法治建设的生态学思考

法治建设是一个复杂的生态性社会系统工程,它既包含着法治的自我规定内涵,也包含着法治的社会规定内涵,后一内涵就是法治的社会生态问题。我们既要从静态的角度研究法治生态构成的社会要素,也要从动态的角度研究法治生态的发生机制。通过对法治生态的研究,可以消除各种有碍法治建设的非良性环境因素,为建立良性的法治生态寻求出路。     

社会管理创新与法治的内在关系及互动谱系——兼论实现社会管理创新与法治良性互动的路径

社会管理创新是社会管理的经验性维度,法治是社会管理的规范性维度。社会管理创新与法治之间呈现有正关联、负关联和非关联三种样态,我们既不能简单地将法治视为社会管理创新的手段,也不能简单地将社会管理创新视为法治的规范对象。社会管理创新与法治之间的互动,既蕴含着积极的良性互动,也蕴含着消极互动。通过法治化实现理性社会管理创新,通过理性社会管理创新实现法治发展,构成了推动和实现社会管理创新与法治良性互动的两条基本路径。     

优胜劣汰与优胜劣不汰——人类社会生存竞争规则的道德底线

我们今天的社会是一个过度竞争的社会,适者生存、优胜劣汰的生物性法则越来越成为人们顶礼膜拜的生存竞争的终极法则。优胜劣汰是生物进化的自然法则,作为人类的生存竞争规则,它衍生出了许多社会问题:为歧视辩护;掩盖不公平的规则;与强势者结盟,劫贫济富;追求统治,忽视和谐。而且优胜劣汰的生物性法则作为人类竞争规则在理论上也是不能自足的:(1)生物竞争是异类竞争,而人类竞争是同类竞争;(2)生物对自然环境只是被动适应,而人类对社会环境则具有主动建构的能力;(3)人类社会具有道德性,而动物王国则缺乏。鉴此,为弱势群体的人权提供最低的法律保障是优胜劣不汰,适者生存,不适者也能保证基本生存。     

基于我国地方行政执法规范的分析

地方行政执法是国家依法行政的重要环节,也是地方政府在行政管理过程中不可或缺的重要组成部分。地方行政执法的有效落实,对贯彻我国法律法规、实现社会的组织化管理以及政府的行政管理职能,营造和谐、稳定的社会环境与社会秩序,均发挥着尤为关键的作用。但伴随着地方行政执法的运行过程,我们渐渐发现其本身也存在有一些执法不合理的问题,而这些问题的存在,不仅阻碍了地方行政执法的有效性,还会产生负面的社会舆论,使地方政府与公民之间的矛盾升级,给社会的健康、稳定发展带来非良性作用。基于这种问题,理性的看待地方行政执法,并针对问题与矛盾进行科学、合理的分析与解决,也就成为了我国当前行政管理和行政执法研究中亟待解决的重大问题。     

论社会主义市场经济中的竞争与合作

一 .市场经济是竞争经济 ,也是合作经济邓小平说 :“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势 ,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果 ,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方式。”①中国经济近二十多年来的变化和发展中最重要的变化就是经济改革的市场取向 ,就是借鉴、引入了西方国家的市场机制、竞争机制。存在竞争、允许竞争、鼓励竞争的制度和观念日益深入人心。然而对于竞争的条件 ,竞争的规则 ,如何制止过度竞争、无序竞争 ,似乎还显欠缺 ,表现为市场秩序比较混乱…     

诉讼调解在和谐社会构建中的作用

一、社会矛盾冲突的增加是影响社会和谐的最根本原因和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会的基本形式是人与人之间的和谐,其核心的问题是要协调好人与人之间的关系,妥善解决人民内部矛盾。而人类社会却是一个利益互动的社会,《史记》云:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”马克思也说过:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”利益使人类社会既存在利益的一致,又处处充满着冲突。特别是近年来,随着我国政治经济体制改革的不断深入,城市化进程不断加快,原来的…     

论权力

权利本源于权利和利益 ,并且离不开权利 ;而无权力的权利 ,只是一种利益 ;而无权利作基础 ,权力也无由产生。权力是经社会确定的 ,但是权力存在着腐败问题 ;社会公众和当权者自己要对权力加以制衡。随着人类社会文明进步 ,权力逐渐向权利回归 ,逐渐社会化和国际化     

新形势下公安机关加强社会管理创新的意义

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动,要形成和保持一定的社会秩序,必须有一定形式的社会管理.加强和创新社会管理,既是近期党中央作出的一项重要战略,也是全国公安机关在在推进的三项重点工作之一,是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要措施.因此,在新形势下,加强和创新社会管理势在必行.     

转型期我国社会管理的现状及创新路径选择

社会管理是各国政府的重要职能之一。我国转型时期社会管理面临着非常复杂的形势,目前,我国社会管理取得了明显的进步,但也存在着突出的问题。本文主要阐述中国转型时期社会管理的现状,并从宏观角度分析了中国社会管理既有的问题和缺陷;同时借鉴国外社会管理经验,结合中国社会管理的实际情况,试图廓清中国现在面临的社会管理困境和问题,突破当前中国社会管理整体上的瓶颈,找出解决中国转型期社会管理问题的创新路径。     

霍布斯丛林的真实模拟——秩序形成的另类逻辑

一、问题的提出政治哲学史上关于人类自然状态的讨论极具意义,因为“有关人类初始时的实际状况是完美的还是不完美的这一问题的回答,决定了人类是要完全对其现实的不完美负责,还是那种不完美能由人类初始时的不完美所‘原宥’”。洛克的自然状态是一个完美社会,由于理性——自然法——的存在教导着全人     

社会管理创新与刑法理念的发展

社会管理创新是每个国家和地区都面临的问题，因为任何社会都处在不断的发展变化之中。对处在社会转型期的我国而言，这一命题更具现实意义。法律是一切组织和个人的基本行为准则，也是社会管理及其创新的最重要平台，其中刑法作为其他法律的“保障法”，同样承担着创新社会管理的重任，应当在理念、制度等方面有所发展创新。创新既包括在原有基础上的提高改进，也包括从无到有彻底的创新。在刑法领域，加强和创新社会管理必须建立在法治的基础上，要严格遵循罪刑法定等“刑事法治”的原则不动摇，并时刻受到宪法的制约。     

法制信息

公务员法意义重大2006年1月1日《,中华人民共和国公务员法》正式实施,这标志着我国干部人事管理进入了依法管理的新阶段。公务员法的颁布实施必将有力地推进公务员管理的法制化进程,有效地防止干部人事工作中的主观随意性,为进一步吸引和凝聚高素质人才,防止和克服用人上的不正之风提供重要的法律武器。公务员法既理顺了公务员管理体制,实现了与现行干部管理体制的衔接,又健全了公务员管理机制,特别是确立了新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制和监督约束机制,从源头上克服选人用人上的不正之风,为进一步把各方面优秀人才集聚到党和国…     

对当前我国刑罚适用的几点思考

诉讼是人类历史发展到一定阶段才出现的一种社会活动，它的出现，结束了在此之前人类社会为解决人与人之间发生的社会冲突付出巨大、高昂代价的局面。这是人类向文明社会发展的里程碑，也是人类社会走向民主、法治，寻求公平、正义的现代社会的必经之道。因此，诉讼活动对其自身价值的合理取向是存在和发展的必备条件。但是，很遗憾，对诉讼活动合理的价值取向这个至关重要的问题，无论是社会学界还是法学界、司法界，都研究得不够。随着我国社会主义市场经济的发展和不断完善，人类社会活动的价值取向竞争日益增强，诉讼活动的价值取向问题…     

走向"合作主义"的公司法 ——公司法改革的另一种基础

公司内部存在一种"冲突性的角色假定",不同利益主体之间的合作因为公司成立或聘任关系的形成而很快转化为竞争.公司法正是在此种竞争主义结构基础上构造出来的.由此,以竞争过程中的机会主义行为为基础的三类代理问题成为公司法中的核心问题.可是,公司诸利益主体之间的合作关系是如何直接转化为竞争关系的?这可能与商法受到达尔文主义的影响关系密切.达尔文揭示的"物竞天择,适者生存"的竞争主义逻辑,是西方近三百年来市场经济法制度的观念基础,也使得作为市场主体秩序基础的公司法养成一种竞争主义的结构.但人类是群体性动物,合作才是其存续的基础,公司组织更是以合作为前提而成立,"合作而非竞争"才是人类(包括公司)社会的主旋律.这是因为合作不仅可以节省交易成本、增加收益,还可包容创新.以合作主义为基础,公司法改革应实现以下转型:其一,公司治理应当从竞争性治理走向合作治理,淡化竞争性的公司治理结构;其二,节省强制,扩张公司内全员性激励性规范的开发空间,尤其是要认可熟人交易的合理性,缓和对关联交易的"不友好"规制立场;其三,节制诉权,公司法要改变"赋予诉权"解决纠纷的习惯,从"合则来不合则斗(诉)"转向"合则来不合则去(调)";其四,便利投资者退出,充分运用各类金融工具,引导形成多样化的主体退出机制,促进信托/理财融资方式退出机制的形成;其五,坚持整体性管理的观念,一体性解决营利性公司和非营利性公司的问题.一旦公司法的改革方向从竞争主义走向合作主义,我们就会看到另一种超越传统竞争逻辑的公司法景象.     

专栏导语

正最近20余年,学术界对中国国家治理的研究取得了长足进展。然而,对于其中一个重要问题,我们仍然知之甚少。我把这一问题概括为:面对社会不断出现的公共问题,国家是如何采取应对策略的?在国家理论上,这一问题的意义不在于公共问题本身,而在于国家如何回应公共问题。人类社会遇到的公共问题大多是相似的。在任何一个国家,都存在着如何监督政府官员的问题,也存在着如何防灾救灾、如何扶贫救助、如何处理社会     

干部人事工作改革情况调查（下）

（接上期）三、对策措施　　以转变观念为先导，以落实《条例》为重点，以完善和规范已有的改革措施为基础，认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》及市委的《实施意见》，进一步深化干部人事制度改革，初步建立起竞争择优的用人机制和严格有效的监督管理制度，为建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍提供制度保证。　　（一）切实转变与干部人事制度改革不相适应的思想观念。一是要把转变思想观念作为深化干部人事工作改革的前提和保障，切实增强改革意识，打牢改革的思想基础。二是要进一步加大宣传教育力度。把学习宣传《条例》…     

论我国体育行政立法的进一步完善

体育,自从作为社会的群体活动,发展到现代,已成为人类社会不可缺少的一个重要方面。许多国家都高度重视体育,既充满热情地倡导体育活动在人民当中的开展,又以法律形式将体育的行政管理上升为国家意志,以使体育事业能够进一步发展。我国也是如此。建国以来,我国的体育事业取得了很大的成绩,已在世界体育之林中占有重要的一席之地。但是,目前我国体育行政管理的立法工作却跟不上这种飞速发展的形势的要求,存在着许多不尽如人     

政府管理与基层群众自治有效衔接与良性互动研究

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出要深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。实现政府管理与基层群众自治的有效衔接与良性互动也是和谐社会的重要体现,具有重大现实意义。本文通过分析政府管理与基层群众自治两者间存在的问题,对二者间如何实现有效衔接与良性互动提出一些简单的建议。     

司法人事制度改革刍议

<正> 本文讲的司法人事制度,是专指人民法院和人民检察院的干部人事制度。我国司法人事制度的改革,在司法机关的组织建设中,既是重点,也是难点。笔者不揣浅陋,拟对我国司法人事制度改革的一些操作性问题坦陈管见,就教于司法界和法学界同仁。 (一)我国司法人事制度改革势在必行。在我国,法院和检察院的干部人事制度,主要是遵循党管干部的原则、按照党政机关管理干部的方法确立的,具有较大的不适应     

小角色也可以有大作为——基层法院参与社会管理创新的思考

社会管理创新的关键是要整合各类社会管理资源,形成在党的领导下,各社会主体分工协作,促进社会和谐稳定发展的良性管理格局。社会管理创新将会是人民法院未来一段时期内主要工作职能之一,基层法院在社会管理创新实践中应当有所作为且可以大有作为。