"海选"、"直选"的比较与选择--福建省村级换届选举试点的调查分析

文章根据作者2003年寒假在福建省村级换届选举试点调查所获的资料,对村委会选举中所采用的“海选”、“直选”两种方式进行比较分析,认为“海选”、“直选”都是现阶段村委会选举可行且有效的两种方式。但“海选”更能体现民意,更具有发展前景,更有推广意义。“海选”与“直选”的模式选择与农村具体的经济社会条件和主体素质高度相关,因此,必须从实际出发,作具体选择;同时,要尊重大多数村民意愿。     

村委会直选中的贿选现象与遏制对策

村委会直选是村民自治“四大民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)的基本原则和内容,是发展社会主义民主的一项基础性、创新性工作,也是迄今为止我国唯一法定在全国推行的民主直选,不仅党和国家、学界和社会寄予厚望,国际社会也极为关注。村委会直选作为一种崭新的竞选形式,是农村民主政治建设的一大进步。但是,自我国推行“村官”“海选”制度以来,遇到了一个既难以回避,又难以破解的热点和难点问题——贿选。这个难题能否破解,不仅关系民主自治制度能否顺利推进,而且关系社会主义新农村建设能否顺利进行。     

贯彻十六大精神 搞好村民换届选举

深入贯彻落实党的十六大精神，做好村民委员会换届选举工作，重要的是加强和改善党对村民委员会换届选举的领导，按照江泽民同志在十六大报告中提出的要求，认真履行组织领导、思想引导、工作指导、把关督导的职责，把舵导航，充分发挥领导核心作用。一要把握三种关系，即行使领导权与履行法定程序的关系，集中统一领导与协调各方的关系、总揽全局与把握重点的关系。切实加强党对村民委员会换届选举工作的组织领导。二要坚持三个结合，即宣传法律和贯彻十六大精神相结合、贯彻“三个代表”重要思想与指导和帮助村民选举委员会制定村委会候选…     

群众心中有杆秤——访四位新当选的村主任

全省第五届村民委员会换届选举工作结束后,由村民直接选举的新一届村委会主任已走马上任。新“村官”们如何看待村级直选,上任后有哪些打算,如何带领村民致富奔小康?就这些问题,记者近日走访了白银市白银区和兰州市榆中县的几位村委会主任。     

村委会“直选”七议

通辽市奈曼旗共有529个嘎查村委会,2000年底全部进行了换届选举。村委会“直选”后,一大批年轻、有文化、群众拥护的优秀人才当选为村委会干部,为跨世纪的农村工作注入了活力。奈曼旗村委会换届选举的实践表明,上级党委、政府和村党支部的推荐人选与村委会选举结果不尽一致。有人因此担心,党组织的核心作用会受到削弱。那么,如何看待这个问题,怎样提高认识,加强管理,应从以下几个方面入手：其一,统一思想。解决认识问题是贯彻好村委会组织法的前提,必须强化三种思想观念。首先,村委会作为村民自治组织,它的出现从一定意义上说…     

“一肩挑”的致富经

2002年5月,我被鼓扬镇政府聘用为格道村主任助理,进入村委会工作,2004年当选格道村委会主任,2007年12月至2013年10月海选为格道村主任、公推直选为格道村支部书记.支书、主任“一肩挑”,这对我来说既是挑战也是考验.肩上的担子不轻,我每天想得最多的是怎样让大家的腰包鼓起来,都过上好日子,做一个群众信得过的“一肩挑”.     

换届后的村委会要正确处理好六个关系

采取“海选”的办法对村民委员会进行换届 ,无疑是充分发挥广大群众的民主权利 ,进一步推动农村民主政治建设的一个有效办法。但是每一个新生事物的产生必然引发出新的矛盾和问题。为此 ,我认为 ,通过“海选”换届的村委会必须正确处理好以下六个关系。一、必须处理好与乡镇党委、政府的关系。村委会要在乡镇党委、政府的领导下开展工作 ,这一点什么时候也不能变。通过“海选”产生的村委会不能因为是由村民选举产生而不是像过去由乡镇党委、政府任命的干部 ,就可以不受乡镇党委、政府的领导 ,不听乡镇党委、政府的指挥 ,甚至和乡镇党委、政…     

百科文摘

如何落实宣传思想工作四项任务以科学的理论武装人，要在“深”字上下功夫，一要深入人心二要深入实际。以正确的舆论导导人，要在“准”字上下功夫，一要符合中央精神，二要符合群．的心愿和实际情况。以高尚的精神塑造人，要在“实”字上下功夫一要实在，从具体事情抓起，二至求实效。以优秀的作品鼓舞人，要在“精”字上下功夫，一要创作精品，二要宣传精品。（方摘）思想政治工作“生命线”四点体现一、发展社会主义市场经济需要思想政浩工作把握方向；二、发展社会主义市场经济，需要思想政治工作帮助人们解放思想转变观念；三、发展社…     

村委会换届实行“海选”存在的问题

村委会换届选举在即，按照1998年11月4日九届全国人大常委会五次会议修改通过的村d委会组织法》要求，今年村委会成员一律由村民直接选举产生。据换届选举前的调查，当前基层干部特别是乡镇干部对“海选’谱遍觉得十分担心，感到心中没有“谱”。究其原因，主要存在五个方面问题令基层干部担心：一是担心村党支部领导不力。一些村级党支部软弱涣散，缺乏战斗力，怕得罪人，不敢理直气壮地宣传发动群众，严格依法选举。由于政策宣传不到位，导致选举不成功。二是担心对采取不正当手段的竞选缺乏有效监管。《村委会组织法》规定，以威胁、贿赂…     

“海选“:在民主中学会民主

余庆县第六届村级换届选举已 经结束了,全县通过"海选"的方式 产生了新一届村(居)委会领导班子。 走访县领导、民政部门、基层干部和 广大选民,倾听他们对这次"海选" 的评说,感受良多。 余庆"海选"出经验 余庆县民政局局长李发昌介绍 说,该县在第六届村级换届选举中, 对全县66个村委会和5个社区居委会 全面推行了"海选",并一举获得了 成功。     

重要的是强化四种观念

中共济宁市任城区委常委、组织部长郑艳秋认为:村委会直选后,农村党支部与村委会的关系出现了一些新情况,要正确处理“两委”关系,应当强化四种观念,促进两个班子思想和行动上的统一,实现真正的团结。     

全省第八届村委会换届选举工作有关问题答问

按照省委、省政府统一安排，今年9月～12月，全省开展第八届村委会换届选举工作。应《党的生活》杂志社约请．本文就换届选举的有关问题作具体说明，为各地更好地开展工作提供遵循。问：我省第八届村委会换届有哪些基本要求？答：一是强化党的领导。发挥党的思想、政治和组织优势．加强党对村级组织换届选举工作的领导，确保将党的领导贯彻到换届工作全过程，确保村党组织在村委会换届选举中发挥领导核心作用。     

直选书记上任后先抓哪些事

2005年5月27日,我当选为全市第一个直选出来的社区书记。随着直选的推广普及,直选书记越来越多,有人问我,怎样工作才能对组织负责又赢得居民的信任?经过一年的实践,我的体会是“四要”。     

作风建设贵在言行一致

提高党务干部工作的有效性，既有客观因素，又有主观因素，就主观因素而言，必须抓好以下几点：首先，要转变观念，端正工作指导思想。一要克服从事党务工作吃亏的思想，充分认识党务工作的重要性，增强搞好党务工作的光荣感、使命感和责任感。二要改变就党建抓党建的做法，坚持以经济建设为中心，牢固树立党建工作服从服务于经济建设中心的观念，做到围绕经济抓党建、抓好党建促经济。三要克服无所作为的情绪，确立解放思想、锐意进取的精神状态。四要消除“失落感”，坚定信心，排难而进，在改革和经济建设的大舞台上大显身手，建功立业。…     

上届村委换届留下的思考

上届村委会换届选举给农村基层组织建设带来了新的生机和活力,但一些地方由于换届选举基础工作准备不充分,导致了一些新问题的出现。一是宣传不到位,导致认识有误区,思想难统一。一些地方在换届选举之初,只注重于如何把人选出来,而在具体“选什么样的人”上缺乏明确、具体、易于操作的引导措施,致使当选的少数村委会成员及部分村民认识上有偏差,误区较多。比较典型的有:把“村民自治”理解为“村委会自治,甚至村委会主任自治”,“村委会群众基础广,谁     

创新村级班子选举方式 提高“两委”执政能力

农村村委会实行直选后，我区集中精力“帮、扶、促、调”，但党群关系、干群关系、“两委”关系始终难以从根本上得到改善，村干部普遍存在“四个不适应”：部分村干部精神状态、工作作风与滨海新区的开发开放不相适应；知识结构、能力水平与带领群众共同致富的职责不相适应；班子结构、干部素质与党的执政能力建设要求不相适应。     

农村基层民主建设的新课题:对村委会直选后有关问题的思考

党的十五届三中全会指出，扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。近年来，各地农村以十五届三中全会精神为指导，按照新的村委会组织法，相继进行了村委会直接选举，把我国农村基层民主建设扎扎实实地向前推进了一大步。但是也应清醒地看到，对于村民自治来说，直选只是万里长征迈出的第一步。直选之后农村基层民主建设还面临许多新的课题。如果后续工作跟不上，甚至一选了之，不仅直选成果难以巩固，村民自治也将成为空谈。因此，加强对直选后新情况新问题的探讨和研究，切实做好直…     

精心组织实施村级“两委”换届选举工作

从2004年12月底至2005年5月底，海北州32个乡镇的210个村党支部和村民委员会开展了换届选举工作，全州各级党组织通过采取“四个加强”、做到“三个结合”、突出“两个创新”和严把“一个关口”等措施，使全州村级“两委”换届选举工作顺利完成，达到了预期效果。     

谨防直选村干部的五种消极状态

村民直选村干部是当前农村基层组织建设的热点和难点。笔者认为,要把直选工作抓好,充分发扬农村基层民主,发挥村民的主人翁作用,应当注意防止和克服以下五种消极状态。一、认亲。调查中发现,有的村民在直选村干部时,往往讲血缘关系,自己是哪个姓氏,就选哪个姓氏的“代表人物”当村干部。即使这个姓氏里没有合适人选,也不能“胳膊朝外拐”,“拱手让权”,更不能当“叛徒”,而必须“矮子当中选高个”,选好本姓的“发言人”、“代理人”。至于外姓人,即使能力再强,作风再硬,为人再好,也不能投“赞成票”,只能投“反对票”。二、片面。有的村民认…     

基层“海选”中的权力结构再循环——对东部黎村村委会换届选举的实证研究

本文通过对东部地区的黎村村委会换届选举的实证研究,深入观察了"海选"在中国农村的实际推行方式,分析了城市化中农村基层民主政治推进的实际形态,乡村社会相关各方对"海选"的态度、行为,以及影响基层民主选举实效的各种因素。