前景广阔 大有作为——河南省刑事犯罪情报资料工作10年回顾与展望

A河南省的刑事犯罪情报资料工作,经过10年的不断探索和艰苦创业,从无到有,由小到大,初步形成了规模,步入了轨道,取得了长足发展。——情报资料建设初步形成了系统规模 10年来,全省共收集人员资料1411717套,案件资料82491份,同时还收建了被盗抢机动车、在逃人员、线索、通缉通报等一批其他资料。由建设初期单一的人员资料逐步发展为多种情报资料。目前,全省已建成了以人员资料为基础,以案件资料为龙头,被盗抢机动车和在逃人员及其他多种资料并存的刑事犯罪情报资料信息系统。——情报资料逐步纳入了科学化、现代化管理的轨道目前,全省运用微机管理情报资料已趋于普及化,已有116个县级公安机关实行了微机管理,占全省县市区总数的74%。共拥有微机170台,输入人员资料788310份。在应用软件开发上,也取得了显著成就。安阳市公安局与清华大学联合研制开发的可将文字、照片同屏显示,具有网络功能的系统软件,已通过鉴定,并在全市实现了区域性联网。郑州市公安局与信息工程学院联     

情报资料工作的回顾与展望

10年前,公安部作出在全国范围内开展刑事犯罪资料工作的战略部署,下发了《关于刑事犯罪情报资料工作暂行规定》等文件,从而确立了刑事犯罪资料工作在刑事侦察工作中的重要地位。根据公安部的指示精神,湖北省于1986年逐步开展了这项业务,经过10年的发展,取得以下成绩:设置了专门工作机构湖北省公安厅设立刑事犯罪资料科,人员编制为10人;全省12个地市和5个省直管市县级单位中,已有武汉、黄石等8个地市在刑顶处及支队内设资料科(或称队、室),45个县、市、区刑警大队设立资料中队,其余单位都固定了专人。     

人员和指纹信息采集与办理居民身份证

刑事犯罪情报信息是否能充分发挥其基础作用,关键性的一个环节就是情报信息的采集工作。当前指纹资料、人员资料的采集工作存在许多问题,迫切需要从采集的办法和范围等方面加以调整,笔者认为这项工作应当与办理居民身份证工作有机地结合起来。公安部1984年颁发的《刑事犯罪情报资料工作暂行规定》中指出,指纹资料、人员资料的采集范围是各类违法犯罪人员,分别由办案单位、派出所、监管、内部等部门进行采集。但令人遗憾的是,在许多地方,或者说在相当大的程度上,这些年来这个规定实际上一直没有真正落实,一些部门和单位根本就没按《规定》要求去做。实际的情况是只有看守所、拘留所在坚持情报资料采集,其它部门和单位许多或基本上是处于     

武汉市公安局指纹自动识别系统建设初见成效

根据目前违法犯罪人员资料的管理和应用现状,针对我市流动人口日益增多,各类刑事案件呈上升趋势这一新特点,武汉市公安局于1998年10月选购了目前在国内外具有先进水平的北大方正指纹自动识别系统,正式将现代化管理手段纳入刑事犯罪情报资料工作中。该系统克服了传统人工管理指纹资料的缺陷,即劳动强度大、效率低、准确性较差等弊病,增强了指纹查破案件的时效性和准确性,将我市的情报资料工作提高到一个新的水平。至1999年1月份,设立在武汉市公安局九处十二大队情报资料中心的全市指纹全自动识别系统已完成硬件环境建设和软件调试安装,并于1999年1月18日正式开始录入指纹数据。截止4月26日,本系统已录入指纹卡片共计73 553份,并对其中的13 343份卡片进行了人工干预和修补,以进一步提高指纹质量,提高系统查破案件的能力。为了现实斗争的需要,本着“边建库边破案”的原则,     

渠道畅通 支柱强大

银川市城区公安分局刑事犯罪情报资料工作经过几年来的艰苦努力,已经形成了一个渠道畅通的情报资料搜集和管理体系。现在,情报资料工作已经步入主动为侦察破案服务阶段。运用多种形式,强化情报意识建立情报资料的目的在于应用,光收集不应用体现不了建立情报资料的目的。只有很好地应用于现实斗争,发挥其作用,才能促进情报资料工作的深入发展。为此,分局十分注意对基层各部门领导的培训、教育,提高他们对使用情报资料工作的认识。分局还采用多种措施加强情报资料工作,例如对利用情报资料直接和间接破案的一律给予办案民警、检索检验人员重奖:凡填写认真,描述准确,建卡质量高,在侦察破案中     

大庆市加强和改进基层基础工作的做法

适应新形势、新任务,提高对刑侦基础工作重要性的认识在刑事犯罪跨区流窜、外来人员作案和系列性案件日益增多的形势下,传统的犯罪情报资料工作模式已不能适应侦查破案工作的需要。黑龙江省大庆市公安局刑警支队领导班子通过近几年的实际工作认识到,刑侦部门要立于不败之地,牢牢掌握侦查破案主动权,提高克敌致胜的能力,就必须加     

犯罪情报资料应用的制约因素

情报数量的制约情报的数量反映情报资料搜集的覆盖面和对犯罪信息的网罗能力。目前在情报工作中仍然存在着情报收集数量不足的现象。就人员情报资料而言,相当一部分地区人员情报资料没有按规定的范围进行收集,对重点人口、劳改释放、劳教解除人员,受治安处罚人员,尤其对刑事犯罪嫌疑人员收集管理上有很大漏洞。如据某市不完全统计,刑嫌人员8085人,而情报收集到的人员不到3000人,刑嫌人员情报收集的覆盖面仅为37％,这意味着63％的刑嫌人员没有被情报网罗上来。情报质量的制约情报的质量是情报资料工作的生命线,质量合格是情报资料应用的重要前提和根本保证。所谓质量合格,一是指收集的情报要真实、客观、可靠;二是指情报加工整理后要准确、规范、合理。情报数量和质量相比,数量     

信息化建设推进跨越式发展——焦作市刑侦信息化建设的做法与经验

在新的历史条件下,我们同刑事犯罪的斗争,不仅面临着刑事犯罪自身的复杂性,而且还面临着社会科技信息日新月异的挑战。现实的斗争态势,迫使我们寻求新的破案增长点;多彩的斗争实践,激发我们大力加强刑侦信息化建设。经过几年来的艰苦努力,河南省焦作市的刑侦信息化建设,已由最初以表格卡片建档、以手工进行检索的低级层面,发展到现在以刑侦综合信息管理系统和指纹自动识别系统为主干,融信息采集、管理、应用为一体的三级刑侦信息网络,极大地促进了焦作市刑侦工作的健康发展。     

广西刑侦工作面临的形势和出路

广西刑事犯罪活动的现状与趋势近几年来,广西在建立社会主义市场经济的过程中,由于新旧体制交替,社会管理存在漏洞和空隙,刑事犯罪活动不断增多并且发生较大的变化。1.发案总量居高不下几年来,广西全区刑事犯罪总量始终在8万起左右,居高不下,比"严打"前的1982年翻了一番。重特大案件在全部刑事案件中的比例,由1982年的4.8%增加到1996年的40%,立案数也从2000起上升到28100起,增加13倍。重特大案件逐年递增,1997年1-8月立案数比去年同期上升了3.6%。2.严重暴力和恶性犯罪案件日益突出严重暴力犯罪案件,80年代初全区每年仅发生二三十起,到80年代末也不足百起,进入90年代急剧增加。1990年全区立严重暴力案件95起,1996年为425起,增加3.5倍;特别是     

西岗调查——西岗分局构筑现代刑事犯罪信息系统

西岗区系大连市主要城区之一,总人口34万,是大连市政治、经济和文化中心。进入90年代,伴随着经济结构的调整改革和治安形势的不断变化,诸多社会矛盾综合反映的社会治安出现了一些新情况、新特点,同时也给新形势下公安机关打击刑事犯罪工作提出了新课题。如何适应形势发展需求及刑事犯罪敌情变化,转变过去简单陈旧、粗放经营的传统侦查方式和方法,寻求一条新型的刑侦破案工作模式,已现实地摆在公安机关特别是刑侦部门面前。从1996年开始,大连市公安局西岗分局立足现实,着眼     

情报工作机制

本文仅探讨市一级情报部门工作机制,供同行们参考。建立情报、特情、技术、侦察"四连环"机制科队制的管理方式,其优点是分工明确,业务性强,工作重点突出。缺点是各自为战,彼此间缺乏及时通气,协调性差。为了发挥优点,抑制不足,地市一级刑侦部门应在情报队、特情队、技术队、侦察队之间建立刑事犯罪情报线索横向传递制度,提高情报线索的利用率,使情报工作更好地发挥其职能作用。实践证明,这是快速启动情报资料参与整体破案的极好途径。其具体工作情形是:案件发生后,情报人员和技侦人员一起参与现场勘查、技侦人员要为情报人员提供现场痕迹物证及照片。情报人员对发案现场情况进行登记填卡,建立案件资料;分     

上海经济领域诈骗犯罪概述

经济犯罪,在当今国际社会经济高速多极发展的情况下,正呈越来越严重的趋势,日益成为刑事犯罪的主要类型。这类犯罪,对以经济建设为主要动力的社会发展构成严重的威胁,正越来越引起各国政府和司法部门的关注和重视。当前,我国正在进行社会主义市场经济体制建设,伴随这场大变革的迅速推进,经济领域的刑事犯罪也呈日趋严峻之势,不仅案件的总量急剧增多,而且案件的性质越来越严重。打击经济犯罪已成为当前上海政法部门一大工作难点。上海经济领域诈骗犯罪概况进入80年代,改革开放以来,经济领域里的刑事犯罪随之出现,并迅速蔓延、膨胀。特别是90年代以来,随着我国经济体制改革,传统的计划经济向市场经济转轨,市场拓宽,经营方式和经营手段多样,经济领域的犯罪更趋严重,原有的刑事犯罪活动构成被打破,经济领域里的刑事犯罪越来越成为刑事犯罪中的主流,成为社会发展、经济发展的障碍和威胁。纵观十多年来上海经济犯罪活动的发展、演变过程,不难发现这样一个特点,即经济犯罪案件是伴随经济发展而存在的。经济诈骗案件逐年攀高,成为经济犯罪的主要类型经济犯罪案件种类繁多,但案件的增长数和在经济案件中所占比例数,最突出、上升幅度最大的是经济诈骗案件。上海市经济诈骗案件每年以百起的增长幅度向上高攀,而且在经济犯罪案件种类中始终占90%以上。经济诈骗犯罪已成为左右上海经济犯罪升降的主要案件种类。     

员工出狱找档案找了二十载 原单位不转档案赔偿八千元

案情:出狱找档案找了20年张某是一名聋哑人,20世纪70年代初被招到某单位工作。1984年,张某因刑事犯罪,经某区人民法院判刑入狱。后经过认真改造,90年代中期张某刑满释放。为寻找新的工作岗位,张某于1995年找到单位询问个人档案事宜。单位的一位领导说档案不知道放在哪里了,让     

论刑嫌调控

刑嫌调控既是对有犯罪嫌疑的人通过调查控制和立案侦察达到发现、控制、预防和打击刑事犯罪目的的一种从人到案的侦破方式,又是甄别嫌疑,保护无罪人不受法律追究的有效途径。一、刑嫌调控在侦察破案中的地位现在对刑嫌调控在侦察破案中的地位存在两种片面的认识:一是认为刑嫌调控是一种同情报资料、刑事秘密工作和刑事技术并列的侦察手段,俗称"第四大支柱";二是认为刑嫌调控归属于情报资料,是情报资料的主要内容之一。笔者认为以上两种认识都只是抓住了刑嫌调控的某些特点,而没有把刑嫌调控放入侦察破案的大系统中予以考察,因此是片面的。     

以信息化带动提高决策水平——江苏省全面建立刑事犯罪分析系统

2001年初,江苏省公安厅党委在全省刑事犯罪信息工作实现系统化、规范化、网络化的基础上,做出了建立刑事犯罪分析系统的决定,即各级公安机关由刑侦部门牵头,治安、经侦、禁毒、交巡警等参与,确定专门机构和人员开展对刑事犯罪活动规律特点的分析研究,提出预防、控制和打击刑事犯罪的对策,并以《每日刑事犯罪信息》、《刑事犯罪情况通报》和每季召开一次全省刑事犯罪情况通报电视电话会议等形式,通报全省刑事犯罪情况,检查工作中存在的薄弱坏节和问题,研究部署侦防工作对策。目前,这项工作已在全省范围内全面展开,并已经取得初步成效。实践表明,这是争取斗争主动权的重大措施,是促进刑侦工作向更高层次发展的必由之路。     

对少年犯适用刑罚初探

70年代末,青少年犯罪人数在整个刑事犯罪人数中所占比例为30％左右,到1988年已高达75.6％。青少年犯罪已成为一个严重的社会问题,引起了全社会的关注。 近年来,人们就青少年犯罪问题进行了多角度、多侧面的有益探索。我国各级法院从1984年以来,大胆改革刑事审判工作,积极探索审理未成年人刑事案件,在未成年人刑事案件的审理程序上已创造了不少的经验,但对少年犯如何适用刑罚的问题尚缺乏系     

刑侦部门的用武之地——上海阵地控制工作扫描

1998年以来,上海将阵地控制工作摆上了重要议事日程。目前各分、县局基本搞清了自己辖区内特业和复杂场所的分布、经营及敌情情况,并积极调遣秘密力量有针对性地开展工作,取得了一定的工作效果。截止1998年12月底,全市共上报各类已控阵地232个,发现犯罪分子经常涉足的场所153个。上海阵地控制的主要做法提高认识,明确范围在工作实践中,大家认识到:根据当前的刑事犯罪发展变化和刑侦工作的现状,加强阵地控制工作是极其必要的: 它是同刑事犯罪作斗争的客观需要; 它丰富了刑事侦查的基础业务建设; 它为刑侦部门开展侦查破案增加了一条有效途径。根据刑事犯罪分子活动的规律特点,作为刑侦基础业务     

北京市公安局刑侦总队建立手机串号查询系统

北京市公安局刑侦总队自2003年3月10日开始建立全市手机串号查询系统,总队在《刑事案件信息系统》中设立数据库,建立手机串号查询窗口。手机串号查询系统是公安信息网重要的组成部分,建立手机串号查询系统,可以进一步促进刑侦基础工作建设,丰富刑事犯罪情报资料内容,拓宽犯罪情报信息搜集范围,充分发挥公安网络功能为侦查破案服务,提高打击刑事犯罪的针对性和有效性,为侦查破案提供有力保障。手机串号是国际移动设备识别码,亦是手机的机身号码俗称手机的“电子窗号”,串号固化在手机芯片中,是手机的“身份证号”。每部GSM手机对应一组IMEI号码,每部CDMA手机对应一组ESN号码。手机串号     

2000年以来呼和浩特市青少年犯罪问题调研分析

如图所示，2002年“严打”整治斗争以后，上个世纪90年代开始在呼市出现的刑事犯罪逐年上升的势头得到了有效遏制，刑事犯罪案件发案开始逐年下降，社会治安状况明显好转，形势可谓喜人。但是与此大好形势极不协调的是青少年犯罪案件呈现出平稳上升的态势。带着喜中有忧的困惑，最近，笔者对2000年以来呼市青少年犯罪问题进行了一次较为全面的统计学调查和部分案件的个案研究，以期剖析原因，寻求答案，为呼市青少年犯罪防控政策的制订提供参考。     

广泛应用刑侦信息培育破案增长点——烟台市公安局芝罘分局开展刑侦信息化建设的经验

山东省烟台市公安局芝罘分局近年来加速构建以刑事犯罪信息为重点,多种社会信息并存的信息网络,不断增强信息在破案中的效能,努力培育出刑侦工作新的破案增长点,进一步提高了侦查破案能力。目前,芝罘分局已建立起以《刑事犯罪综合信息查询系统》、《刑事犯罪预警系统》为主的网络化刑侦信息体系,实现了刑事侦查工作历史性的突破。实践已充分证明,刑侦信息的综合应用在今后侦查破案、打击和预防犯罪中将会发挥出越来越重要的作用。为什么要如此强调刑事侦查工作的信息化?概括来讲,就是要适应新形势下打击刑事犯罪的实际需要。烟台是连接东北三省的交通咽喉,芝罘区是烟台市的经济、文化、商贸中心,有常住人口68万、暂住人口10余万,流动人口达十几万人,因而刑事犯罪活动比较活跃。特别是近几年来,随着刑事犯罪