经营性公墓健康发展浅议

近年来，在大力发展第三产业的形势下，我国经营性公墓得到了长足的发展。截止1993年底，全国共兴办经营性公墓513个，中外合资华侨公墓23个，这对于促进殡葬改革，推动殡葬事业乃至整个民政事业的发展都起到了不可忽视的作用。但是，经营性公墓作为一种具有经济效益的行业，在市场经济条件下，目前也出现了一些“热”、“乱”现象，主要表现为一些单位为牟取暴利，纷纷涉足公墓行业，未经批准自建经营性公墓；浪费了土地资源，污染了社会环境，一些合办的经营性公墓片面追求经济效益，忽视基础设施的建设和眼务质量的提高记有脱离民政部门…     

江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 经省政府同意，现将《国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》（国办发[2006]99号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。     

一个殡葬工作者的苦衷

我是一名基层殡葬管理工作者，从事这一工作已有五年。在工作中常遇到一些实际问题因无具体规定而不好处理。我区系常德市王城区。近几年来，从事丧葬用品经营的人越来越多。私人办火葬场、殡仪馆的很可能即将出现。现在我区生产经营花圈的摊点有40多家、个体户灵棚出租14户、个体户冷藏相出租有4户。近几年来，在区政府的支持下，经过几次整顿、对非法经营花圈的计发广民政部门的许同证（被动补发）。最近，我们试闹对未经民政部门批准非法经营灵棚出租、冷藏相出租者进行清理整顿。为此，我们认真对照了民政部民事字（1989）对号文件（即…     

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为意见的通知

国办发〔１９９９〕８９号（一九九九年十月十一日）　　国家经贸委、国家计委、公安部、监察部、财政部、交通部、工商局、质量技术监督局、国务院纠风办《关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为意见的通知     

规范殡葬服务收费

现状 殡葬业，是我国最古老的行业之一，目前殡葬服务乱收费问题严重，主要表现在商品价格利润过高．殡葬用品价格昂贵；一些殡葬服务环节和场所强买强卖；个别收费项目繁杂、标准过多过细．有的未经有关部门批准；公墓价格混乱，未经批准自行定价；提高标准收费等。     

绝不给封建迷信一寸领地──我市依法制止乱建小庙的情况介绍

绝不给封建迷信一寸领地我市依法制止乱建小庙的情况介绍德阳市委统战部近年来，德阳市农村乱建小庙之风愈演愈烈。据统计，全市非法修建的小庙达千余座，非法侵占耕地约２万平方米。乱建小庙，造成了社会财富的恶性浪费，严重阻碍了宗教工作的正常开展，加剧了封建迷信思...     

河南省人民政府办公厅批转省人民银行关于立即制止乱办金融业务乱集资乱提利率的报告的通知

河南省人民政府办公厅批转省人民银行关于立即制止乱办金融业务乱集资乱提利率的报告的通知豫政办〔１９９７〕２９号（一九九七年七月十一日）现将省人民银行《关于立即制止乱办金融业务、乱集资、乱提利率的报告》转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。近年来，全...     

关于发放高利贷行为的刑法评析

某一行为是否构成非法经营罪，必须先判断其是否“违反国家规定”，并且这一国家规定是指明确此种行为可构成犯罪并需要承担相应刑罚后果的禁止性规定。国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》仅将发放高利贷作为一般违法行为处理，发放高利贷不符合非法经营罪之“违反国家规定”的前提要件。此外，如果将发放高利贷以非法经营罪定罪处罚，将导致其与高利转贷罪、非法吸收公众存款罪之间在法定刑设置上不相协调。     

七落实解决三大难

四川省仪陇县认真贯彻全国土葬工作会议精神，兴建岩墓4000余口，公益性公墓1850处．共葬入遗体2．3万具，使乱埋乱葬的现象得以改变，封建迷信活动有所收敛。他们的作法和经验是，搞好六落实（即组织领导落实、宣传发动落实、坟址落实、管理措施跟上管理人员落实、奖惩制度落实、绿化美化园林化落实、丧葬服务项目落实），使集体公益性公墓建设突破三难，得以发展。农村土地责任制落实到户后，土地不便调整，落实公墓墓址难度很大，此为第～难。仪陇县党政领导会同工商、国土、民政部门深入群众调查研究，找到了三条落实坟址的路子。一是有…     

企业“四乱”原因探析

在执法检查中，我们发现对企业存在有不同程度的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资的“四乱”现象，“四乱”的存在具有普遍性．而且有极强的顽固性和反弹性。国务院在10年前已明令禁止，中共中央、国务院曾多次专门作出治理决定．可谓三令五审，为什么至今制止不住?为什么越来越表现得比较明显、比较突出?不能说党中央、国务院措施不力．     

通化市加大公墓清理整顿力度

吉林省通化市有计划、有组织地开展了旨在促进公墓规范化建设为目的的“查、找．改”专项清理整治活动．取得较好成效。一是加强领导。成立了清理整顿公墓工作领导小组，制定清查方案，落实部门责任．明确目标要求，形成了“政府主导、民政牵头，多部门参与”的工作联动机制；二是加大宣传。     

国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知 国办发[2006]99号 2006年12月12日

近年来，非法发行股票和非法经营证券业务（以下简称非法证券活动）在我国部分地区时有发生，个别地区甚至出现蔓延势头，严重危害社会稳定和金融安全。为贯彻落实公司法和证券法有关规定，维护证券市场正常秩序和广大投资者的合法权益，经国务院同意，现就严厉打击非法证券活动有关问题通知如下：     

山西省人民政府办公厅关于开展清理非法储（售）煤场专项整治工作的通知

近年来．煤炭市场好转．受利益驱使，全省范围内非法设立储（售）煤场出现严重反弹，在个别地方有进一步蔓延加剧的势头。这些非法设立的储（售）煤场大多位于主要交通公路沿线，非法占用耕地，严重污染环境。逃漏缴税费，特别是一些非法储（售）煤场大量收购私开矿生产的煤炭，已成为各类非法违法生产煤炭的主要销售渠道，助长了煤炭私采滥挖的行为，加大了安全隐患。严重干扰了全省打击煤炭私采滥挖和整顿煤矿超能力生产工作的顺利实施．破环了正常的煤炭生产经营秩序。为了配合全省煤炭“三大战役”顺利实施，制止各种非法违法生产的煤炭进入流通领域．彻底根治煤炭私采滥挖和煤矿超能力生产．促进全省煤炭安全生产和运销规范、有序发展，2006年11月15日．省人民政府召开全省煤矿安全生产工作电视电话会议。为贯彻会议精神，自2007年1月开始．在全省范围内开展清理非法储（售）煤场的专项整治工作。现将有关事项通知如下：     

论文需求滋生非法期刊

2011年4月11日《光明日报》刊登刘巽达的文章，近日，海南查处了特大非法期刊案——没有正式授权、没有正规资质的个人，在7年时间里，非法创办20余种刊物。仅有中学文化程度的乌合之众，组成所谓的编委会“审核”论文来稿，让愿者上钩的约2万名投稿者交纳了超过1000万元的版面费。新闻一曝光，舆论哗然：如此多的非法期刊，如此长时间非法经营，为何直到今天才揭开盖子？背后所支撑的，究竟是些什么？新闻披露的内容主要围绕“如何非法经营”的技术性细节，而我更关注的是非法期刊肆意滋长的深层原因。     

国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，非法发行股票和非法经营证券业务（以下简称非法证券活动）在我国部分地区时有发生，个别地区甚至出现蔓延势头，严重危害社会稳定和金融安全。为贯彻落实公司法和证券法有关规定，维护证券市场正常秩序和广大投资者的合法权益，经国务院同意，现就严厉打击非法证券活动有关问题通知如下：     

国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，非法发行股票和非法经营证券业务（以下简称非法证券活动）在我国部分地区时有发生，个别地区甚至出现蔓延势头，严重危害社会稳定和金融安全。为贯彻落实公司法和证券法有关规定，维护证券市场正常秩序和广大投资者的合法权益，经国务院同意，现就严厉打击非法证券活动有关问题通知如下：     

平坟扩耕很有意义

近些年来，江苏省南通市相继推开了平坎扩耕工作，即以村为单位兴建集体公益性公墓和骨灰堂，将过去的零星坟墓进行迁移、平整，还耕补种。我认为，这一工作很有意义。当前殡葬改革面临的形势十分严峻：小范围、暗地里的土葬现象仍时有发生，骨灰装格埋葬现象在少数地方屡禁不止，骨灰多样化处理难以推行，乱理乱葬现象严重，立碑的数量越来越多、档次越来越高、占地越来越大。因此，推行平攻扩耕是当前殡葬改革的必然趋势和重要任务。推行火化是精神文明建设的一个重要成果，但是，“人士为安，厚殓重葬”的旧观念还没有去除，乱理乱葬者有…     

河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2006〕99号文件严厉打击非法证券活动有关问题的通知

豫政办〔2007〕12号各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:为贯彻《国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》(国办发〔2006〕99号)精神,维护社会稳定和金融安全,现就严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务(以下简称非法证券活动)有关问题通知如下:一、充分认识打击非法证券活动的重要意义非法证券活动具有手段隐蔽、欺骗性强、蔓延速度快、易反复等特点,涉及人数众多,投资者多为退休人员、下岗职工等困难群众,容易引发群体事件。当前,非法证券活动的主要形式为:一是编造公司即将在境内外上市或股票发行获…     

财政部 教育部 公安部 民政部 工商总局 体育总局关于制止彩票入侵校园有关问题的意见

各省、自治区、直辖市人民政府:近来,一些地区中小学校的周边商业摊点和流动商贩,以现金中奖卡片,转盘摇奖等形式,向中小学生出售自制奖券。出售这些未经国家有关部门批准的自制奖券,属于非法彩票销售行为,不仅违反了国家法律法规,扰乱了社会秩序,而且容易诱发中小学生投机心理,严重影响青少年心理健康,必须依法予以惩治。为打击非法彩票销售行为,净化校园周边环境,引导未成年人健康成长,经国务院同意,现就制止彩票入侵校园有关问题提出以下意见:一、统一思想,提高认识,切实加强制止彩票入侵校园的有关工作青少年是国家和民族的未来,青少年的素质直接关系到全民族的素质与国家的发展。加强校园周边环境治理工作,制止彩票入侵校园,为青少年学生创造健康安全的成长环境,是全社会的共同责任。地方各级人民政府要从执政为民和落实科学发展观的战略高度出发,切实提高做好校园周边环境治理工作、严厉打击非法彩票销售行为重要性的认识,组织财政、公安、工商等有关部门,及时治理校园周边环境,坚决依法查处非法彩票的     

北京有支殡葬执法队

1996年以前，北京市的殡葬管理工作不够规范，管理不严，执法不力．为此，北京市于1996年10月成立了殡葬管理行政执法队（简称执法队）以加强执法力度。执法队是市编委批准、财政全额拨款的副处级事业单位，由北京市民政局主管。执法队的具体职能是：殡葬管理法律、法规的宣传；对公墓的建设、经营等进行检查、监督，对超面积建墓、预售墓穴、乱埋乱葬及公益性公墓开展对外经营等违法现象进行处罚；对殡仪服务环境进行监督检查并开展治理，对无证经营、销售迷信丧葬用品、坑害丧主等违法行为进行处罚；对其他违反殡葬管理法律法规现象的处理…