放大政策效应 促进增产增收——市人大常委会部分组成人员调研支农惠农政策贯彻落实情况

[新闻背景]今年一季度，国际主要农产品价格再度飞涨，粮食供求吃紧．当前全球粮食库存已达到30年来最低点，新的粮食和农业危机正在形成。粮价上涨被称为一场“无声的海啸”，正引发二战以来首次全球粮食危机。与国际粮食“吃紧”形成对比，我国粮食连年丰收，2007年粮食产量突破1万亿斤大关。国家现有1.5亿吨至2亿吨储备粮．库存水平比世界平均水平多一倍。 今年3月27日，国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，发出了“调动和保护农民种粮积极性”的更加明确、直接、有力的信号——决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度．在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1370亿元的基础上，中央财政再增加252．5亿元投入，主要直接补贴给农民，采取十项重要措施。支持农业和粮食生产．     

数字

为什么中国的饭碗要握在自己的手中近年来，我国粮食的进口量有所增加，去年为1300万吨。有专家估算，全世界70亿人口，正常年景下每年能生产的谷物为25亿吨左右，全球每年粮食贸易量大约为3亿吨，相当于我国粮食需求量的一半。而作为我国三大主粮之一的大米，其全球贸易量在700亿斤左右，仅相当于我国大米消费量的1／4。即便我们能把国际市场上的谷物都买过来，也不够我们吃半年的。所以，我们绝不能买饭吃、讨饭吃，饭碗里必须主要装我们自己生产的粮食。     

粮食为啥能“八连增”

11424亿斤!这是2011年的粮食总产量，比上年增加495亿斤，再创历史新高。粮食生产实现“四个首次”，即首次迈上11000亿斤新台阶，首次连续5年稳定在10000亿斤以上，半个世纪以来首次实现连续8年增产，粮食人均占有量首次达到850斤的新水平。     

为产粮,只有超采地下水一手? 内蒙古“以水换粮”难持续

横跨三北的内蒙古自治区,是我国13个粮食主产区和5个粮食净调出省区之一。近几年,内蒙古粮食播种面积保持在1亿亩左右,产量超过700亿斤,已实现粮食生产“十六连丰”。然而,伴随着粮食增产的,是水资源的过度开发利用。     

以“放心粮油”工程为载体推动粮食经济科学发展

太原市是省会城市，常住人口348万人，年粮食消费10亿公斤，而年产以玉米和杂粮为主的粮食总量仅有2.5亿公斤，缺口7．5亿公斤。全市居民粮食消费以小麦面粉、大米为主，供求总量不足，品种结构不平衡，90％以上要从外地调入；食油年消费1亿公斤，全部靠外地调入。为此，我们以推进“放心粮油”工程建设为载体，促进了全市粮油市场稳定繁荣。     

今年粮食丰产来之不易

中国是粮食生产大国，也是粮食消费大国。粮食的供给情况，方方面面都非常关心、关注。在粮食“十连增”的高起点上，今年的形势如何，大家也很关心。现在可以说是尘埃落定，可以讲，仓满库盈。根据国家统计局正式公布的数字，今年粮食产量是12142亿斤，增加103亿斤，增长0．9％。我们国家的粮食生产连续两年跨上1．2万亿斤的台阶。     

稳定发展我省粮食生产的几点建议

湖北是全国重要的粮食主产区,也是全国重要的商品粮生产基地和粮食调出大省。粮食总产量约占全国的5%。正常年景下,湖北粮食商品粮在180亿斤左右,商品率35%左右。除满足省内消费外,一般有100亿斤左右粮食外销。为稳定发展我省粮食生产,特提出如下几点建议。     

保障粮食安全 为全省经济社会发展提供有力支撑

实行粮食省长负责制，是我国粮食管理体制的重大改革，也是保障区域粮食安全进而确保全国粮食安全的重要战略。山西位于黄河中游、黄土高原，山区丘陵占总面积的80％，粮食产需缺口30亿斤左右，主要粮食品种产需结构严重失衡，产粗吃细，小麦缺口50％以上，稻谷、食油几乎全部靠外调，玉米、杂粮有余，保障粮食供需平衡的任务繁重。     

全球粮情与中国应对

2012年以来，南美、美国以及俄罗斯、乌克兰等世界主要粮食产区分别遭受旱灾，导致粮食大幅减产、粮价剧烈波动，给全球粮食市场稳定和粮食安全形势带来严峻挑战，引起国际社会对爆发全球粮食危机的担忧。     

数字天下（7则）

粮食生产“九连增”农民增收“九连快” 国家统计局发布了2012年粮食产量数据公告，全国粮食总产量58957万吨（11791亿斤），比2011年增加1836万吨（367亿斤），增长3．2％，实现“九连增”。在世界粮食发展史上，排名前6位的主要产粮国除中国外，只有美国和印度实现过“五连增”。     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委关于编制粮食增产工程实施方案指导意见的通知——关于编制粮食增产工程实施方案的指导意见

2009年4月8日，国务院常务会议原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》，我区是国家确定的粮食增产省区之一。为了顺利完成粮食增产任务，推进相关项目建设进程，经自治区人民政府研究，决定启动我区粮食增产工程实施方案编制工作，现就粮食增产工程实施方案编制工作提出如下意见：     

跨世纪中国粮食面临的问题与对策选择

民以食为天，食以粮为源。吃饭问题不仅是人类生存最基本的需要，历来是国家稳定和社会发展的永恒主题。中国作为一个历史悠久的农业大国，有１２．４５亿人口，吃饭问题显得更为重要，中国政府始终作为头等大事来抓，近几年粮食虽然已达到５０００亿公斤的目标，但同时也出现了一系列问题。文章回顾了国内外粮食生产现状，分析了粮食的发展阶段和生产存在的主要问题，并根据实际情况提出了相应对策。     

我国粮食供需和市场形势

与国际粮食“吃紧”形成对比,粮食自给率10年保持在95％的中国显得从容许多。国内粮价上涨表现出温和性、结构性和可控性等特点。 从我国粮食供求总量看,在国家支农惠农政策作用下,2007年我国粮食总产量超过1万亿斤,连续4年获得丰收。粮食消费平稳增长,当年产需基本平衡。国家粮食库存充裕。国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮,库存水平比世界平均水平多1倍。     

构建粮食安全保障体系 服务新基地新山西建设

在省委、省政府的高度重视和正确领导下,我省粮食综合生产能力持续提高,全省粮食安全形势向好。改革开放30年来,全省粮食总产量从70亿公斤,依次迈上80亿公斤、90亿公斤和100亿公斤三大台阶。2004年～2008年,我省连续5年粮食丰收。但我省粮食生产条件脆弱,粮食流通发展相对滞后,粮食供需矛盾十分突出,粮食安全基础还不够稳固。     

扛稳粮食安全硬责任 建设东部沿海大粮仓

<正>“悠悠万事，吃饭为大”。党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。在参加十四届一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记强调，“要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给”。盐城是农业大市，粮食产量连续8年超140亿斤，约占全省1/5、全国1%，可满足全省一半人口粮食需求；2022年农林牧渔业总产值达1415.2亿元，位居全国地级市前列。盐城将认真贯彻落实中央和省委关于粮食安全的决策部署，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为契机，     

数字

国务院总理温家宝4月5日至6日在河北考察农业和春耕生产时指出，中国的粮食储备是充裕的。国家现有1．5亿吨到2亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。中国能够主要依靠自己解决13亿人口的吃饭问题。     

粮食危机离我们有多远？

2008年4月22日，联合国世界粮食署执行干事希兰在英国举行的“粮食峰会”上指出，全球正在遭遇第二次世界大战以来首次范围粮食危机。希兰将这杨危机称为“寂静的海啸”。她表示，目前我们正在经历着世界上最具有破坏性的自然灾害之一。联合国世界粮食署执行干事乔塞特&#183;希兰22日说，粮食价格上涨犹如一场“无声的海啸”正席卷全球，迫使超过1亿人口“退回”到挨饿困境。希兰呼吁国际社会像当年在印度洋海啸后协力救灾那样，采取“大规模、高级别”行动，共同应对这场“无声海啸”。那么，我国的粮食安全问题如何呢？又该如何应对？     

安徽省人民政府办公厅关于实施粮食产业化跨越工程的意见

各市、县人民政府，省政府有关部门： 为充分发挥我省粮食资源优势，推动粮油加工转化和粮食产业发展，大力推进农业产业化“671”转型倍增计划，确保实现“十二五”末粮食产业化产值超过2000亿元的目标，经省政府同意，现就实施粮食产业化2000亿元跨越工程提出以下意见：     

为保粮价，乌克兰大批粮食被倒进黑海

据《环球时报》报道，在实行粮食出口限令5个月后，在曾被称为“欧洲粮仓”的乌克兰，粮食交易商们正把成千上万吨的腐烂粮食投入黑海。由于粮食减产，从去年10月开始，乌克兰颁布粮食出口限令，旨在保护国内面粉加工商、饲料生产商和肉类生产商免受供应短缺的威胁。乌克兰是欧洲很多国家的重要粮食供应基地，因此这项出口限令惊动了全球粮食市场，某些类别的粮食每吨价格因此上涨了20美元。     

为何坚守18亿亩耕地红线

有专家讲，没有必要死守18亿亩耕地的红线，我们有大量外汇，可以多进口粮食。还有专家提出，因为死守18亿亩耕地红线，结果把房价抬高了。我认为这些说法是不准确和缺少依据的。