深化投资体制改革必须与相关经济体制改革同步推进

投资体制进行了十二年改革,使投资领域发生了深刻的变化。我国投资体制改革的深化,还有待于相关体制改革的同步运行。从现在情况看,有些相关体制改革的时滞,已影响着投资体制改革的深入。一、影响投资体制改革相关体制1、财政分配体制的影响。我国财政分配体制由中央集权到地方分权,几经波折,最终形成了目前运行的地方财政对中央财政的收     

推行分税制改革中应注意的几个问题

推行分税制改革中应注意的几个问题欧阳洁，陈晓季改革开放１０多年来，我国先后进行了几次财政体制改革的调整，但基本上是对财政包干体制的进一步完善。然而，随着我国市场取向型经济体制改革的深化．这种财政包干体制越来越不能适应市场经济的要求。针对财政包干体制的...     

在2003年全市财政工作会议和税务工作会议上的讲话(摘要)

一、关于当前全市经济发展形势和趋势(略)二、关于财政税务工作下面我从建设公共财政体制和2003年要着力抓好的财政税务工作讲三个方面的问题:(一)深化财政改革,建设公共财政体制建设公共财政体制是我们深化财政体制改革的目的和核心。公共财政体制建立起来,财政体制改革就基本到位了,整个财政体制也就比较完善了。建设公共财政体制工作重点是抓好六个环节:第一是部门预算,第二是优化支出,第三是政府采购,第四是国库集中支付,第五是完善财政体制,第六是均衡保障。六个环节对公共财政体系有不同的作用,部门预算是公共财政的管理机制,优化支出是公共财政的效益目标,政府采购是公共财政的操作手段,国库集中支付是公共财政     

关于城区财政体制改革的几点思考

党的十五大，把政治体制改革提到重要议事日程，财政体制改革也是应有之义，而城区作为市场经济的前沿阵地，其改革显得尤为迫切。以湖北为例，我省县级城区政府大都没有按照行政区域与政治经济一体化的要求，建立一级完整、独立财政。这一统得过死的财政体制，导致城区财政调控能力脆弱，不能适应社会主义市场经济新形势的需要。我们认为，加快城区财政体制改革步伐，建立与之相应的政治经济一体化的城区财政体制，是目前亟待研究的重大课题。一、城区财政体制现状及其弊端城区财政建制，是城区政府通过财政宏观调控辖区经济结构和社会分配…     

大数据时代县级财政体制改革创新研究

正财政体制改革一直被视为经济体制改革的重要组成部分。党的十八届三中全会明确财政是"国家治理的基础和重要支柱"的高度定位。党的十九大强调:"建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。"~([1])十九届四中全会再次明确这一目标任务。财政体制方面的改革是"加快建立现代财政制度"的重中之重,县级财政体制改革是建立现代财政制度必不可少的一部分,全面深入推进县级财政体制改革已迫在眉睫。大数据时代的飞速发展对县级财政体制改革提出了新的要求,注入了新的活力,也带来了新的挑战和机遇。     

对定南县税制改革后地方财政状况的调查

分税制财政体制改革,进一步理顺了中央与地方的财政分配关系,增强了中央财政的宏观调控能力,分税制财政体制实施五年来,贫困地区的财政困难状况仍未得到根本改善。税制改革对财政贫困地区究竟有何影响,为此,我们对定南县税制改革后财政的基本状况及税制改革的影响进行了调查。一、分税制财政体制改革后贫困地区财政的基本状况及税制改革对其的影响。1、分税制财政体制改革使中央与地方分配关系比较清晰,财政收入稳定增长,财政收入结构呈现多元化趋势,其他收入、罚没收入、行政性收费收入等项目所占比重逐年提高,列收列支项目增长过快,可用财…     

适应市场经济要求 加快财政体制改革步伐

适应市场经济要求　加快财政体制改革步伐文／原崇信党的十四大明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，走社会主义市场经济的道路。这就为我们进行财政改革指明了方向。党的十四届三中全会上通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题...     

刊中报

第一是农业问题,农业的体制和农业的发展。第二是国有企业问题,国有企业的体制改革和国有企业的发展壮大问题。世界上一切有效益的、有竞争能力的企业组织制度,是企业的经济实现方法。国企目前遇到的问题并不是所有制问题。第三是市场发育和法制建设问题。当前,经济发展中遇到的很多困难都和资本市场没有完全形成有关系。第四是宏观经济体制和宏观调控问题。我们现在重要的是要形成计划、财政、金融三     

试论公共财政的发展职能

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为了建立与之相适应的财政运行机制，财政改革的目标模式是建立公共财政。由于公共财政往往被看成是不同于“建设性财政”、“经营性财政”的一种财政运行模式，所以公共财政是否应有发展职能也就成为理论界与实践界广为关注的问题。     

中国公共财政的范围类型与健康照顾服务均等化的挑战

目前,中国公共财政体系建设“不约而同”成为社会结构转型、深化政治经济和社会管理体制改革、建设公共服务型政府和实现公共服务均等化、构建和谐社会的核心议题。只有清晰明确的公共政策与繁荣发达的公共经济,稳固、均衡、雄厚、透明的公共财政体制,才有现代公共服务型政府和全民性公共服务体系。公共财政范围与类型界定是基础性议题,本文将公共财政范围界定为国家所有公共支出的结构性体系,将公共财政类型区分为广义、中观、狭义三大类型,将三大类型的公共财政细分为国家财政、政府财政、国防财政、外交财政、科技财政、福利财政、公共住房财政、教育财政和卫生财政等基本类型,以此体现其结构性特征。在此基础上,本文探讨卫生财政体制面临的结构性困境,探讨卫生财政结构调整困境的成因,并以医药卫生体制改革和医疗卫生服务为领域,探讨健康照顾服务均等化和制度创新问题。     

财政“省直管县”改革要跳出市县财力之争北大核心

省以下财政体制改革要跳出市县财力之争,在合理界定各级地方政府事权、财力、财权的基础之上进行。不管选择什么样的省以下财政体制。     

关于医疗卫生体制改革成败论的思考

客观而论,我国医疗卫生事业在经历了20多年的渐进式改革之后,改革方向和路径已越来越清晰,而且我们也积累了很多经验和教训。现在,我们所要进一步开展的医疗体制改革无论是从财政支付领域,还是在政府体制层面,坚持渐进式的改革路径,改革的步子也未必就会慢。     

中央新一轮深化财税改革三大任务最紧迫

正新一轮财税改革,总体思路和主要任务是什么?有没有具体的时间表和路线图?中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。新一轮财税体制改革2006年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。对于"建立现代财政制度",财政部部长楼继伟最近接受人民日报采访时表示,建立现代财政制度主要包括三个方面内容——政府预算制度、税收制度和事权与支出责任相适应的财政体制。     

努力创新资金保障机制

<正>保障新型城镇化和城乡发展一体化有序推进,建立多元化可持续的资金保障机制势在必行。建议:一是深化财政体制改革,建立公共预算体系。厘清政府职能,建立事权、财权相匹配的财政体制,健全财政转移支付制度,进一步完善省以下财政体制。明确财政支持的重点,提高财政资金对城镇基础设施建设投入的比重,进一步加大对苏中苏北薄弱乡村基础设施和环境整治的投入。二     

财政税收金融改革健康发展

党的十一届三中全会以来,为适应有计划商品经济发展的需要,我省财政、税收、金融体制进行了一系列改革,取得了显著成绩。一、财政体制改革,从打破统收统支的“大锅饭”体制入手,先后实行了“划分收支、分级包干”的管理体制,分配、监督职能进一步改善。     

财税体制改革对财政审计工作的影响及其对策

财税体制改革对财政审计工作的影响及其对策卢家辉为适应建立社会主义市场经济体制的需要，我国财税体制将实行重大改革。这次财税改革，就其深度和广度而言，不仅超过新中国建立以来的任何一次改革，而且将对我国的财政审计工作产生深刻的影响。本文试就财政审计如何适应...     

关于省管县财政体制改革的思考

党的十六届五中全会明确提出:“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”这指明了省管县财政体制改革的方向。我们要站在经济社会发展新的高度上,站在财政发展改革新的起点上,科学构建省管县财政体制和县乡财政运行机制,促进省域、区域、县域经济社会快速健康和谐发展,全面实现湖北省“十一五”经济社会发展目标。     

政府体制创新的难点与关键环节

一、政府体制创新十分艰难 目前,我们国家正处在改革发展的关键时期,要实现既定目标,面临着很多复杂的难题.深化改革,加快建立完善的社会主义市场经济体制,是个特别艰难的课题.而深化政府管理体制改革又是难中之难.改革开放以来,我们花了很多的精力来推进这项改革,也取得了不少进展,但总的来看,进展并不太理想.政府体制改革之所以举步维艰,至少由如下一些原因所决定.     

从实际出发看分税制改革

从实际出发看分税制改革李俊生（中央财金学院副教授）我国财政体制改革的下一个目标是建立分税制财政体制。然而，分税制既不象有些人想象的那么简单，也不象有些人想象的那么完善。要实行分税制，必须澄清几个认识问题。一、现行财政体＄１）的弊端改革财政体制的主要原...     

分税制财政体制：激励与均衡效应的实证分析

一个科学的财政体制应该兼顾激励与公平.自1994年实行分税制财政体制以来,虽然财政收入增长迅速,但地区间财力差距反而拉大了.通过对现行分税制激励效应与均衡效应的实证分析,可以得出:分税制是激励有余而均衡不足.因此,分税制财政体制应该在激励与均衡方面寻找恰当的平衡,以改进其不足.