消费、投资与全国统一大市场——关于进一步扩大内需，构建强大国内市场的调研报告

面对近年来复杂的国际国内经济形势,一些地区在进一步扩大内需、构建强大国内市场方面,针对各自发展实际,不断优化营商环境,切实提高居民收入,多措并举,取得了积极成效。然而,促消费政策有待优化,消费者权益保护面临挑战,市场主体活力仍显不足,基本公共服务体系建设需进一步完善,营商环境有待进一步优化等问题仍然较为突出。综合实地调研和问卷调查情况,该文建议：顺应居民消费升级趋势,着力满足居民消费需求;加强消费者权益保护,让消费者放心消费;激发市场主体活力增加有效投资;完善基本公共服务体系,助力消费投资增长;优化企业营商环境,建设全国统一大市场等。     

扩大消费需求:“十二五”的一项战略任务

十七届五中全会提出,要坚持扩大内需战略,建立扩大消费需求的长效机制。扩大内需特别是消费需求,已成为"十二五"期间的一项重大战略任务。而扩大居民消费需求的重点目标是提高居民消费能力、提升消费意愿、改善消费环境、促进消费升级,使居民"有更多钱可花"、"有钱更敢于花"、"有钱更方便花",但这需要从劳动就业、收入分配、公共服务、社会保障等方面建立起扩大消费需求的长效机制。     

大力提升基本公共服务水平，有效促进广东省扩大内需

随着经济的发展,近年广东省居民可支配收入水平也持续增长。虽然,各级政府出台了各种促进消费的政策,但内需却没相应增加。在众多原因中,基本公共服务体系建设相对滞后、发展水平不高,应该是制约扩大内需的主因之一。有效促进扩大内需,必须大力提升基本公共服务水平。具体建议是：转变观念,消除“消费漏斗”和“消费屏障”;清晰描绘基本公共服务发展蓝图,引导消费预期;提高财政公共开支并高效用于民生投入的比重;创新建设基本公共服务体系。     

提升居民消费率、关注重点消费领域、促进居民消费持续提升

扩大内需是构建新发展格局的战略基点,而扩大内需的主要支点是居民消费。该文从居民消费这个内需的重要方面入手,提出一方面要提升居民消费率,另一方面要聚焦突破几个居民重点消费领域,打通阻碍居民消费持续回升的关键难点和堵点。该文建议应不断优化居民收入结构、控制居民收入风险,提升居民消费观念和消费行为,完善社会保障体系,鼓励消费金融创新、合理增加消费信贷,优化消费环境等,以持续提升居民消费率;同时建议应多措并举,尤其从供给端发力,升级居民在文化旅游、医疗康养、绿色低碳、教育托幼、大宗消费等重点领域的消费需求,不断释放居民消费潜力,最终实现内需的进一步扩大。     

超常生活方式的社会学思考

在各类“精品”、“极品”价码被炒得犹如天文数字、昂而又昂,当自诩“消费贵族”的款爷们被捧得趾高气扬、如醉如痴的今天,我国居民消费结构却严重失衡:食品、衣饰、日用品、家用电器等方面的消费过分     

“十二五”分配格局新形式

<正>从政府支出结构优化看,关键在于加快转变政府职能。基本公共服务能为最广大的居民,特别是低收入人群提供最基本的保障,它是政府通过实物转移方式调节收入分配最有效的手段,具有明显的再分配作用。随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势,近年来我国居民消费倾向下降,消费率持续走低,最终消费中居民消费占GDP比重和消费对经济增长的贡     

如何增加居民消费

投资、消费和出口，一直是拉动我国经济增长的“三驾马车”。但目前，我国过分依靠投资和外贸的增长，致使居民消费受到挤压。中央经济工作会议明确提出，扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，应调整投资和消费的关系，把增加居民消费作为扩大消费需求的重点。     

论扩大内需背景下基本公共服务体系的投资建设

本文分析了我国社会发展中的基本公共服务供给和需求间的矛盾,探讨了国家四万亿扩大内需投资计划的资金流向,从促进国内消费增长和推动和谐社会发展的角度,分析了加大基本公共服务体系投资建设的作用和意义,最后提出了在扩大国内需求背景下推动基本公共服务体系投资建设的相关建议。     

“基本公共服务均等化”离我们还有多远

76.4%的受调查者迫切要求加快"基本公共服务均等化"进程受调查者普遍认为,基本公共服务最应该在住房、教育、医疗、社会保障等方面率先均等化 78%的受调查者认为,围绕"基本公共服务均等化"完善公共财政体系的着力点在于降低行政成本、加大转移支付力度、财力与事权相匹配     

聚焦

现代消费需求的内涵 扩大消费需求，提高居民收入是提高消费能力的基础和前提，应从促进就业，合理调整收入分配关系着手，使更多居民有稳定收入来源；改善居民消费预期，关键在于从群众最关心的医疗、教育、住房、养老等方面入手消除居民消费的后顾之忧。应大力发展社会事业，重点推进教育和医疗卫生体制改革，强化义务教育和基本医疗卫生的公益性质；改革完善住房制度，     

浅析国外公共服务的主要做法和经验

正党的十八大报告提出,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。党的十八届三中全会强调,"政府要加强各类公共服务提供,加大政府购买公共服务力度;适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担;推进基本公共服务均等化等"。这对于进一步促进我国公共服务的科学化、制度化、规范化具有重要意义。在这一背景下,积极借鉴国外有益经验,不断提高我国公共服务水平,是摆在我们面前的重要课题。     

新时代基本公共服务体系的现代化发展：基于均衡性和可及性的考察

党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，中国基本公共服务在体系化、制度化、均等化、标准化方面取得重要进展，但基本公共服务发展不充分和供给不均衡问题仍然存在。与全体人民共同富裕的中国式现代化要求相适应，必须深入推进基本公共服务体系现代化发展，增强基本公共服务均衡性和可及性，使其贯穿各领域全过程。优化财政体制，深化户籍制度改革，使基本公共服务制度体系更趋完备。从国家基本标准到地方实施标准、部门行业标准协同强化优化基本公共服务标准规范。加强基本公共服务法治建设，让“分散”的政策性文件发展成系统的法规体系。构建和完善以人民为中心的基本公共服务治理机制，使基本公共服务供给与人民群众需求更趋匹配，人民群众获得感、幸福感、安全感更强。     

公共服务“中部塌陷”现象研究:表现、成因与对策

近年来,我国中部地区经济发展逐渐走出“中部塌陷”困境,但公共服务与社会发展领域的“中部塌陷”现象依然比较突出.通过公共服务水平的区域比较发现,中部地区是我国四大区域中总体公共服务水平最差的区域.经济发展水平落后、地方本级财力不足、中央财政扶持力度偏小、地方政府公共服务职能不到位、人口压力较大是造成公共服务“中部塌陷”现象的主要原因.要提高中部地区公共服务水平,应当加快区域经济发展,加大中央财政对中部的支持力度,强化地方政府公共服务职能,促进地区人口聚集.     

缩小湖北城乡公共服务差距的思路与重点

湖北在义务教育、公共卫生、社会保障等公共服务方面近年来取得了很大成绩,但城乡公共服务的差距依然很大。针对湖北城乡公共服务存在的问题,缩小城乡公共服务差距的基本思路与重点在于:完善有利于加强农村公共服务体系建设的公共财政制度框架;推进县乡财政体制改革,提高基层政府公共服务能力;构建以政府为主导、多元化的公共服务供给体系;加大财政投入。     

武乡县打造“宜居宜业”县城助推城镇化建设的有益探索

近年来，武乡县委、县政府以加强规划编制、提升管理水平为龙头，以项目建设为重点，以创建“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“中国绿色名县”为抓手，以保障民生为根本，加大市政基础设施和公共服务设施建设力度，大力实施县城扩容提质战略，强化县城在吸纳人口、集聚要素、产业开发、扩大消费、活跃市场、传递服务、综合承载等方面的功能，取得了良好成效。2012年12月29日，由中国民族建筑研究会建筑环境与居住文化委员会组织在北京召开的宜居宜业典范城市创建与发展论坛会上，武乡县荣获“中国宜居宜业典范县”称号。我们的主要做法是：     

如何激发居民消费潜力

居民消费对我国经济发展具有重要的影响,可以驱动经济平稳发展、引导产业结构调整以及影响经济社会协调发展。但是,一直以来我国居民消费不足、占GDP比重偏低。需要从改善消费产业结构和居民消费结构;优化收入结构,提高居民可支配收入;坚持惠及民生的政策改革,完善社保体系;顺应消费习惯变化,增强消费领域企业、个人信用体系建设等方面入手,提升我国居民消费水平。     

低碳发展背景下的城市居民消费调控探析

低碳发展模式是我国当前促进经济社会可持续发展、构建人与自然和谐关系的必然选择。目前,我国城市居民消费领域的资源消耗和碳排放已成为制约和影响低碳发展战略的重要因素。加强对城市居民消费文化、消费结构、消费方式和消费环境的调控,推动城市居民消费转型,实现低碳消费,对于我国低碳发展战略具有重要意义。城市居民消费调控就是要充分发挥和依靠政府的宏观调控功能,积极引导企业、居民、媒体的参与,同时加强低碳消费调控的国际协调与合作。     

加强社会建设 建立健全基本公共服务体系

加强社会建设,建立健全基本公共服务体系是中国特色社会主义中具有战略意义的组成部分,是十七届五中全会最大的亮点,更是完成十二五规划的关键所在。我国当前基本公共服务体系建设方面存在公共服务支出比例偏低,区域之间公共服务支出的人均差异过大,歧视性供给,以及公共服务提供过程中的效率低下等问题,必须从提高政府保障能力,推进体制改革,创新社会管理,推进公共服务均等化等方面积极探索推进基本公共服务体系建设的对策。     

残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系

7月11日，国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（以下称“规划”）。“规划”由发展改蕈委牵头，教育部、卫生部、人力资源和社会保障部、民政部等部门和中国残联参与编制。“规划”将“残疾人基本公共服务”单列一奄，明确了“十二五”时期残疾人基本公共服务的重点任务、     

致公党中央关于2024年经济社会发展形势的几点建议

当前我国正处于经济恢复和转型升级的关键期,明年是实施“十四五”规划的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持将高质量发展作为首要任务,不断巩固和增强经济回升向好态势。建议：加大宏观政策逆周期和跨周期调节,强化引导市场预期;坚持创新驱动,引领现代化产业体系建设;提升居民消费能力和消费意愿,稳步恢复和推动消费;聚焦重点领域,积极恢复和扩大有效投资;促进外资外贸发展,构建高水平对外开放格局;防范潜在风险,保障高质量发展。