官员问责与引咎辞职

[案例]某单位由于主要领导决策失误，造成重大经济损失和恶劣的社会影响，上级主管部门在系统内进行严肃的通报批评，并责成该主管领导做出深刻检查。单位上下议论纷纷，有的认为该领导应该自己引咎辞职，有的则说作为上级主管部门应该给其处分并免去其职务。有的则在私下议论。虽然该领导并没触犯刑律，不至于承担法律责任，但再让其稳坐领导位置，依然说了算，不服!现在，如何对该主管领导作出处理？     

孟学农再度引咎辞职，官员问责走向常态

2008年11月26日，新闻出版总署通报了山西省霍宝干河煤矿记者“封口费”事件处理结果。收受“封口费”的4名记者、26名媒体工作人员、28名假记者，已由有关部门依法处理。     

被问责的官员们

在四川省开展的城乡环境综合整治中，各地不断掀起问责风暴，不断有官员被问责，从而把城乡环境综合整治推向高潮。     

被问责官员复出应慎行

被问责官员悄然复出，成为社会关注的热点，屡屡引发舆论大哗。随着问责制的强化，这种现象会不会骤然增多？我从网上点“问责”、“复出”，仅在今年的几个月内．便引出了一大串实例——     

官员问责亟需制度安排

一、我国官员问责实践中存在的主要问题 （一）问责法规体系不健全 目前我国在官员问责实践中所依据的法规多散见于各种政策文件中。其中既有党的条例，也有政府的法规；既有中央党政部门出台的，也有地方党政部门制定的。2001年国务院颁布了《特大安全事故行政责任追究的规定》规定对特大安全事故进行问责。2002年7月中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》有关于党政领导干部免职、辞职、降职的规定。     

官员问责亟需制度安排

目前我国官员问责实践中存在法规体系不健全、问责主体和对象及范围不明确、问责程序不规范、缺乏监督机制等问题。解决这些问题，亟需对官员问责作出制度安排，主要包括基本制度规范的设计、组织实施体制与机制的配套和观念意识的培育等内容。     

因重大责任事故被问责的官员

今年以来,在一些地方和企业,重特大责任事故频频发生,且有愈演愈烈之势。为此,中央加大了对负有责任的领导干部和其他有关人员的处罚力度,仅仅在9月份,就有一批官员因为重特大责任事故辞职或被免职,在中国掀起了新一轮"官员问责风暴"。     

考究官员问责制度：误区与对策

“官员问责制”是我国政治体制改革发展的一个重要标志。当前对官员问责制度的认识存在着一定的偏差:把问责制度与引咎辞职相混同、与“打补丁”思想相混同、与“上问下责”相混同等。要通过规范权力授予机制,厘定官员问责的标准,建立监督机制,从而构建有效的问责制度。     

遂宁:被问责处理过的他们,再获提拔

正事隔几年,陈娴仍然记得那个日期,2014年2月18日。遂宁某市直部门的一项督察整治工作,进行到了最后一天。资料汇总完毕,带队的陈娴和同事们松了一口气,连续十多天的加班加点后,几个年轻同事提出,打打麻将放松放松,陈娴看看表,还不到5点,那天是工作日。在同事的再三请求下,陈娴做了一个让自己后悔终生的决定——打会儿麻将再AA制吃个饭,犒劳一下团队。可还没到吃饭的时候,纪委工作人员已经出现在茶楼里……     

我国被问责官员复出存在的问题与对策

被问责官员“带病”复出带来的危害不可低估,它使行政问责制面临合法性危机,弱化了党的执政能力,降低了政府公信力,影响社会和谐。因此,如何科学地解决被问责官员复出问题,是完善我国行政问责制的一个重要方面,具有重要的理论意义和实践价值。分析目前我国被问责官员复出的现状以及存在的问题,通过挖掘深层次的原因,找到解决被问责官员复出问题的优化路径。     

被问责去职官员复出的判断标准和条件

<正>官员问责是建立责任政府的重要举措,是当前社会高度关注的热点问题。近年来,我国制定出台了一系列的相关法律法规:2002年7月颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》、2004年中央办公厅颁布《党政领导干部辞职暂行规定》、2005年4月通过《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)、2009年7月中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。《公务员法》用法律形式规范引咎辞职制度(官员问责的一种)以后,官员问责的力度越来越大,被问责去职官员的数量越来越多。在此背景下,规范被问责去职官员复出的标准和条件尤为必要。     

“官员问责”：呼唤从制度突破

从去年下半年开始,各地陆续出台了各种各样的“行政问责制暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”等,特别是中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》,对“因公辞职”“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。在这种以权责对等为核心内容的制度安排下,官员不肯或未能承担起应有的责任,便没有资格或不必再持有权力。     

我省强力推行领导干部问责追究制度出台党政领导干部引咎辞职办法

今年以来,四川省委按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,出台了一系列制度措施,下决心实行了严格的问责追究制度。对于抓班子带队伍不力、导致班子成员发生严重问题的,要追究班子“一把手”的责任;凡是所属部门或单位领导班子出了问题,要追究分管领导的责任;对已经发现下一级党委“一把手”存在明显问题,没有及时批评教育促其改正的,要追究上一级党委“一把手”的责任。     

安于现状不想事不干事者将被问责

正日前,辽宁省纪委机关和省委组织部下发了《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》,15种不作为不担当情形将被问责。对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下,或者打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,受到省、市、县通报批评的。精神萎靡不振,工作不在状态,消极怠工,对职责范围内的工作不认真履职,该批办、交办事项不及时办理,该限时办结事项未在规定时限内办结,贻误工作,受到省、市、县通报批评或者被投诉经查实的。对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问     

问责“被诽谤”官员都是“耍花腔”？

《南方周末》记者对近年来一系列囚言获罪案件调查后发现,从重庆“彭水诗案”、山西“稷山文案”、山东“高唐文案”,到河南“灵宝帖案”,当事官员被“问责”后,纷纷继续升迁,而被他们追捕的当事人,至今仍生活在恐惧之中。而就整体而言,“地方官员违法成本几乎为零”。     

问责制下我国问责官员复出的制度缺陷及出路

随着我国官员问责制度实践的不断推进,一方面,许多政府官员或因违反党纪国法,或因对社会危机事件处置不力而被相继问责,无论从法律层面还是政治层面,这都体现了权责统一的法治理念;另一方面,又因为官员的复出带有随意性、缺乏合法性,因而遭到公众的不断质疑与反对。“官员复出”指因问责被免职的行政官员在一定时期内重新担任、或异地调任相关领导职务的政治现象。     

英国：规定本国“圣战分子”两年内不得回国

近日,英国首相卡梅伦宣布了一项新反恐法案的草案内容：凡是在叙利亚和伊拉克协助或与“伊斯兰国”武装组织并肩作战的英国籍“圣战分子”,两年内将不得返回英国境内。卡梅伦称,作出这一规定是为了防止这些人回到英国后从事恐怖袭击活动。据悉,此前英国已有近500人赶赴伊拉克和叙利亚,加入到“伊斯兰国”恐怖组织中。而据英国情报部门的消息,到目前为止,可能有近半数人已返回英国,对英国社会构成威胁。     

美英两国官员财产申报制度完备

美国早在1978年便开始实行官员财产申报制度。当年由美国国会通过的《政府行为道德法》明确规定,行政、司法、立法部门的官员,必须公开本人、配偶及子女的财产