上海：吸引外资从“规模”走向“质量”

从注重资金规模到更加注重实现技术、市场、管理、人才等要素的综合配套，上海吸引外资的路径，已经从“规模”走向“质量”。改革开放以来，上海吸引外资不仅实现了产业结构优化，而且伴随着2002年以来总部经济快速发展，目前上海已经成为内地吸引跨国公司总部最多的城市之一。     

城市管理创新的世博启示

举办世博会既是对上海现行城市管理能力的检验和挑战，也对上海创新城市管理带来了一系列重要启示，尤其是世博会城市最佳实践区的一个个生动案例充分表明，当代城市管理的发展趋势必须注重法制化、信息化、系统化、社会化和人性化。围绕如何在上海未来城市管理中很好地延续和深化这些世博经验，民进成员、上海城市发展信息研究中心高级经济师施蔷生，民盟成员、民盟市委参政议政部部长喻森海等结合当前上海实际，提出了对策建议。     

世博园区、虹桥枢纽两大工程重构上海城市布局

从城市现状看，如今上海正同时受到土地资源、空间布局、人口导入和产业结构调整等诸多方面的挑战；而谋求未来发展，目前上海又同时面对提升国际竞争力和打造低碳宜居城市两大课题。     

上海打造科技减灾之城——上海：创建科技减灾工作新模式

上海是一座国际化的大都市，特定的地理环境和城市结构特征，使上海在尽享渔耕舟楫之利的同时也受到暴雨、台风等自然灾害的困扰；城市的快速发展和城市建设的大规模开展，使上海人民尽享城市生活便捷的同时也受到各类隐患和事故的威胁。随着上海经济社会的快速发展和2010年世博会筹备工作的深入，上海的防灾减灾工作获得了较好的发展机遇，     

城市建设与防震减灾协调发展的思考

汶川特大地震灾害的惨景让人触目惊心。地震灾害的频繁发生，警示全社会在注重经济发展的同时，要更加关注自身的生存安全和生存环境；在加快城市建设的同时，要更加注重城市灾害风险管理；在提高城市文明程度的同时，要更加注重以人为本，关注城市安全的执政理念。在构建和谐社会中，树立科学的发展观，促进城市建设与防震减灾工作协调发展，     

合作专题丰富多彩，合作机制期待创新

2007年12月11日，长三角城市经济协调会第八次会议在常州召开，上海、杭州、南京等16个长三角城市经济协调会成员城市的代表参加会议。会议通报了协调会第七次会议确定的合作专题的完成情况。其中，在“交通卡互通”专题中，长三角研究制订；POS机具兼容互通的技术试点方案；上海选定109路公交线路作为互通试点线路，到2008年2月28日之前，     

为进一步推进新郊区新农村建设——权力机关作出五大立法监督部署

上海作为一个现代化大都市，应该也必须有现代化的新农村；上海有现代化的二三产业，应该也必须有现代化的第一产业；上海有富裕的城市人口，应该也必须有富裕的农村人口；上海有繁荣繁华的城市环境，应该也必须有适宜人居的农村环境。这四个“应该也必须有”，要求我们必须把建设社会主义新郊区新农村作为关系上海当前发展和长远发展的大事大计。     

《反有组织犯罪法》的价值、不足与完善路径研究

《中华人民共和国反有组织犯罪法》是我国近年来扫黑除恶的综合性、专门性、阶段性的成果。它从我国国情和法治社会建设需要出发，与国际反有组织犯罪工作相接壤，在原则上体现了法益保护与人权保障的动态平衡：打击犯罪的手段推陈出新、互相协同；打击犯罪的目标注重对未成年人的保护；打击犯罪的政策秉持宽严相济的司法精神。但本法仍存在如下问题：第一，过于注重各机关之间的配合与协作而忽视了互相制约关系；第二，具体条款过于粗糙；第三，人权保障性条款尚不完善。为了实现本法与刑事法治程序相契合，有必要加强各机关之间的互相制约关系以防止打击极端化，细化具体程序并增加保障性、救济性条款以实现权利保障。     

以科学技术为支撑 创新民警训练举措

上海公安高等专科学校所辖的莘庄培训基地在承担在职民警“轮训轮值”实践中，开拓创新，不断实现教育训练由经验型、粗放型向科技型、有效性的转化，较充分地体现了公安教育训练所必须遵循的“讲究实际、贴近实战、注重实用、追求实效”的原则；从上海国际化大都市的特点出发，本着服务地区社会稳定的需要，不断探索，建立起一系列以高科技为依托的公安教育训练项目。     

中国学术社团的立法与问题

学术性社团是科学技术发展和社会进步的产物，但社团法制不健全导致了学术性社团不能通过法律来保护自身的利益和权力，社团的法律地位不稳定是其发展的最大障碍。鉴于此，运用文献资料、专家访问等研究方法论述了学术性社团特征，从立法体系和立法内容分析了学术性社团的立法现状。学术社团立法体系缺乏权威性；缺乏统一性；缺乏针对性。立法内容在社团管理方面注重事前审批而忽视事后监督；偏重政府的行政管理规制，而轻视社团的权利保障。     

人民银行关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行；交易商协会：     

人口发展与城市健康

城市的发展离不开人口问题。一个健康、良好的城市与人口总量适合、分布合理、年龄结构优化、素质不断提升密不可分。倡导和实现上海健康城市的理念与目标，需要我们从宏观层面来把握好人口的发展和人口问题的解决。上海是全国较早实行计划生育的城市，从60年代至今40多年来少生了700多万人，为上海经济社会健康发展赢得了巨大空间，奠定了良好的人口环境基础。     

“扮靓”上海的门户

机场被称为城市的门户。近年来，上海机场建设和运营发展迅速。2008年3月，浦东国际机场二号航站楼投入使用；2010年3月，虹桥国际机场二号航站楼建成运营，上海一跃成为亚太地区重要的航空枢纽，成为中国大陆同时拥有两个民用国际机场四个航站楼五条跑道的城市。到2010年底，有87家中外航空公司开通了上海的定期航班（包括国内航空公司25家，国外航空公司62家），与上海通航的国内外城市达到219个。     

在沪全国人大代表为循环经济谋划

上海，肩负着建设国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的历史重任；上海，面临着资源和环境的双重压力。在发展循环经济、提高城市综合竞争力的进程中，上海在探索，上海在前进。     

关于社会治安重点地区整治的实践与思考

近日，广东省公安厅以2007年和2009年确定的两批共32个社会治安重点地区为样本，分析了影响社会治安重点地区形成的主要因素，提出了整治社会治安重点地区的对策措施，即注重全局性谋划，从“乱而后治”向“谋治在先”转变；注重体系性建设，从头痛医头向织网严管转变；注重全民性治理，从单兵作战向民力可用转变；注重文化性重塑，从染缸熏人向文化育人转变；注重治军式治警，从有心无力向齐心协力转变。     

人民银行 银监会关于印发《廉租住房建设贷款管理办法》的通知

银发[2008]355号 中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各银监局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：     

信息互联网

“妇女与城市发展暨纪念第四次世界妇女大会十五周年论坛”9月17日在上海举办。本次论坛由全国妇联主办、上海妇联承办，目的是让与会代表用性别观点审视城市发展，交流信息，分享经验，分析挑战，制定对策，为实现“城市，让生活更美好”做出更大贡献；     

上海网购人数和网购人均消费国内居首

据今年7月16日中国互联网络信息中心,（CNNIC）发布的调查报告。今年上半年，全国19个大城市的网络购物金额达162亿元。上海的网络购物人数达375万，占各大城市之首。上海、北京、广州、武汉等19个城市的网民中；半年内有过网上购物经历的占这些城市网民总数的27．9％；每月至少网购一次者超过4成，上海达45．2％，北京和广州分列第二和第三。     

“创新”不能只是空洞的城市口号

在刚刚过去的2011年，全国各地纷纷征集城市精神标语，亮出自己的“城市名片”。据记者统计，目前已有北京、上海、浙江等13个省份和14个省会城市及地级市推出了本地区的城市精神。27个省市的城市精神里，创新被提及的频率超过四成，出现了11次；开放排第二，出现了10次，和谐出现9次，位列第三。     

新一轮国资国企改革将交周年答卷

一年前，上海在全国范围率先启动了新一轮国资国企改革，时近年底，上海这项工作进展如何？经记者初步了解进展状况如下： 初步形成3大国资集团上海国际集团以浦发银行、国泰君安、中国太保为龙头，加快纵向整合力度，盘活金融和各类金融资产；国盛集团通过市场化方式，完成蔬菜集团、建材集团等企业的联合重组，盘活存量资产；上海城投集团参股绿地、光明、申通、国泰君安，成为下辖路桥、水务、环境等产业及上海中心的控股公司，专业从事城市基础设施投资、建设和运营管理。