少数民族地区低保人员生存状况调研分析——以拉萨市为例

本文通过对西藏自治区拉萨市城市低保人员生存状况进行抽样调查,从基本生活信息、救助情况、医疗信息、就业信息、四个主要方面来分析城市低保人员的生存状况,指出目前少数民族地区城市最低生活保障群体的生存状况所呈现的问题,为改善最低生活保障群体生存状况,推进城市低保政策创新和维护少数民族地区社会稳定提供政策建议。     

我国农村最低生活保障制度的实施现状与路径选择

郭剑平在《河南社会科学》2013年第2期撰文认为，农村最低生活保障制度是保障农村社会稳定的“最后一道安全网”。我国农村最低生活保障制度自全面建立以来，制度的实施成效明显、作用突出，但在实施过程中还存在低保对象难以达到应保尽保的目标、低保对象确定困难、低保制度宣传不到位、基层低保工作力量薄弱等问题，应从多层次筹措资金、加强管理与监督、加大宣传、加强基层建设、建立健全综合性的低保制度体系等方面逐步完善。     

景县“四招”创行风建设新高

山西省泽州县通过实行农村居民低保制度,救助了一大批社会弱势群体,为他们解决了生产生活中的燃眉之急,取得了非常好的社会效益,为维护全县的社会稳定发挥了非常重要的作用。一是强化队伍建设。县政府成立了低保工作领导组,由分管县长任组长,民政财政、审计、统计、劳动等部门的领导为成员,     

基于社会流动的我国社会低保政策重构

覆盖我国城乡的最低生活保障制度是我国社会救助体系的核心,为社会的和谐稳定发挥了重要作用。然而,在我国社会低保政策的实施过程中,事实贫困者难以进入社会保障体系、低保政策内贫困者极少发生向上流动等问题严重影响了该制度的社会效果。为此,本文以社会流动理论为分析工具,分析了我国社会低保政策体系存在的问题,并对我国社会低保政策的重构提出了相应的制度性建议。     

分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在简

李克强总理近期在国务院常务会议上指出：要建立健全社会救助制度，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容，该项制度的全面规范实施，对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政府形象都有着非常积极而又重要的意义。为进一步加强和改进低保工作，     

我国区域间“低保”责任的非均衡性分析

最低生活保障制度（下称“低保”制度）是社会保障制度中最重要的一道防线，在确保城镇贫困居民最低生活所需，维护社会稳定和谐，促进经济持续发展等方面发挥着重要作用。目前，我国已在城市全面实施了最低生活保障制度，在农村刚开始建立这项制度。本文在对我国东西部地区“低保”对象、条件、水平分析的基础上，对平衡地区闻的“低保”差异提出了自己的思考。     

锦江区听证为社区低保解难题

浙江省台州市路桥区共有低保对象 2655户、4269人。为保障他们的基本生 活权益,维护社会公平,促进社会稳定,路 桥区强化低保运行的“七大”工作机制,不 断完善低保制度。主要做法: 一是程序规范化。低保对象的确定, 坚持“公开、公平、公正”,形成“六三 一”工作运行机制,即经过申请、评议、 调查、复核、审批、答复六道程序;实行     

改善民生 提高保障标准

为妥善解决高要城乡困难居民的实际生活问题，确保城乡低保对象的生活水平不因物价上涨和自然灾害的影响而降低，切实提高城乡低保对象的生活保障水平，促进社会经济发展和大局稳定，根据省人民政府有关精神，结合高要市实际，经市政府研究决定，高要市从2008年12月1日起提高城乡居（村）民最低生活保障标准。     

为推进农村低保工作提供正能量简

农村最低生活保障制度是国家为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救助制度，是保障农村人口的生存权利、促进家庭协调发展、维护社会稳定的重要措施。近期，南阳市卧龙区人大常委会专题调研组深入区民政局、英庄镇、陆营镇、安皋镇、蒲山镇、谢庄乡及23个村，听取汇报、召开座谈会、走访低保户、发放调查问卷，全面掌握和了解农村低保工作的现状及存在的问题。     

内蒙古自治区人民政府关于加快推进按标施保工作进一步完善城乡居民最低生活保障制度的指导意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 我区城乡居民最低生活保障制度（以下简称城乡低保制度）实施以来，在保障贫困群众基本生活，建立和完善城乡社会保障体系，促进社会公平与和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。为进一步促进以城乡低保为重点的社会救助工作向规范化、制度化方向发展，现就推进按标施保、加快完善城乡低保制度提出如下意见。     

贫困地区农村低保工作的调查与分析

农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）是国家为稳定、持久地解决农村贫困群众基本生活问题而做出的一项重大制度安排。2007年全国各地全面建立农村低保制度，2008年底全国农村低保人数达到3900万人，保障比例（占农村人口的比例）为4．4％。农村低保实现应保尽保是党的十七届三中全会提出的要求，     

社会救助和社会福利

广西百色市出台《关于在全市建立农村居民最低生活保障制度的通知》，对建立全市农村低保制度的重要意义、指导思想、基本原则，科学确定农村低保对象和标准，规范农村低保对象的申请、审批程序和保障金发放办法，以及如何等措农村低保资金等进行明确规定。从2007年1月起，将符合低保条件的农村特困群众全部纳入保障范围。     

分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在

<正>城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,低保工作又是实实在在的基础民生保障工程,规范化既是路径也是目标。李克强总理近期在国务院常务会议上指出:要建立健全社会救助制度,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,该项制度的全面规范实施,对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政     

规范低保制度 夯实救助基石

近年来，绍兴市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委“八八战略”，在注重经济社会发展的同时，高度关注困难群众的生产生活，按照建立和完善新型社会救助体系的要求，探索创新，扎实工作．着力形成城乡统筹、政策配套、运作规范的最低生活保障工作机制，全市最低生活保障制度受益范围不断扩大，低保标准逐步提高，分类分层救助制度全面实施，最大限度地解决了贫困群体基本生活困难问题，确保城乡困难群体共享改革发展成果，促进了社会和谐与稳定。     

低保普惠浙江农民

最低生活保障制度(简称“低保”)对大多数城市居民而言不是个陌生的词汇。从1993年6月上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起,这一制度在城市中已经施行了十三年,为保护贫弱群体与构建和谐社会发挥了巨大的作用。近年来,一些有条件的农村地区业已开始探索建立农村最低生活保障制度。低保不再是城市居民的“特权”。所谓低保制度是指“根据维持最起码的生活水平的消费需求设立一个最低生活保障标准,每一个公民,当其收入水平低于最低生活保障标准而生活发生困难时,都有权利得到政府按照明文公布的法定程序和标准提供的现金和实物救助…     

国家关注城市低保

民政部下发通知,要求进一步加强和规范城市居民最低生活保障工作。关心低保对象的粮米油盐高度重视,及时研究解决低保对象生活中遇到的新困难新问题。近期,一些地方部分粮食品种价格超过恢复性上涨,给低保家庭造成较大影响。     

西安市新城区城市居民低保评议听证制度试行效果凸现

陕西省西安市新城区自1998年实施城市居民低保制度以来,基本实现了动态管理下的应保尽保,有力地保障了＂三无＂对象、下岗职工、失业人员、无业人员等社会低收入群体的生活,保证了我区的社会稳定。目前,我区在册低保对象12003户24756人,年发放保障金6572万元。     

内蒙古12个国家农业成果转化项目通过验收

内蒙古自治区财政厅根据各盟市实际低保人数、地区人均财力状况．及时拨付各盟市第四季度城市居民最低生活保障补助资金1．65亿元．确保低保资金按时、足额发放到低保对象手中。     

学术前沿

对我国农村低保边缘群体社会救助问题的思考 常仁珂在《劳动保障世界》2013年第2期撰文认为，农村最低生活保障制度的建立不仅是社会保障制度的一大进步，同时也是促进农村经济发展的重要动力，但是在我国农村衍生出来一群称为“农村低保边缘群体”的人，他们人均收入比低保对象要求的人均收入稍高，但是他们享受不到低保对象能够享受的一系列优惠政策，没有补差，得不到教育、医疗、住房等方面的救助，     

江门市构建以低保为中心的社会救助体系初见成效

10年来，江门市各级党委、政府全力贯彻中央和省委、省政府关于加强社会保障工作的精神，从本地实际出发，统合财政资源、部门资源和社会资源，积极构建低保救济与临时救济、政策优惠、慈善援助相衔接的最低生活保障制度体系。