地方政府债务风险成因与化解

我国地方政府债务风险成因主要有：地方政府预算失控和投资过度；地方融资平台绕开监管大规模举债；地方债管理混乱无序；经济和社会风险转嫁至地方政府。针对我国地方债务可能带来的风险，应从建立地方政府硬预算约束制度、推动市政债融资模式改革、完善财税体制、强化债务风险管理及创新政府投融资机制等方面着手，有效控制债务规模。     

地方政府债务风险成因与化解

我国地方政府债务风险成因主要有:地方政府预算失控和投资过度;地方融资平台绕开监管大规模举债;地方债管理混乱无序;经济和社会风险转嫁至地方政府。针对我国地方债务可能带来的风险,应从建立地方政府硬预算约束制度、推动市政债融资模式改革、完善财税体制、强化债务风险管理及创新政府投融资机制等方面着手,有效控制债务规模。     

略论地方政府融资平台的法律属性

<正>地方政府融资平台是现阶段地方政府举债的主要载体,在我国市场经济中正扮演着愈来愈重要的角色,为地方建设筹集了必要的建设资金,为降低金融危机的消极影响以及加速我国城镇化进程都发挥了积极的作用,产生了较好的经济效益和社会效益。但与此同时,融资平台债务余额的高速增长、治理机制不完善、举债方式的不透明等因素所带来的负面影响也不可小觑,这也增加了地方政府债务问题的复杂程度。厘清地方政府融资平台的法律属性,对于明确各方权利义务关系,加强对地方政府融资平台的监管,完善地方政府债务的治理有积极的意义。     

国外构建地方政府借贷监管体系的经验及对我国的启示

构建地方政府借贷监管体系的目的是防范地方政府因为债务管理不善或盲目投资引发的债务危机,防范地方政府的隐性债务和或有债务的形成,防范财政预算软约束的风险及腐败的产生。文章分析了国外构建地方政府借贷监管体系的基本框架,总结了各国加强事前监管和事后监管的经验,为我国构建地方政府借贷监管体系提供了参考和启示。     

“十三五”时期我国地方政府性债务风险研究

"十三五"时期我国经济发展进入了新常态时期。这一时期地方政府财政收支活动将面临更大压力。从整体角度、各省级政府角度、制度变迁和外部经济影响角度分析,我国地方政府性债务虽总体可控,但其对全国政府性债务贡献过大,地方债上升空间几近消失,个别省份债务负担率已进入预警区间。"十三五"时期,通过对地方政府偿债资金来源和偿债成本的预测,不难看出,我国地方政府债务将有可能面临更大偿债压力。控制债务风险、缓解债务压力一方面要提高偿债能力,着力推进融资平台公司市场化转型、建立地方房地产税、完善公私合作模式等,另一方面要提升监管水平,加快完善地方自主发债模式、加强政策创新风险的监控。     

地方政府债务:现状、成因与对策

文章对我国地方政府债务历程进行了回顾,分析了地方政府债务成因的发展变化,探讨了地方负债的融资行为风险对财政、金融、社会带来的不良后果,最后提出解决我国地方政府债务的根本出路在于地方政府举债债券化,应采用总体部署、阶段实施的解决方案,最终使地方政府债务走向透明化、法制化、市场化、规范化的道路。     

地方政府性债务风险及其防范

近年来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，各级地方政府为加快市政道路、公共交通、教育医疗设施和保障性住房建设，通过政府部门、事业单位和融资平台公司，采取直接融资或信用支持等多种方式举借了大量债务。但在债务的举借、使用、管理和偿还，尤其是对政府融资平台公司的经营管理和风险防控等方面还存在诸多问题，如债务规模大、融资平台规范清理不到位、监管效果不理想等等。我们通过调查发现：     

论人大对地方政府债务的监督

2009年以来，国家审计署连续两年披露地方政府债务数据，地方政府融资平台和地方债务问题成为热点，引发了人们对地方政府债务风险的总体担忧。从权力监督制约角度看，地方政府债务“黑洞”的形成，凸现了人大监督的缺位，显示了人大财政监督制度的不足。南于地方政府债务问题事关我国经济安全和社会稳定，建立地方政府债务约束机制，消解地方债务的风险隐忧已成为共识。鉴于我国人民代表大会制度的根本政治制度属性，人大对地方政府债务的监督，理应成为对地方政府债务约束机制中最具正当性的、最基础的举措。     

化解地方政府债务路在何方

随着近年来欧美等国主权债务危机的陆续爆发,公众对我国地方政府债务的潜在风险和监督管理更加关注。当前,我们应该正视我国地方政府债务的客观实际,从综合治理的角度,对地方政府债务进行梳理,甄别不同债务,分别进行监督管理,并从体制机制上建立一套控制有度、管理有方、监督有力的监管体系。     

化解地方政府债务路在何方

随着近年来欧美等国主权债务危机的陆续爆发,公众对我国地方政府债务的潜在风险和监督管理更加关注。当前,我们应该正视我国地方政府债务的客观实际,从综合治理的角度,对地方政府债务进行梳理,甄别不同债务,分别进行监督管理,并从体制机制上建立一套控制有度、管理有方、监督有力的监管体系。     

我国地方政府债务的区域差异比较及影响因素分析北大核心SSCI

从债务规模、偿债能力和财政压力三个方面,通过均值法和比较分析方法,对我国东部地区、东北地区、中部地区和西部地区的政府债务进行区域间和区域内比较,结果显示我国地方政府债务风险的区域分布具有很大差异性。主要体现为东部地区负债率低、财政压力小,中部地区偿债能力强,西部地区债务规模增速快,东北地区偿债能力堪忧等区域特征。影响我国地方政府债务空间分布特征的经济因素主要是区域经济体量、经济增速和财政赤字率。地方政府债务监管部门应加强对地方政府债务资金使用的绩效管理,实行区域差异化的债务风险防控措施。     

由主权负债危机引发对地方政府过度负债的思考

世界金融危机爆发后,中国经济经过结构调整,内生动力不断增强并带动区域经济的快速增长。与此同时,地方政府超常规融资积聚的风险隐患也在迅速增加,巨额的地方政府负债极有可能成为诱发新一轮危机的重要因素,成为制约中国经济发展的主要瓶颈。弄清地方政府过度负债的主要风险,衡量地方政府的负债能力,界定风险转变为危机的临界点,明确地方政府适度负债规模水平是稳妥地化解地方政府过度负债风险,防范危机的重要途径。     

MARKET WATCH

The financing vehicles of local governments remain a concern despite government efforts to control their mountains of debt.Mergers and ac-quisitions are on the rise in the real estate sector as deep-pocketed developers take over financially starved rivals.China snaps up long-term Japanese govern- ment debt as the country attempts to diversify its holdings of foreign exchange reserves.Growth in the non-manufacturing sector has slowed,due to a drop in the purchasing managers index in May.Ford Motor aims to expand in China, hoping to cash in on the country’s auto market boom.The international ac-counting firm PwC expects China to become the world’s top banking market by 2023.     

公共管理视阈下的城市高房价问题研究

高房价是当前我国房地产市场最突出的特征。文章从公共管理视角关注政府性因素对于房价的推动作用,如地方政府＂土地财政＂、GDP导向的地方政府政绩考核机制、房地产腐败和房地产市场政府监管职能缺失。对房地产市场的调控应在采取相应的经济对策的同时,采取稳妥有效的公共管理策略。明确中央和地方的事权财权,改变＂土地财政＂;建立地方政府住房问题考核问责机制;坚决清除房价中的＂腐败成本＂;加强政府监管,抑制房地产投机行为。     

MARKET WATCH

The Chinese central bank raises the red flag of bad debt risks from credit cards as default payments increase. China Investment Corp., the sovereign wealth fund, makes a push into commodities needed to feed humming economic machines. By handing out heavy tax breaks and financing incentives, China aims to assist ailing small businesses. The German industrial titan Siemens A.G. remains committed to the Chinese market despite the economic slowdown. Chinese home appliance makers take heart from government stimu...     

关于地方政府融资平台贷款的深层思考

地方政府融资平台在促进地方经济发展,缓解资金紧张中发挥了特殊的作用,但其融资信贷风险等问题也逐步凸显。文章对地方政府融资平台的各种争论进行了比较研究,并对全面评估和有效防范地方政府融资平台风险提出了建议。     

欧债危机对欧洲华裔青少年华文教育的影响及其对策

本文分析了欧债危机对欧洲华裔青少年华文教育的主要影响及分析其造成影响的主要原因,从政府、华文学校和华人家庭的视角,为欧洲华裔青少年华文教育的问题提出相应的对策建议。     

和谐社会构建中的地方政府行为规范研究

构建和谐社会需要全社会的共同努力，地方政府作为社会的主导力量，在和谐社会的构建中起着至关重要的作用。但地方政府长期存在的不规范行为严重影响了中国社会的和谐，严重制约中国和谐社会的构建。规范地方政府行为，首先要政企分开、科学界定地方政府职能，同时需要做好法制规范、自我规范、社会监督等工作。     

基于AHP法下的城市污水处理设施融资模式选择

通过对城市污水处理设施融资基本特征的分析,借鉴国外先进经验提出城市污水处理设施可行的商业融资模式并对其特点进行比较.运用层次分析法(AHP),对融资风险、融资成本等进行可行性、安全性和经济性各指标的分析,把专家意见和分析者的客观判断结果直接而有效地结合起来,将定性问题定量化,帮助地方政府选择出最优或最满意的商业融资模式.