土地“留”与“转”

<正>应尽快出台《农村土地流转管理实施细则》,建立健全规范土地流转的长效机制。农村土地流转问题,是深化农村改革,加快农村发展的大事。政府工作报告提出,要在稳定家庭承包经营的基础上,支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展,培养新型职业农民,推进多种形式适度规模经营。这再次表明党中央国务院对土地流转工作非常重视。"土地流转对促进农业规模化、集约化、标准化经营,推进现代农业发展意义重大,但也仍存在一些需要适应新常态的问题。"全国     

土地流转若干重大问题研究

习近平总书记在7月下旬的湖北考察讲话中要求,深化农村改革,完善农村基本经营制度,要研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系,土地流转要尊重农民意愿,保障基本农田和粮食安全,要有利于农民增收。学习总书记讲话,调研湖北农村土地流转情况,我们对新形势下土地流转七个重大问题有了一些新的思考和认识。     

土地“魔方”——也谈土地经营权流转问题

当前,我国农业正从计划农业向市场农业、传统农业向现代农业转变.农村土地分户经营、零散生产的方式,已严重制约着"三农"问题的解决,成为农村生产力发展的机制性障碍.在新形势下,深化农村土地经营权制度改革,稳步推进土地经营权流转是解放农村生产力的关键,是促进农业结构调整的重要前提,是实施农业规模化生产的重要基础,是加快农村发展的根本出路.     

促进农业产业化经营中土地合理流转的对策

农村土地合理流转是推进农业产业化经营的有效途径。由于对土地流转的重要性认识不足,土地流转市场化运行机制不健全,农村社会保障机制不完善等原因,农村土地流转中出现违背农民意愿强行流转、流转管理和服务工作跟不上形势、流转行为不规范及土地流转进展不平衡等问题。因此,推进农村土地合理流转必须完善农村土地产权关系,建立土地流转监管机制,健全土地流转市场,完善农村社会保障制度。     

农村土地流转的调查与思考——以甘肃省庆阳市宁县焦村乡任村为例

20世纪70年代末80年代初，我国农村实行了家庭联产承包责任制，解决了亿万农民的温饱问题，但长期以来我国农村生产效益低下，无法实现农民增收致富的愿望，面对农村生产经营的困境，甘肃省庆阳市宁县焦村乡任村于2008年成立了民生农民专业合作社，以村民自愿把土地经营权入股合作社的形式，对任村土地进行流转，形成和发展了具有一定特色的农村土地流转模式，取得了较好的经济效益与社会效益。从任村土地流转中存在的问题来看，进一步搞好我国农村土地流转工作，需要解决好土地流转过程中合作社村两委的关系，完善和落实土地流转制度，培养合作社需要的各类人才，为合作社农业生产提供相应的保险，为流转出土地的村民提供基本的社会保障，有效解决合作社生产经营中所需资金等问题。     

创新农村土地流转机制探索

<正>土地制度是农村的基本经营制度。在我国传统农业向现代农业转变的新阶段,推进以土地流转为重心的农村经营机制创新,是现代农业发展的必然趋势,也是进一步深化农村土地产权制度改革的需要。一、国内外农村土地流转实践的启示虽然存在国情的差异、地域的特色,农村土地流转都是很多国家农村产权制度的重     

垫江县农村土地流转情况调研

加快农村土地流转．是针对目前农村劳动力大量外出，解决土地撂荒的根本途径。通过农村土地流转实行适度规模经营．是稳定完善农村土地承包关系的重要环节．是提高农业产业化经营水平和农村土地利用率和产出率的有效方式．是深化农村改革的现实课题和长远目标．也是建设现代农业和促进城乡统筹发展的客观要求．更是贯彻中央关于稳定家庭承包经营政策的根本体现。为进一步做好农村土地流转工作．垫江县农业局抽调精干力量分成四个组，采取实地调研、走访干群、发放问卷、资料收集、召开座谈会等形式，与乡镇、村社的干部、党员和农民代表进行座谈，对全县25个乡镇的调研情况进行综合分析．在此基础上提出了加快垫江农村土地流转的对策措施。[第一段]     

农村土地股份合作模式:潜在问题及对策——以“龙头企业+合作社+农民”模式为研究对象

随着农村土地流转的深化,"龙头企业+合作社+农民"模式在实践中暴露出一些不容忽视的问题,包括风险防范机制不健全、农地非农化建设、农民难以得到入股土地经营的股权和农地土壤质量遭到破坏等。解决这些问题的对策主要有:健全农村社会保障体系、规范农地流转、重视农村剩余劳动力转移、加强入股农民权益的法律保护以及加大对合作社的扶持力度等。     

推进农村土地流转 促进农民增收致富——德保县农村土地流转促农增收的对策思考

土地是民生之本,富民之根。推进农村土地承包经营权流转,是农村地权制度的重大改革,是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡共同繁荣的根本举措。实践证明,农村土地流转是打破制约＂三农＂发展瓶颈、促农增收致富的重要渠道,是农业生产向现代化、产业化、规模化经营的必由之路。     

自愿有偿原则下的土地流转探索——灵宝市农村土地承包经营权流转调查

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”2008年5月下旬，灵宝市人大常委会组织专题调查组。就农村土地承包经营权流转情况进行专题调研。调查组深入部分乡镇走访了126家农户、6家涉农企业，召开了5次乡村干部、经营大户和种田能手座谈会。     

农村土地流转要“转”出多方共赢

农村土地流转是我国农业和农村发展到一定阶段的产物，是十七届五中全会确定的“十二五”期间的重大任务，是在现行家庭联产承包责任制的基础上推行的一种改善农村土地利用现状，提高农村土地利用效率的有效方法对农业大省河南而言，农村土地流转是我省统筹“三化”协调发展和新农村建设的必然要求，对于保护农民的权益，促进农业和农村经济的发展，维护农村社会的稳定，均具有重大的现实意义和深远的历史意义、为了进一步摸清农村土地承包经营权流转情况，安阳市龙安区政协邀请区农业局、林业局、畜牧局开展联合调研，调研组分别到汤阴县、安阳县等地进行异地考察，并组织辖区乡镇的土地流转大户实地召开座谈会，获取了大量第一手资料。在初步摸清土地承包经营权流转现状的基础上，发现了问题，并针对性地提出有关对策和建议。     

现行产权制度下农村土地流转问题的思考——基于对宁夏固原市原州区的实证调查

农村土地经营制度作为整个农村社会经济制度的基础和核心,其变革、发展与创新在很大程度上都会影响整个社会的发展。促进农村经济发展、维护农村社会稳定的一个重要而现实的问题就是解决好农村的土地问题。因而,农村土地承包经营权流转成为农村土地乃至农村经济发展的一个新的突破点。     

“新土改”对农村土地经营制度的影响及其政策应对——甘肃省的调查报告

国家推行"新土改"的根本目的,不仅仅是土地确权、加速流转和促进适度规模经营,更重要的是要通过要素流动引发土地经营制度的公司化、实体化和现代化。课题组通过对甘肃部分地方的调查发现,随着"新土改"的推进,甘肃农村土地承包经营权转让速度明显加快,呈现出流转面积逐年增加、流转形式日益多样、流转对象和流转方向日趋多元等特征。在此背景下,甘肃全省家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体的数量和质量均有明显提升,也逐步出现了地权抵押贷款、土地入股、土地托管、散地集中等新型土地经营模式,各类经营主体也从中获得了以规模种植、规模养殖、规模流通和规模服务为主要类型的规模效益。但同时也发现,现阶段的"新土改"中存在土地流转结构失衡等问题,需要通过"新土改"与农村经营主体培育的同步推进等方式来解决。     

都市农业与农村土地承包经营权流转的思考——以武汉市为例

都市农业要求逐步实现生产经营的规模化,而农村土地承包经营权的流转是农村土地集约化和规模化经营的前提。引导农村土地承包经营权的依法流转,推进土地规模经营,符合党在农村的基本政策,符合现代农业的发展方向,对优化农业生产要素配置,加快农业专业化、集约化、规模化、机械化、标准化、产业化、市场化步伐,推进现代都市农业的发展,具有十分重要意义。本文通过调查研究,分析了武汉市都市农业建设在农村土地承包经营权流转方面存在的不足,并就问题的解决提出了几点思考。     

推动农村土地经营权有序流转

<正>与社会主义市场经济和现代农业发展要求相比,传统分散的农业生产经营模式越来越不适应,引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营已成为破解"三农"问题、实现农业现代化的必由之路。今年的中央1号文件聚焦农业现代化并对稳步推进农村土地制度改革做出了明确部署,《政府工作报告》也对全面深化农村改革和搞好农村土地确权登记颁证工作提出了具体要求。据调查了解,目前,土地承包经营权流转已呈现出流转速度加     

农村土地流转调查与研究——以湖北枣阳为例

本文通过调查枣阳市农村土地流转状况,揭示了我国当前土地流转进程加快、非农资本开始介入、土地流转的范围不断拓宽等积极趋势;同时指出由于我国农村土地管理立法滞后,农地权属不清,农村社会保障体系不健全,农村城镇化、工业化和农业产业化发展滞后等方面的原因,我国土地流转呈现农户之间自发转包为主,土地承包经营权流转规模总体偏小的特征;提出完善土地流转法律法规,培植核心龙头企业,发展特色农业板块,完善农村土地流转的配套机制等促进土地流转的政策建议。     

着力解决城镇化过程中的民生问题

<正>近年来,随着农业生产力的提高,城乡差距不断拉大等,使得农村剩余劳动力如潮水般涌向各个城市,如何加快实现农民市民化,实现充分就业成为当前的一项重要课题。当前农村人口转移就业的基本特征土地流转方兴未艾。调研得知,当前农村土地早已不是要不要流转的问题了,而是如何流转、流转规模的问题了。通过农村土地资源重新整合,规模化集约经营,大大提高了农     

农村土地流转规模经营风险防范——重庆市合川农村土地流转实践

正农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为,是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转是一项惠民工程,不仅能够有效改善农村土地小而分散的资源配置,盘活大量闲置土地资源,增加农民的收入,加快剩余劳动力转移。更有助于加速传统农业向现代农业转变。重庆市合川区农村土地流     

让土地“活”起来 使农民富起来——浅议我省农地经营权流转现状及发展对策

<正>真正把农民从土地上解放出来,从小农经济走向产业化,让农业靠自己的骨头长肉——这一转变很大程度上取决于农村土地经营权的流转效率。党的十八届三中全会明确提出,要"鼓励农村土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营"。"三农"问题,是山西转型跨越发展和建设小康社会的"短板"。建立"政府引导、科学规划、市场调节、集约高效、农民自愿、依法有偿"的土地流转机制,加快农村土地承包经营权流转,对提升我省农村土地规模经营效益,加快县域经济发展、维护农村稳定、增加农     

关于完善我市农村土地承包经营权流转工作的建议案

<正>农村土地承包经营权流转(以下简称土地流转)问题,是现阶段推进农村改革发展的热点问题之一。解决好这一问题,直接关系到农民的切身利益,关系到农村经济的繁荣与发展,也关系到首都和谐稳定的大局。近年来,市委、市政府在推动土地流转方面做了大量工作,流转工作取得了明显成效,但也存在一些薄弱环节和不足之处。为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发