加拿大原住民语言政策特征分析

加拿大联邦成立后的语言政策仍然延续英法殖民政策。白人主导下的加拿大原住民语言政策分为强制同化阶段和诱导融入阶段,先后实行了宗教控制下的寄宿制度和融合基础上的合校制度;但无论具体制度如何,它们都是种族歧视背景下的语言同化政策。     

近年来加拿大移民政策的演变及对华人的影响

中国人于19世纪中叶开始移居加拿大,起初只有数万人。生存环境恶劣。加拿大政府出于本国利益的需要,在不同时期推出不同的移民政策,有些政策显然是针对华人的。2002年及2004年又对移民政策进行重大调整。纵观加拿大一个半世纪移民政策的演变,走过宽松—限制—严厉—宽松的历程。无论哪一时期的政策,申请移民者中,既有受益者,也有受打击者。总的来说,随着世界的进步和加拿大推行多元文化方针,华人的处境在不断改善,社会地位有所提高,华社人口在增加。2003年华人已超过120万人。尽管华人在争取生存发展中仍会有曲折和反复,但他们的前景是光明的。     

政策异化过程探析

政策异化是指在特定的环境下,由于各种原因,政策的判断和导向作用以及政策运行的结果严重偏离或否定了原来的预期目标,变成了另外一种状态,甚至转化成为对立面。政策异化过程可以概括为三个阶段:一是"简单化"打下"伏笔";二是"等效物"打乱原秩序;三是"新状态"取代"原状态",最终使政策走向异化。     

当前我国政策过程中公民否决现象论析

本文整理了二十多个案例,从否决者、否决点、否决权等角度对当前我国公民否决政策现象的特征进行了描述,并依照否决在政策过程中的阶段、被否决政策涉及利益的范围或领域等标准进行了分类。文章提出公民否决政策是现代政治生活的常态政治形式之一,并且运用自主性国家-结构-能动分析框架对公民否决政策的发生机制进行了初步解释,提出的原则性政策建议是非政治化处理。     

加拿大的华文报刊论析

加拿大最早的华文报刊是1900年前后保皇党人创办的《日新报》。二战前华文报刊数量很少,二战后的华文报刊日渐增多。20世纪80年代以来,加拿大华人人口由于新移民不断涌入而猛增。随之而来的是华文报刊也相应增加。近年来,加拿大华文报刊又出现了新的变化。大陆华人所办报刊异军突起,前景良好。     

群众路线的一体化政策过程分析

群众路线是我们党的一份宝贵的政治遗产,传统的党史党建学科把它界定为党的根本的政治路线和组织路线,也是党风建设的重要内容。如果从公共政策的角度分析,可以把它归纳为一体化的政策过程,它具有自己的特点:各过程的主体是同一的、政策过程的各阶段是首位连接的闭环、各过程并非必经的阶段,而有可能被压缩。一体化政策过程的优势体现在两方面:突破科层制层级节制的限制和排除了决策过程中信息自下而上层层传递出现的失真。从政策过程来理解群众路线只是为了分析的方便,并不是要把它归结为政策过程。     

纵论加拿大青少年司法政策的双重体系

加拿大联邦政府为了容纳社会各界对如何处理青少年罪犯的不同意见,在2003年通过了《青少年刑事罪行警惩法案》（YouthCriminallusticeAct,以下简称“警惩法案”或“法案”）。“警惩法案”的一大重点是将青少年罪犯划分为严重罪行者或轻微罪行者。对于触犯严重罪行的青少年,应当严惩不赦;对于轻微过失者,则从宽处置。其实,“警惩法案”对青少年罪犯的双重体系处理手法,是糅合了各种青少年惩治理论而建立的。但是,这些理论之间非并行不悖,实际上它们有时互相抵触,因此其在实施及指导青少年司法政策上,显得矛盾重重。为此,在综合现有文献的基础上,评述公众舆论如何影响“警惩法案”的制定,同时研究此法案的理论基础,并探讨其在执行法案的过程当中所遇到的种种疑惑及困阻。     

农村合作医疗政策变迁分析：一种政策过程视角

我国农村合作医疗制度演变呈现出中央主导下的政策选择与政策变迁特征。以政策过程理论为视角,通过集中关注国家权威决策共同体的政策意愿与能力两个要素,可以构建出一个理解长时期政策变迁的基本框架。以此为指导,在阶段划分的基础上分析不同时期合作医疗政策的过程特征,可以更为深入地理解政策变迁的因果逻辑,并对当前“新农合”政策的未来走向做出评估与展望。     

政策过程视角的环境-经济政策综合调控机制

环境政策与经济政策相互脱节是导致经济发展过程中出现严重生态问题的重要原因。本文从政策过程角度分析了我国环境-经济政策在政策制定、信息传递、政策实施以及政策监督等环节中存在的协调性缺陷,并提出相关改进性调控措施。     

加拿大社会稳定的政策分析

加拿大是经济高度发达、社会保障体制健全、环境优美、当今世界最适宜人类居住的国家之一.加拿大自治、建国一百多年来,经济与社会发展虽然曾有波动,但能基本保持着健康稳定,这要归功于其务实的对内对外政策及其所构筑起来的一个相对稳定的社会基础环境.主要表现在以下几个方面:     

大学生创新能力培养过程的政策环境分析

良好的公共政策环境是培养创新意识和创新能力的关键因素之一。目前,在关于当代大学生创新能力培养的公共政策体系中,缺乏与原政策相配套的基本政策和具体政策。构建比较完善的政策环境是当代大学生创新能力培养过程中的重要任务。     

纵论加拿大预防青少年违法行为政策及服务

通过讨论与分析加拿大学术界及政府在建构理论、执行政策、提供服务方面是如何对待青少年犯罪问题,我们发现,加拿大对预防青少年违法行为服务有三大特色:缺乏明显的主流理论架构和检讨青少年服务的机制;专门为少数族裔建立的理论及服务相当缺乏;以青年参与和社区建设为焦点作多方面介入。为此,我们希望透过对这三大特色的分析,以理解加拿大对青少年触犯法律行为的解读,同时亦探讨其不足之处,及可供参考的地方。     

话语民主理论视阈中的政策议程建构过程分析

按照话语民主的基本理念,理想的政策过程应该是在开放治理体系所生成的公共能量场中,各利益相关主体基于平等的话语权在公开协商的基础上运用自身及其所代表群体的言说能力展开利益博弈并进而影响政策产出的过程。按照话语民主理论的观点,政策议程建构过程正是多元利益主体表达利益诉求,进行政策言说的着力点。基于政策议程发展脉络的描述和分析,我国政策议程创建形式应是相融型的。     

政策过程视角下的政府规制研究

从公共政策过程视角看,政府规制是多元利益主体的博弈过程。各种利益主体的压力、游说和直接决策者价值偏好的变化,最终决定了政府规制的政策安排及其变迁。为了维护社会和谐,需要实施利益平衡规制,完善多元利益博弈的制度平台,保障弱势群体的利益表达权,抑制分利集团及其行为。     

借鉴加拿大的农业政策,加大入世后政府扶持农业的力度

我国已正式加入ＷＴＯ。国务院总理朱基表示，中国“入世”后自己最担心的是国内农业。因为加入ＷＴＯ后，农业将面临前所未有的冲击，成为受影响最大的产业之一。针对ＷＴＯ规则的特殊要求，提出我国的农业支持政策，成为人们关注的焦点。在这方面，加拿大政府的农业政策及其宏观管理为我们提供了很好的借鉴。一、加拿大政府的农业政策及其宏观管理农业虽然在加拿大整个国民经济中所占比重不大，但加拿大的农业却是世界上最发达的农业之一。加拿大农业发达的主要原因是农业的现代化使农业劳动生产率很高。同时，农业生产的专业化、社会化，…     

加拿大青年就业政策及对我国的启示

20世纪90年代以来,以社会投资理论为指导的加拿大就业政策改革取得了一定的成绩。加拿大政府在鼓励多元参与、发展整合性就业政策、侧重青年培训教育、依托社区构建就业网络、注重困难群体个性化需求等方面的经验,为中国解决青年就业问题提供了可借鉴的经验。     

加拿大资源开发利益共享政策考察报告

在西部大开发中,必然涉及到自然资源的开发和利用。而在开发自然资源的过程中,如何协调与当地世居民众的关系,如何做好移民开发,是一个关乎被开发区和谐、稳定发展的大事。本期刊发的这篇文章,也许能为我们的政策制定和实际操作提供一些有益的借鉴和启示。     

公共高等教育财政资源配置公式化现象论释——基于政策过程与预算过程相分离视角

本文论述的是公共高等教育财政资源配置中的政策过程与预算过程相分离问题。论文以“具有广泛与实质性参与的预算审议制度是协调政策过程与预算过程冲突的基本手段”这一研究视角为起点．通过对H省核心预算机构一财政厅以及部门预算机构——教育厅预算过程的考察,揭示了由于缺乏具有广泛性与实质参与的预算审议制度,政府职能履行中的“政策制定不受预算约束”与“政策不能引导资金分配”行为．不仅使公共高等教育财政资源配置模式被演变成为一种纯粹的资金分配手段．而且导致C高校出现“预算控制数不能保障政策过程对于事权的基本需要”的政策过程与预算过程相分离现象。     

治安政策过程理论构建的思考

治安政策是治安学的核心内容。治安政策研究经历了置于刑事政策阶段、使用治安策略或治安战略阶段、使用治安政策阶段。基于治安政策的内在逻辑、结构和规律,结合中国治安政策实践,本文建构出治安政策过程理论,包括治安政策基础、治安政策制定、治安政策运行三个模块十四个方面内容。     

中国公民社会影响政策过程的价值

中国公民社会影响政策过程对于提高政策过程的民主化、增进政策过程的开放性、促进利益分配的公平性、促进公民社会的发展等有重要的积极意义。因此,从总体上看,中国公民社会的政策参与是政策过程中的有益因素。