贯彻落实《实施纲要》 创造性地做好执纪办案工作

党的十六届四中全会提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为此，中央专门下发了惩治和预防腐败体系《实施纲要》。贯彻落实《实施纲要》，积极推进惩防体系建设，必须正确认识和把握惩治和预防的关系。创造性地做好执纪办案工作。     

关于反腐倡廉制度建设的几点思考

党的十六大以来，党中央坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力建立健全惩治和预防腐败体系，在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。反腐倡廉制度建设取得了显著成绩。在新的形势下，如何进一步推进反腐倡廉制度建设，建成惩治和预防腐败体系正是目前研究制度反腐的基本着眼点。     

以制度体制推进惩防体系建设

加强制度建设是推进国有企业惩治和预防腐败体系的重要举措，也是构建国有企业惩治和预防腐败体系的根本任务。近年来，宣钢公司党委在推进惩防体系建设上着力加大制度建设，真正形成了用制度规范和约束从业行为，按制度办事、用制度管人、靠制度管权的有效机制。     

坚持教育、制度、监督并重大力加强物资站党风廉政建设

我站主要担负海军专用装备物资器材采购的使命任务。近几年来，我们着眼管钱管物、地处大都市等特点，高标准贯彻落实《军队惩治和预防腐败体系五年规划》等党风廉政建设制度规定，积极探索构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力推进党风廉政建设，凝聚力保障力不断增强，促进了基层全面建设和采购任务圆满完成。     

着力“四个同步”深入推进农村惩防体系建设

金堂县积极探索农村惩治和预防腐败体系建设，着力在“宣传教育、监督检查、问题治理、制度建设”四个方面同步，为农村改蕈发展提供了有力保障。     

加强制度建设 构建反腐倡廉科学体系

在惩治和预防腐败体系建设中，反腐倡廉制度建设居于核心、纽带、保证的关键地位。而“难落实”是制度建设的老大难问题。认真研究和着力解决这个问题．是反腐倡廉工作的当务之急。根据当前反腐倡廉工作的要求．需要着力抓好以下工作。     

加强惩防体系建设 全面推进反腐倡廉

2008年9月，中共中央印发的《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，必须认真贯彻落实。公路行业作为国民经济发展的基础性行业，在贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的过程中，应紧密结合行业实际，着力做到“五个坚持”。     

加强机制建设构筑惩治和预防腐败体系

党的十六届三中全会提出了“建立健全与市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为完善社会主义市场经济体制营造良好的氛围”的要求,使各级党委政府和纪委在反腐倡廉工作中的任务更明确。去年底,苏州市委印发了《关于建立惩治和预防腐败体系,保证“两个率先”顺利实现的决定》,加快了建设惩治和预防腐败体系的步伐。太仓市委针对党风廉政建设实际,结合近几年来在标本兼治、综合治理方面的实践,着力从构建四个机制入手,初步建立了比较完善的惩治和预防腐败体系。     

推进惩治和预防腐败体系建设需要研究解决的问题

近年来,军队各级党组织积极推进惩治和预防腐败体系建设,反腐倡廉工作取得了显著成效,有力地促进了各项任务的圆满完成。但还应看到,在教育、制度、监督等方面仍存在一些薄弱环节。按照十七大"三个更加注重"要求,推进军队惩治和预防腐败体系建设,需要着力研究和解决以下五个方面的问题。     

立足当前 着眼长远 构建惩治和预防腐败的长效机制

构建惩治和预防腐败体系，是新时期反腐倡廉的治本之策和核心内容。2008年5月，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。构建惩治和预防腐败体系建设，既是一项宏大的系统工程，又是一项新课题、新任务，     

从“三风”建设入手 大力推进惩防腐败体系建设

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确提出：要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，     

保持党的纯洁性要突出抓好作风建设

保持党的纯洁性要突出抓好以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,突出抓好以惩治和预防腐败体系建设为重点的廉政建设,着力解决廉政建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力提     

筑牢拒腐防变的坚实堤坝——高平市反腐倡廉建设工作纪实

去年以来，晋城市纪委、监察局全面贯彻落实科学发展观，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕抓教育重培训、抓制度重落实、抓监督重实效、抓改革重治本、抓纠风重民利、抓惩治重执纪的总体思路。各项工作取得了新成效。     

准确把握当前反腐倡廉制度建设的着力点

构建反腐倡廉的制度体系,逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制,发挥制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用。没有制度的规范和约束,不可能真正发挥惩治和预防腐败体系的作用。反腐倡廉制度既是惩治和预防腐败体系的重要载体,更是惩治和预防腐败体系的核心内容。     

着力构建惩防体系建设长效机制

近两年来，湖南各级党委、政府和纪检监察机关坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，注重在体制机制制度上改革创新，着力构建惩防体系建设长效机制，取得了较大成效。     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

为进一步贯彻党的十七大精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。《实施纲要》是对反腐倡廉建设中主要的实质性内容的总结、概述，是从宏观、全局、长远角度对建立健全惩治和预防腐败体系进行总体规划和战略部署。而《工作规划》是今后全面落实《实施纲要》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的阶段要求，     

万荣县:“三措并举”强化执纪效果

万荣县纪委监察局针对近年来执纪工作中存在的一些单位及人员执纪主体不明确、执纪内容不清楚、执纪不到位等问题,着力采取三项措施,强化了执纪效果。一是整理汇编了执纪政策法规,使执纪工作有章可循,使每一位执纪人员明确执纪工作的政策依据。二是归纳总结并印发了"执纪示意图"、"处分执行详解表"等,使执纪工作更直观明了,使每一位执纪人员一目了然。三是专     

试论机关党建工作的创新

机关党建工作的创新，表现在以改革创新精神实现思想观念的创新；实现组织制度的创新，增强基层党组织的活力；把转变机关作风、提高工作效能作为机关党建工作的着力点；以改革创新精神加强各项制度建设，着力实现工作方法的创新；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。     

认真学习宣传 深入贯彻落实《工作规划》

2003年以来，胡锦涛总书记先后十多次发表重要讲话，对构建惩治和预防腐败体系的战略方针、指导原则、基本要求和具体任务提出明确要求。特别是在党的十七大报告中更加明确提出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。这些都充分说明建立健全惩治和预防腐败体系，是当前以及今后一个时期反腐倡廉建设的重中之重。正是从这一要求出发，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。     

我国加快反腐制度建设步伐

十七大以来，我们党在严厉惩治腐败的同时，更加重视治本，更加注重预防，更加注重制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系的步伐正在加快。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系建设为重点，以制约和监督权力为核心，