法团视阈下社会组织参与社会管理的路径——从浙江实践看政府与社会相互增权的可能性

浙江省近年出现的社会复合主体、公共服务社会化改革等鲜活的实践经验,既不同于传统的社会中心论,也不同于单纯的国家中心论,而是充分正视中国现实语境下政府与社会间关系的模糊性,并利用这种模糊关系中社会组织对政府的依赖性去促成主动性,从而试行一条政府与社会相互增权的道路。     

法团主义：整合多元利益主体的一个新视角

法团主义认为,在一个利益主体日益多元化的社会,国家应发挥积极作用,以组织化的功能团体为单元对多元利益主体进行整合,才可以有效防止冲突强于整合的局面。     

多元主义、法团主义、网络主义:政策过程研究中的三个理论范式

在政策过程理论的发展过程中,先后形成了多元主义、法团主义、网络主义三种理论范式.由于前两种理论范式具有一定的理论缺陷,网络主义就成为政策过程研究中比较流行的理论范式.网络主义在公共政策领域主要体现为政策网络理论,在充分汲取了相关学科的研究资源后,政策网络成为政策过程理论中一个非常有说服力的理论工具.     

我国社会组织改革之理论框架探讨北大核心

社会组织已成为当今中国公共管理舞台中不可或缺的治理主体,并在推进国家治理能力现代化中扮演着关键的角色。社会组织的体制改革和机制创新必须以在国家-社会宏观的分析视阈以及政社、政会的基本交互架构之中方能得以实施,选择科学的理论工具和研究框架异常关键。在修正和弥合传统自由主义和法团主义关系模式的基础上,我国学者结合中国之行政生态对国家社会乃至政社、政会分析工具进行了本土化创新,而镶嵌式自主性理论较好地将多种理论观点整合为统一的分析框架,对我国社会组织的改革和发展具有一定的指导价值。     

政府和市场在构建公民社会中的作用

市场经济以来的事实表明,经济社会的发展必须建立在社会稳定的基础上,稳定的社会秩序、和谐社会的建立则离不开每个域在法律分清权界基础上的自觉建构和相互合作,这种相互赋权和合作的国家与社会的关系模式必将推进我国全面建设小康社会和社会主义现代化建设的实现,为中国特色社会主义的＂和谐社会＂发展模式注入新的内涵。     

社会资本与组织信任的实证研究

本文基于杭州市的调查数据,分析了当前人们对于社会组织的信任现状以及社会资本与组织信任的关系.研究发现:(1)人们普遍缺乏对于社会组织的信任,尤其是对于体制外组织的信任更低一些;(2)人们对于社会组织的信任可以分为四大类别:体制内教育组织、政府性组织、体制内企业组织、体制外企业组织,并且信任程度依照上述顺序减弱;(3)社会资本的建立有助于增强人们的组织信任.最后,本文提出了发展民间组织、畅通公民与组织间的信息渠道、加强政府信任建设、增强人们的社会公平感、满足社区居民需求、关爱弱势群体、加强制度建设的对策建议.     

以国际狮子会为个案研究在华的国际非政府组织——一项基于法团主义视角的解释和分析

随着中国的改革开放，越来越多的国际非政府组织进入中国。法团主义作为一种理论视角被广泛应用于解析国内非政府组织的兴起与发展问题。通过对第一家合法登陆中国大陆的国际非政府组织——国际狮子会的实地调查研究，发现国际非政府组织与中国政府的关系亦具有法团主义特征。     

服务购买中政社关系研究的范式转换与超越

国外关于服务购买中政府与社会组织关系的研究经历了多元主义、法团主义、治理主义三种理论范式的转换。尽管三种范式各不相同、不断论争,但都得到国内学界的积极回应,成为解释我国服务购买中政府与社会组织关系的主流工具。这种将中国经验现象置于西方理论范式下的分析虽以中国为研究对象,但事实上属于主体缺席的研究,无法描绘出我国服务购买中政府与社会组织互动关系的复杂图像。循着"以中国为方法"的理论研究路径,从理解社会组织的性质差异、公共服务的性质差异以及政府与社会组织的目标差异三方面现实出发,提出我国服务购买中政府与社会组织关系研究的"三轨分析"新视角:政府、市场、公益三种逻辑分别从传统社会中分化出来,其力量格局决定了服务购买中政府与社会组织的关系性质与状态。     

农村公共服务的合作供给:政府与社会组织互动的机制

以改善民生为重点的社会建设在从经济建设型政府向公共服务型政府转型过程中被提高到了相当重要的位置,而我国农村公共服务提供仍然存在诸多问题,如农村公共服务供求结构失衡,缺乏有效供给;农村公共服务经费缺乏,总体供给不足;农村公共服务供给效率低下等问题。应该推进政府与社会组织的互动机制的形成,从而通过合作完善农村公共服务的提供。     

农村公共服务中政府与基层社会组织的合作机制探析

从经济建设型政府向公共服务型政府转变的过程中,以改善民生为重点的社会建设被提到了相当重要的位置。在这转型时期,我国农村公共服务提供仍然面临诸多挑战,就传统的单一供给方式而言,政府与基层社会组织各自为政,无法形成统筹协调的机制安排,难以解决公共服务存在的问题。为此,本文基于农村公共服务面临的挑战,分析目前农村公共服务供给中的政府与基层社会组织的功能与问题,探讨如何推进政府与基层社会组织的合作机制的形成,从而完善农村公共服务的提供。     

政府公共服务模式:国际比较与中国的选择

随着市场经济的发展,政府公共服务职能逐渐由维护市场秩序向公共产品生产与国民收入再分配等领域扩展。由于各国的国情和公共管理哲学的差异,世界各国形成了具有不同特色的公共服务模式。我国要在借鉴国外公共服务模式的基础上,科学设计政府公共服务职能与相关制度,使政府公共服务切实起到促进经济发展、促进社会公平的作用。     

节约型政府: 政府范式的理性选择

建立节约型政府是建设节约型社会的关键,是中国未来政府范式的必然选择。节约型政府的核心内涵包括三个方面节约、循环经济和以民为本。在中国建立节约型政府具有历史必然性和必要性。加快建设节约型政府,需要树立节约意识和效益观念,提高科学决策能力,转变政府职能,降低行政成本,同时加强资源节约的法制建设。     

社会治理创新与地方政府治理的路径选择

转型期推进我国社会治理创新有其必要性。地方政府在治理中面临诸如社会治理创新中的理念偏差,社会治理创新能力的缺失,社会治理资源的缺乏等困境。地方政府实现社会治理创新的路径选择就是树立社会治理的新理念,提高社会治理创新的能力,进一步转变社会管理职能,大力发展和培育非政府组织,整合社会治理资源等。     

构建政府与公民社会组织的合作互动机制

公民社会是表达社会各阶层意见的载体,是国家了解民意的重要途径,是不可忽略的社会和经济力量。它既是民主政治生长的社会基础,又是民主政治成长后维系成熟的民主政治制度果实的社会肌体。和谐治理是政府依法行政与公民依法自治的有机统一,政府要倡导公平的原则,培育公民社会组织来分担政府转变职能后转移的职能。和谐社会最终体现在政府和公民和谐的基础上。政府与公民社会组织的良性互动是形成新型和谐治理模式的重要标志。构建政府与公民社会组织的合作互动机制,既是推进政府改革的逻辑起点,又是实施政府改革的内在动因。因此,本文提出加快政府体制改革和构建政府与公民社会合作互动机制是当前完善民主法制建设与和谐治理的关键所在。     

节约型政府：政府范式的理性选择

建立节约型政府是建设节约型社会的关键,是中国未来政府范式的必然选择。节约型政府的核心内涵包括四个方面:节约、循环经济、廉洁高效和以民为本。在中国建立节约型政府具有历史必然性和必要性。加快建设节约型政府,需要树立节约意识和效益观念,提高科学决策能力,转变政府职能,降低行政成本,同时加强资源节约的法制建设。     

论政府——社团关系的范式转换

传统的政府-社团冲突范式从意识形态角度概括二者关系,不利于公共服务的高效、高质提供,而且难以为社会和谐和公民个体的全面发展提供说服力。当今世界,政府-社团关系正在走向多样化合作治理范式。我国政府-社团关系范式转换的现实条件已基本成熟:利益关系的多样化是直接动因;社团的利益表达和公共服务功能日趋成熟是可行性基础;构建公共服务型政府的行政管理体制改革是理念前提;发达国家社团-政府关系范式转换提供了示范效应。     

党政关系规范化：中国政治发展的范式选择

党政关系是否规范在一定意义上是衡量政治发展和政治文明程度的标尺。由于历史原因 ,我国党政关系主要是以党政不分、以党代政为特征的党的一元化集权领导。党在新时期面临的新任务与国际政治的发展形势 ,要求我们以民主和秩序为目标对党政关系做出调整。党政关系规范化是新时期中国政治发展的必然选择。我们要澄清认识 ,理清思路 ,并依法做出制度安排 ,坚定不移地推行党政关系规范化。     

论传媒与社会性别的关系

传媒和社会性别之间是相互作用、相互影响的关系。一方面，传媒反映社会性别。另一方面，传媒塑造社会性别，影响受众的社会性别意识。在传媒和社会性别相互作用、相互影响的过程中，始终存在着传者的主体性：传者对社会性别状态和走势的理解、把握直接决定着传媒如何反映社会性别、塑造何种社会性别以及社会性别意识对受众的影响。因此，提高传者关于社会性别的理论修养，使其认识到社会性别的意义，以利于更好地反映和塑造社会性别就显得非常关键。     

政商关系:历史与现实

社会现实告诉我们,公共权力与私有资本都必须受到制约。在人类历史上,政商关系先后经历了前资本主义社会权力神化、资本主义社会权力道德化和社会主义社会权力客观化三个阶段。其中,资本主义社会私有资本第一次真正实现了有效地制约公共权力,将其关进了私有资本的笼子里。而我国现在正处于社会主义初级阶段,应当依靠发展社会主义民主政治来制约公共权力,在此基础上,要用公共权力将私有资本关进科学制度的笼子里。     

两型社会建设中地方政府环境政策工具的选择

地方政府在两型社会建设中扮演着重要角色。地方政府环境政策工具的合适选择,对于提升地方政府环境治理能力和构建两型社会具有极为重要的作用。两型社会建设中地方政府环境政策工具的选择将由单中心的政府管制工具走向多中心治理结构的公共行动工具,同时地方政府环境政策工具的选择一定要与经济、制度和技术因素的现状及其变化趋势相适应,从而实现环境政策工具选择的组合化、动态化和本土化。