,探索集体经济有效实现形式,破解集体经济主体缺位、农村集体经济组织的成员权不清晰、法人治理结构不完善、农村集体经济缺乏长效发展机制等难题,促进新型农村集体经济发展壮大。     

试论企业党组织发挥政治核心作用的途径

深圳建立现代企业制度试点工作，于1994年5月正式启动。38家试点企业，绝大部分为市属及中央、省驻深国有企业，职工总数154万多人，党组织1336个，党员15833人。近两年来试点企业在实行政企分开、深化产权制度、企业领导体制、分配制度改革等方面取得了成绩，一些成熟的做法开始推广到面上的国有企业。国有企业党建工作在建立现代企业制度过程中，遇到了许多新情况，深圳试点企业党组织在以下几方面进行了探索，取得了新的经验：一是在正确处理贯彻民主集中制原则和实行经理负责制关系方面进行了探索，找到了企业党组织发挥政治核心作用的…     

企业产权制度改革的理论和苏州的实践

建立现代企业制度为重点的企业改革，是建立社会主义市场经济体制的中心环节，而企业产权制度的改革，是企业改革中最具有实质性意义、也是难度最大的改革。本文就苏州的实践探索企业产权制度改革的必要性及必须注意的几个问题。一、我国企业产权制度改革的必要性l、搞好企业产权制度改革，是建立现代企业制度的基础。党的十四大提出了企业改革的目标是建立以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为内涵的现代企业制度，其基本前提是产权要明晰，否则，权责难以明确，政企难以分开，管理难以科学。就拿我国目前企业产权而言，表面上很清…     

深化企业改革的必然选择:浅谈我国国有企业产权制度改革

国有企业改革是我国经济体制改革的根本和关键所在， 我国二十年企业改革的实践证明，虽然企业经营机制发生 了一些变化，发展的动力与活力也有了相当程度的增长，但 是，机制不灵、运转不畅、效率不高的问题并未从根本上得 到解决。问题的关键就是我国国有企业的产权制度还未根 本改革。在没从根本上解决国有企业产权问题之前，真正在 中国建立市场经济体制和提高经济效率都是不可想象的。 因此，理性认识传统企业产权制度的弊端，据此提出有根据 和可行的改革思路，仍是当务之急。 一、传统国有企业产权制度的深刻矛盾 传统产权制度的基本…