国家级新区的时空分布、战略定位与政策特征--基于新区总体方案的政策文本分析

国家级新区承载着服务国家战略、协调区域发展和政策先行先试的重要功能,其发展历程在某种程度上可以说是中国改革开放进程的缩影。对已有国家级新区总体方案文本进行解读、比较、分析和归纳,有利于全面理解国家级新区的战略定位与政策体系,审视其历程,预见其发展。国家级新区设立时间分布的层次性体现了改革从“摸着石头过河”走向全面深化,区域分布的战略性体现了国家区域发展从非均衡发展走向协调发展。国家级新区战略定位的核心要素总体概括为国家战略中心城市、开放型区域经济引擎、改革发展创新试点、高端产业基地、生态示范园区,但是部分新区核心功能定位缺失。国家级新区政策支持体系在很大程度上体现了与新区战略定位、区域分布、发展状况的匹配,但是仍然存在着政策支持与新区实际状况脱节的现象。应当从明晰新区战略定位与核心功能、增强新区政策支持与战略定位的匹配度、促进政策体系与经济社会发展以及国家改革进程动态适应、推动政策试验与学习机制调整转型等方面促进新区的健康、创新发展。     

西部国家级新区“小马拉大车”

西部地区国家级新区既是我国实施西部大开发战略的重要支点,也承担着国家发展和改革的重耍任务。《瞭望》新闻周刊记者走访西部国家级新区调研发现,这些新区在带动区域经济发展、引领体制机制创新、实施国家区域协调发展战略中发挥了重要作用。同时,也存在投资依赖性强,创新驱动能力不足;新兴产业聚集规模小,带动能力弱,传统产业转型升级压力大;先行先试政策未有效发挥等发展难点和堵点,与自身定位还有很大差距。     

以京津冀协同创新助推雄安新区创新高地建设

<正>设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事。雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后不同于一般意义的国家新区。深圳经济特区的使命是让世界进入中国、让中国融入世界,是重要的窗口和桥梁;上海浦东新区最重要的作用在于金融发展和国际化,并以开发开放为契机推动产业转型升级;河北雄安新区的设立是以习近平同志为核心的党中     

建设雄安新区:京津冀协同发展的新境界

<正>今年2月23日,习近平总书记到河北省安新县考察并主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。4月1日,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。国家设立雄安新区是京津冀协同发展的重要战略支点;是开拓经济增长新空间在京津冀协调发展战略中的重要体现;是重新平衡沿海与内陆关系、实践区域均衡发展的重要举措。建设雄安新区对于承接非首都功能疏解,具有重大意义。一、充分认识雄安新区之"新"     

发展滨海新区的辐射带动作用

天津滨海新区作为国家级新区,在发挥辐射带动作用上，特别要突出增强服务功能,促进区域发展，把滨海新区建成环渤海和全国的滨海新区。如果说体制机制的改革创新是形成内部合力标志的话，那么辐射带动作用的发挥、服务水平的提高就是对外形象的展示，也是国家将滨海新区纳入国家发展战略的重要理由。因此，必须跳出新区看新区，强调在辐射带动环渤海区域乃至中国北方经济发展中来规划新区的产业，提升新区的服务，实现新区的发展。     

把握粤港澳大湾区发展机遇推动辽宁产业转型升级

正建设粤港澳大湾区,是中国实施"一带一路"国家战略、推动经济高质量发展、促进全面对外开放和构建新型区域合作一体化发展进程中的重要举措,是全球经济发展重要的增长极和新技术、新产业、新商业模式的策源地,对建设富有活力、国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,提升在国家经济发展中的支撑引领作用,具有重要的战略意义。粤港澳大湾区作为中国最重要的湾区经济,正处在港口经济、工业经济发展阶段向服务经济、创新经济发展阶段迈进的过程,其发展将对中国经济产生深远影响。粤港澳大湾区的建设,为辽宁产业转型升级提供了重大     

把福州新区建设成为产城融合范本

<正>【提案背景】国家级新区发展存在的种种矛盾和问题,其根源在于"产城分割"。福州新区要强化"国家级新区"理念,按照产业高端化、城市高品位、环境高品质、服务高效率的要求,推进产城融合。【具体建议】1.强化国家级新区理念,做好新区规划设计。站在国家级的高度设计谋划福州新区;注重区域文化与创新氛围的塑造。2.产业先行,加大新区重大项目招商力度。进一步加大为重大项目招商服务力度,     

借力雄安新区建设 进一步加快天津经济发展

<正>一、如何认识河北雄安新区的战略地位何为国家级新区?国家级新区最早是中国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。一般是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创     

从生态治理角度浅析江北新区发展

国家级新区的设立承载着历史发展重任,江北新区是我国第十三个、江苏省首个国家级新区。作为华东面向内陆腹地的战略支点,新区在区位条件、产业基础、自然资源等方面具有天然优势。在当前生态文明建设的大背景下,江北新区必须秉承“绿色”发展理念,以生态文明建设为指导,开展新区建设工作,走可持续、绿色、协调发展道路。本文从生态治理角度对新区的现状进行综合性描述,并提出以下建议:坚持江北新区绿色生态发展道路;推动江北新区产业转型与现代化;健全江北新区行政管理体制;建立新区生态治理交流圈。     

生态红线约束下国家级新区功能区规划及绿色增长能力研究北大核心CSSCI

国家级新区是新时代下国家重大战略安排,是产城融合、多规合一等最新政策的先行试验区,在全国经济发展中承担着重大任务。国家级新区的发展方向和进程既受到国家和民众的巨大期许,也承受着巨大压力。在当前全国全面实施生态红线工作的基础上,研究国家级新区的功能区规划和绿色增长能力,能为后续国家级新区以及其他行政区域发展给予建设性的政策建议。国家级新区在功能区规划上必须执行生态环境规划先行的原则,在环境规划的基础上制定产业规划、住宅规划等;国家级新区经济增长必须执行严格的产业准入负面清单制度,并配套相关的环境管理手段和措施、严格的环境督查和环境处罚制度、高效的服务型政府改革等,以实现绿色增长。     

生态红线约束下国家级新区功能区规划及绿色增长能力研究

国家级新区是新时代下国家重大战略安排,是产城融合、多规合一等最新政策的先行试验区,在全国经济发展中承担着重大任务。国家级新区的发展方向和进程既受到国家和民众的巨大期许,也承受着巨大压力。在当前全国全面实施生态红线工作的基础上,研究国家级新区的功能区规划和绿色增长能力,能为后续国家级新区以及其他行政区域发展给予建设性的政策建议。国家级新区在功能区规划上必须执行生态环境规划先行的原则,在环境规划的基础上制定产业规划、住宅规划等;国家级新区经济增长必须执行严格的产业准入负面清单制度,并配套相关的环境管理手段和措施、严格的环境督查和环境处罚制度、高效的服务型政府改革等,以实现绿色增长。     

新常态下资源型城市经济转型问题、对策及路径选择

中国经济进入新常态,经济结构不断升级。资源型城市经济转型作为我国重大发展战略,不仅应该把握"新常态"带来的机遇,还应该接受"新常态"下的挑战。新常态是城市经济的一股活水,给资源型城市经济增加活力、提供转型条件。同时,转型中一些历史遗留问题、路径依赖以及创新乏力等问题的解决迫在眉睫。要利用经济新常态的大环境,构建多元融资渠道;依托资源优势拉长产业链条,发展资源替代产业;重视科技创新,推进产业升级,最终实现新的发展路径,使资源型城市经济更平稳地转型。     

关于工会参与高新技术企业职工知识产权维护的调研与思考

一、浦东率先发展中的新课题自1999年8月上海市启动"聚焦张江"战略以来,张江,这片位于浦东腹地,与新区另外三大国家级开发区毗邻的高科技园区,凭借着浦东开发以来形成的区域优势,以产业聚焦、政策聚焦、人才聚焦、服务聚焦为动力,迅速网罗海内外     

融合与创新：哈尔滨新区江北一体发展区建设对策研究

中国经济总量现在稳居世界第二,并且全面建成小康社会,正向第二个百年奋斗目标进军,开启了建设社会主义现代化国家的新征程。但当今世界正处于百年未有之大变局,国际环境日趋复杂,国内外经济形势发生了很大变化,受新冠肺炎疫情、中美关系等因素影响,国家级新区哈尔滨新区江北一体发展区的发展也遇到挑战,为实现高质量发展提出完善体制机制,协调区域发展;聚焦产业发展,做强高端制造业;完善人才政策,实施人才强区;用活土地政策,改善交通出行等措施。     

新常态下中国经济的转型发展

经济发展新常态这一重大战略判断,深刻揭示了我国发展阶段的新变化、新特点、新趋势。本文介绍了现阶段我国经济发展的现状,指出转型升级是新常态下我国经济又好又快发展的必由之路,并提出了新常态下我国经济转型发展的路径。     

构建南京江北新区法治生态圈的主要力量研究

国家级新区是由国务院批准设立的承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。2015年批复设立的国家级新区——南京江北新区,承担着推进国家治理体系与治理能力现代化、法治化的历史重任,新区必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持法治先行、生态先行。从江北新区立法、执法、司法三个角度,分析决策中智库力量建设、执行中行政力量建设、守法中监督力量建设的现状并提出优化建议,发挥新区主要力量,打造新区法治生态圈。     

山西临空经济发展:问题与对策

临空经济是区域经济发展的主要内容和重要支撑。山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,着力发展临空经济意义重大。从总体上看,山西临空经济发展还处于雏形阶段,主要体现为:机场建设缓慢,航空运输发展明显滞后;临空经济的指向性不强,产业关联性较弱;现代服务业整体规模小,功能不完善;缺乏推动临空经济发展的总体规划和政策支持。加快山西转型跨越发展宏伟目标的实现,必须加强临空经济发展中的规划引导和政策支持,促进临空经济多产业并进和集群化发展,同时要强化要素配置,完善各方利益主体的协调机制。     

粤港澳大湾区视角下深圳邮轮游艇产业发展策略研究

粤港澳大湾区国家战略的出台,为深圳下一个三十年的转型升级提供了重要的战略契机,也向深圳提出了建设"世界级海洋中心城市"的新课题。结合国际知名湾区的发展经验以及粤港澳大湾区的联动需求,发展邮轮游艇产业已成为深圳自身转型发展以及推动区域协同发展的重要抓手。深圳作为粤港澳大湾区的先导城市,应主动牵头大湾区城市编制协同发展的区域性产业规划、联合粤港澳大湾区城市完善区域服务配套设施、按照国际标准提升邮轮游艇运营管理的规范性和开放性,建设具有国际标志性地标意义的邮轮/游艇特色小镇。     

习近平数字经济发展思想的历史逻辑、核心要义及其时代价值

数字经济是经济转型升级和产业变革调整的必然趋势,习近平通过长期实践和深度思考形成了其数字经济发展思想。习近平数字经济发展思想,萌芽于"数字福建"的战略构想,孕育于"数字浙江"的决策部署,形成于新常态下的巨大变革,发展于新时代的伟大实践;出发于人民美好生活需要的满足,落脚于人类命运共同体的构建,以五大发展理念贯穿始终,是历史与逻辑的相互统一。从数字经济发展的重要动因、关键议题、基本路径三个维度对习近平数字经济发展思想,核心要义予以深刻阐析,在有序高效恢复经济活力、全面推动数字经济发展、稳步推进世界数字化治理等经济发展和全球治理领域都具有重要的时代价值。     

“全域旅游”的理论与实践——基于深圳大鹏新区的研究

全域旅游是目前中国旅游业的发展趋势之一,发展全域旅游将有助于提升旅游目的地的整体形象,促进产业转型升级、提质增效,实现区域综合效益的最大化。通过阐述全域旅游的概念及对深圳大鹏新区的实证研究,分析了其旅游业发展中存在的五个主要问题,结合大鹏新区旅游发展的实际并对比全域旅游示范区创建的标准,提出了顶层设计、产品体系、"旅游+"战略、公共配套、品牌建设和人力资源等六个方面的对策。