构建新型财政监督机制研究

近些年来,在财政监督机制建设方面,各地进行的积极探索虽然取得了一些成功经验,但是随着财政监督目标的明确化、监督对象的多元化、监督内容的复杂化,也暴露出监督方式不规范、内部监督薄弱、监督体系不完整、法制建设滞后等诸多问题,从而严重影响了财政监督的效果。构建新型财政监督机制,必须明确财政监督机制的内容,理顺不同监督主体之间的关系,完善财政内部监督机制,健全财政监督法律法规,转变财政监督方式,建立健全财政监督信息反馈系统和预警系统。     

关于推行政府采购制度的几点思考

近年来，人们越为越多地听到“政府采购”这个字眼。在上海、重庆、深圳、沈阳、南宁和河北一些地方，政府采购付诸实施并取得了一定成效。如何正确看待这一新生事物，在实行政府采购中存在那些问题及如何解决这些问题，都需要我们做出回答。 一、政府采购的重要地位 政府采购，亦称政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常工作或满足公共需要，通过公开竞争、招标和财政部门直接向供货商付款的方式，按法定程序从市场上购买商品、服务和工程的行为。 需要说明的几个问题是：其一，政府采购是市场经济的产物，是利用商业手段来管…     

论市场经济条件下的财政监督

在市场经济条件下 ,财政监督是保证财政工作顺利实施的重要环节。我国现行财政监督存在的问题表现在对财政监督的认识滞后 ,财政监督法制建设滞后 ,监督主体众多 ,监督内容和方式单一等方面。加快财政监督立法进程 ,创新财政监督方式 ,改变财政监督内容 ,协调财政监督部门与其他经济监督部门及财政部门内部各职能部门间的关系 ,是今后努力的方向。     

对于“政府采购热”的冷思索

政府采购是指各级政府及其所属实体为提供公共产品、服务和满足自身需要，在财政监督下，以法定方式、方法和程序，通过国内、国际市场购买所需商品货物、劳务、以及完成工程项目的行为。政府采购的主体可为各级党政权力机关、执法检查机关、综合管理部门以及宏观调控协调机关、性质与行政管理机关相同的社会组织，如工会、共青团、妇联、科协等部门。根据国际标准，一般将政府采购的客体（对象）分为三大类：商品货物、劳务和工程。商品货物是指各种物品，包括原料、产品、设备和器具等；劳务是指提供的服务，包括专业服务、技术服务、资讯…     

新疆农产品政府采购程序问题研究

新疆维吾尔自治区是我国农产品的重要产区。政府采购是新疆农产品销售的重要渠道,充分发挥了节约资金、稳定市场、促进繁荣的重要作用。但是在目前新疆农产品政府采购的具体操作程序上,存在诸多问题和弊端。通过分析新疆农产品政府采购程序的现状、存在不足,提出相应解决措施,重建了新疆农产品政府采购程序,以期促进政府采购在新疆农产品市场中发挥更大的作用。     

构建以人大为核心的财政监督机制

构建以人大为核心的财政监督机制体现了社会主义民主的精神,也是社会主义法治建设的内在要求。当前我国人大财政监督存在的主要问题是:立法滞后,制约了人大财政监督效能的有效发挥;预算编制缺乏科学性和透明度,弱化了人大对政府预算监督的基础;预算审批机构不健全,使人大对预算决算的审查流于形式;人大缺乏对预算执行的动态监督,导致违法违纪现象滋生蔓延。构建以人大为核心的财政监督机制,需要从构建以人大为核心的国家财政监督体系和完善人大财政监督的配套制度入手。     

WTO《政府采购协议》与完善我国的政府采购制度

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容 ,也是国际贸易自由化面临的最重要问题之一。我国现行政府采购政策存在许多问题 ,我国应加强政府采购立法 ,以完善我国政府采购制度。     

关于政府采购制度改革的几点思考

深圳市政府采购制度改革始于 1997年 ,1998年首先在全国范围内建立了第一部关于政府采购的法规———《深圳经济特区政府采购条例》(以下简称《政府采购条例》) ,并于 1999年 1月 1日正式开始实施。四年来 ,深圳市关于政府采购制度改革经历了从个案探索实践到初步建立法规制度的新的飞跃 ,取得了显著的成绩。但是 ,由于政府采购制度改革是一项复杂的系统工程 ,再加上现行的政治经济体制以及受旧思想观念的束缚 ,使得深圳市政府采购制度改革在实践中不可避免地遇到了一些发展中的问题和困难 ,如不及时加以解决 ,会严重影响政府采购的广度、力…     

对完善我国政府采购法律制度的思考

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段,很多国家和地区都制定了“政府采购法”及相关的法律法规对政府采购行为进行规制。我国的政府采购行为在国民经济发展中地位显著,但相关立法尚不完善、不系统,需要加强研究并加快建立健全,以实现政府采购行为的总体目标。     

政府采购中对供应商权益保护问题的思考

政府采购是我国的一项“民心工程”,实施以来,虽然时间短,取得的成效却是可喜的,但也存在对采购的另一方——供应商的权益保护不够的问题。随着政府采购规模的扩大,如何加强对供应商合法权益的保护,确保政府采购的健康发展,是一个值得关注和研究的问题。     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是一国财政支出的重要组成部分,也是政府管理社会经济生活的重要手段。我国的政府采购制度正在建立之中,急需进一步规范和完善。     

强化程序控权与防治政府采购腐败

程序控权乏力是导致政府采购腐败的重要原因,目前政府采购在程序上存在的缺陷主要包括:采购程序规范不统一,招投标程序设计不当,缺乏对"自由裁量权"的监督程序。防治政府采购腐败应坚持的程序性原则包括:公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。通过强化程序控权有效防治政府采购腐败的途径是:决策、执行、监督程序分离,规范政府采购审批程序,完善政府采购招投标程序,优化政府采购公益诉讼程序。     

政府采购促进中小企业自主创新的实现途径

我国政府采购在促进中小企业自主创新方面有着非常重要的意义:有利于中小企业的生存与发展,有利于中小企业加快完成资本集中的过程,有利于中小企业发挥自主创新的优势。我国政府采购促进自主创新还存在一些限制性因素:政府采购法律法规不健全,有关部门的领导人法制观念淡薄,政府各部门的利益冲突、地方保护主义作怪,对政府采购活动监督不力,企业被动地应付政府采购。对此,我国政府采购促进企业自主创新应采取的对策是:健全和完善政府采购法律法规,增强政府部门领导人的法制观念,加强对政府采购活动的监督力度,建立政府采购完全透明的阳光制度,增强企业积极参与政府采购的意识。     

关于政府采购审计若干问题的探讨

政府采购支出是财政支出的一种重要形式,政府采购审计是财政审计中的一种专项审计,它涉及到财政政策、贸易政策和产业政策等多个方面,是一种极为复杂的综合性审计监督。当前我国实施政府采购审计存在许多难点,需要认真研究解决。     

深港政府采购模式比较

政府采购(Government Procurement)也称公共采购,是采购的一种形式。在我国,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。随着国内外经济形势的变化和深圳改革开放的不断深入,政府采购工作也应与时俱进。贯彻落实科学发展观,及时解决政府采购中存在的问题,是建设“效益深圳”、“和谐深圳”,加快深圳国际化城市建设步伐的的重要一环。本文通过深港两地政府采购模式比较、现状分析及经验启示,对如何做好深圳政府采购工作提出建议。     

改革现行采购模式 建立政府采购制度

一、深圳建立政府采购制度的实践与立法政府采购，也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以公开招标为主要方式，从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度，是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容，因而成为财政制度的重要组成部分。在发达的市场经济国家，政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史，并已形成完善配套的法律体系和操作方法，对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发…     

区（县）政府采购的现状及对策思考

政府采购是各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,是公共财政管理的重要组成部分。本文针对2003年全面实施《政府采购法》以来,多数区(县)政府采购的现状及存在的问题进行深入分析,并提出了若干对策建议。     

论我国高校政府采购中的内部控制

分析我国高校政府采购存在的问题,借鉴内部控制理论,建立高校政府采购内部控制机制的若干措施,可对高校政府采购工作有所借鉴.     

论政府采购公证的必要性

政府采购市场庞大,对我国社会生活有着极为重要的影响,关系到国家利益和社会公共利益。我国政府采购执法存在着许多问题。法律规定公开招标应作为政府采购的主要采购方式。搞好政府采购,办理政府采购公证非常必要。公证对政府采购的中介、证明、法律干预、法律监督、招标投标现场监督等有着十分重要的作用。     

大连市关于政务公开的探索

1999年初,大连市政府召开了政务公开工作大会并下发了《关于在全市推行和深化政务公开工作的意见》。政务公开工作开始在各地各部门全面推开。一些与社会、群众联系密切的职能部门,特别是窗口部门,围绕群众最关心、反映最强烈、最容易引发矛盾和滋生腐败的“热点”问题;围绕干部考核、任用,行政收费、政府采购、建设工程项目招投标等方面实行公开,取得了较好的效果。