“诉调对接”初探

"诉调对接"工作中法院的定位问题、调解与裁判的关系问题、调解的自愿原则与现实调解中的强制性倾向问题等,迫切需要理论界和法律实务界共同探讨,寻求正确的答案,以确保"诉调对接"工作沿着正确的轨道健康发展。     

诉讼与调解能否有效对接 X法院诉调对接机制运行情况考察

诉调对接是以人民法院为先导,结合司法资源和社会力量化解纠纷的重要途径。以W市X法院诉调对接实施情况为调研对象,并抽取52件案例为研究样本,通过案例分析可以发现,诉讼与调节对接机制在实际操作中存在的主要问题有案件分流随意性强、调解人员专业单一、缺乏诉调对接机制宣传以及财政支持不足等。因此,完善诉讼对接机制需要对案件进行科学分配、吸收具有多元化知识背景的调解人员、加强调解宣传力度和落实财政支持力度,使得诉调对接机制各环节能够实现优化组合、高效运作,从而实现预期效果。     

创建品牌促和谐提升执法树新风

寿宁县人民检察院以“案结事了人和”为工作目标,主动融入全县社会矛盾大调解体系,推行检察工作与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“1＋3”检调对接工作机制,积极化解社会矛盾。一、立足出发点。出台《执法办案风险评估预警实施办法》和《检调对接工作机制》,共评估案件459件。其中一般风险35件,较大风险15件,重大风险4起,其启动检调对接机制64件75人．成功化解54件63人。     

依托司法职能型党小组实现党建“双循环”

面对法律案件不断攀升和案多人少的现实，门头沟区人民法院党委自2012年起以“对接中心工作要求、对接群众司法需求、对接党员干部成长需求”为原则，建立了“棚改法律志愿服务党小组”“家事纠纷调对接党小组”和“小微企业法律志愿服务党小组”等17支司法职能型党小组。党委依托专业化审判组织把党的基层组织延伸到了最小的词法职能单元，让各党小组变“坐等问题上门”为“主动想题服务”，变“单一做好审判工作”为“为群众排忧解难，为辖区发展保驾护航”，推动了党建工作的有效覆盖和常态化运行。     

建基地 搞对接 为维权工作注入新活力——辽宁省侨联省高法涉侨纠纷诉调对接工作会议召开

辽宁省侨联维侨护侨工作又推新举措,不但与沈阳市皇姑区法院联合共同创建了辽宁省侨联维权基地,还与辽宁省高法启动了涉侨纠纷诉调对接工作,为侨商、侨企、侨眷依法维权提供了便利条件。5月22日,辽宁省侨联、省华侨法顾委和沈阳市皇姑区法院共建辽宁省侨联维权基地揭牌仪式及省高法、省侨联涉     

回应群众呼声 践行司法为民

正开展群众路线教育实践活动,归根结底是为了群众利益,群众满意不满意,是活动开展成功与否的重要标准。沈阳市皇姑人民法院紧紧围绕司法为民公正司法这一主线,坚持用群众的观点看待问题,用群众的路线解决问题,积极搭建有效载体,努力回应群众诉求,让人民群众以"听得懂"、"看得见"、"用得上"的方式感受到公平正义。诉调对接,为人民群众排忧解难皇姑法院以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,创新工作模式,不断完善人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"为基础的多元化调解对接工作机制,为服务人民群众、有效化解矛盾纠纷、促进地区和谐稳定作出了积极而有益地探索。     

多元化解矛盾“一站式”解民忧

<正>走进山西省太原市迎泽区矛盾纠纷多元调解中心,宽敞明亮的大厅里,信访接待、法律服务、劳动仲裁、诉调对接等6个服务窗口映入眼帘,工作人员正与来访群众耐心交流。“调解中心有调解室、人民法庭、心理咨询室等各类机构入驻,当事人的矛盾解决需求可得到一揽子处理。”调解中心主任王太忠说。一站式服务、全周期关注,山西积极探索“枫桥式工作法”,开展矛盾纠纷调解中心规范化建设,统筹各方力量构建线上线下结合的多元解纷机制,将基层矛盾纠纷化解在前端。     

为企业而“接”用改革去“办”

北京市住房和城乡建设委员会针对建筑企业网上重复申报信息问题,在“接诉即办”机制下,整合市、区两级住建部门力量,共同开展了一次“微改革”,将市、区两级信息平台数据对接共享,企业申报信息“最多填一次”,既减轻了企业负担,又能继续发挥区级平台特色功能。     

调整结构促发展 转变观念拓思路——乌盟察右前旗实现特色农业与市场有效对接

大调抓龙头,小调抓“订单”——这是察右前旗拉动农村经济有效增长的新视角。察右前旗依托调整优化农业结构,实现了特色农业与大市场的有效对接,全旗第一产业增加值完成4.4亿元,农民人均可支配收入达到了1422元。 近年来,察右前旗确立了“结构调优、品种调新、产业调大、农民调富”的农业发展新思路和“压土豆、稳玉米、增瓜菜”的结构布局,根据市场需求重点发展了覆膜玉米、马铃     

创建品牌促和谐 提升执法树亲和——寿宁县人民检察院

正寿宁县人民检察院以"案结事了人和"为工作目标,主动融入全县社会矛盾大调解体系,推行检察工作与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的"1+3"检调对接工作机制,积极化解社会矛盾。一、立足出发点。出台《执法办案风险评估预警实施办法》和《检调对接工作机制》,共评估案件459件,其中一般风险35件,较大风险15件,重大风险4起,共启动检调对接机制64件75人,成功化解54件63人,达成赔偿金310万余元,促进社会和谐。     

诉讼与调解的差异与衔接

诉调衔接是多元化纠纷解决机制中的重要环节,也是近年来纠纷解决制度和实践中创新和发展较多的内容。通过在法理上分析诉讼和调解的本质区别,明确两者之间的差异,预防在诉调衔接的发展中混淆二者界限,进一步完善诉调衔接中的司法确认程序。     

增强群众“司法获得感”——福泉市探索出矛盾纠纷多元化解“112”模式

正福泉市探索出以"司法确认"为重要内容的矛盾纠纷多元化解机制"112"模式,努力营造政通人和环境,全力提升群众的"司法获得感"。6月7日,省委书记、省人大常委会主任陈敏尔到黔南州就司法体制改革和社会稳定工作开展专题调研时指出,司法确认是重要制度创新,要认真总结经验,促进诉调对接、维护群众权益,最大限度地化解矛盾纠纷,切实维护好群众利益,让老百姓有更多获得感,对福泉以"112"模式为核心解决矛盾纠     

接诉即办:首都基层治理的一个创造

2019年,北京市委市政府全面深化“吹哨报到”改革,围绕建立基层治理的应急机制、服务群众的响应机制、打通抓落实“最后一公里”工作机制,推行接诉即办,推动“吹哨报到”有机衔接,实现接诉即办与主动治理紧密结合,在探索构建超大城市治理体系的工作中形成了生动实践。     

我省深化完善“调访一体化”工作的成效与启示

“调访一体化”工作，是指在基层把司法行政工作和信访工作整合在一起，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的工作机制。2006年，以省委、省政府“两办”转发的《关于在全省基层建立“调访一体化”工作机制的意见》为标志，我省“调访一体化”工作全面启动实施。三年来，由于指导思想明确，推进措施有力，“调访一体化”工作取得了显著成效。     

着力效能投诉处理 切实维护群众利益

近年来，安岳县纪委监察局积极推进行政效能监察工作，通过完善投诉受理机构、规范投诉办理机制、搭建减诉互动桥梁，形成“有人理诉、有序办诉、有效减诉、有监评诉”的良好局面，提高了全县干部工作效率，切实维护了人民群众的合法权益。     

北京市接诉即办的治理经验

深刻认识中国共产党百年奋斗的历史意义,总结概括贯通其间的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,回答好"看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功"的历史之问,这是党和国家做好各项工作的根本遵循。总结北京市接诉即办改革的治理经验,是对接诉即办改革进行回顾应该关注的根本性问题,也是进一步实现接诉即办改革可持续发展的关键。接诉即办改革将中国治理的一般经验和基于诉求办理与问题解决而形成的创新经验有机结合,形成了推动接诉即办改革取得成效的13条治理经验。     

“检调对接”的理解与适用

＂检调对接＂有利于实现社会、法律、政治效益的统一,是检察环节化解社会矛盾,促进社会和谐稳定的重要机制。检调对接已经有了相当完备和具体的制度。检察机关应该在案件管理办公室的基础上,设立对接办事机构,按一定流程处理相关事务。     

搭建妇女建功平台推进新型团场建设

农四师妇联把“妇代会 协会”作为广大妇女在新型团场建设中建功立业的平台,在探索这一工作模式中找准“大局”的起跑线,把握“导向”的主旋律,占领“阵地”的制高点,当好“服务”的排头兵,从而在探索中实现“两个对接”,在效果上带来“三个变化”,在实践中得到“四点启示”。一、在探索中实现“两个对接”     

北京市“接诉即办”的设计原理

“接诉即办”是以人民为中心和以基层为中心的北京超大城市治理实验,它开创了面向人民、面向问题、面向基层的超大城市治理变革实践,真正实现人民城市人民建,人民城市为人民。为了更好地厘清“接诉即办”的运行规律和内在逻辑,我们从人工制品和治理实验的视角理解北京“接诉即办”改革实践,并尝试探讨这场治理实验背后所蕴含的设计原理。作为人工制品和治理实验的“接诉即办”改革,其设计原理包括九个方面,即面向人民探询问题解决、集中统一受理市民诉求、分层分级解决市民诉求、政府部门直接面向市民、市民评价诉求解决效果、解决产生问题背后的问题、市委监督激励“接诉即办”、使用制度规范“接诉即办”和开发“接诉即办”数据资源。     

全面深化央企对接合作工作

开展央企对接合作，是承接国内产业转移的一项基本内容，是引进战略投资者的一条重要途径，是推动湖南经济社会发展的重大战略举措。加速推进新型工业化、建设“两型社会”的新任务．对央企对接合作工作提出了新要求：全国上下干帆竞发、百舸争流的经济社会发展新形势，对央企对接合作工作提出了新挑战。我们要根据新的形势和任务．不断研究和探索加强央企对接合作工作的新思路、新举措．抢抓机遇．加大力度，全面深化湘企与央企对接合作工作。