高体健：进一步探索更有效的食品安全监管体制

我国现行以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制存在着较多的弊端，建议国务院及有关部门对我国的食品安全监管体制进行更加深入的研究，积极推进食品安全监管体制改革与食品安全监管事业科学发展。针对我国食品安全监管体制现状，结合近年来的食品安全监管实践，我们建议建立“一委、两段、两部门”（简称“122”）食品安全监管体制，以有效解决多部门、多环节食品安全监管体制存在的问题和不足。     

实行食品安全大部制监管模式

“荤菜有激素，素菜有毒素，饮料有色素，老百姓吃什么心里没数。”当前，食品安全执法不严、多头管理现象十分突出，这反映了监管机制的问题，目前深圳和顺德已经在这方面进行了体制改革，实行食品安全大部制监管模式。顺德区政府整合了原来分属于质监、工商、     

推进国资监管体制改革 加快国有经济发展

全省国有资产管理体制改革开局良好 深化国有资产管理体制改革,是一项探索性很强的工作。2004年,我省按照积极探索、打好基础、稳步开局的思路,着重抓了5个方面的工作并取得好成绩。 --国资监管机构组建取得实质性进展。2003年12月18日,省政府组建成立了省国有资产监督管理委员会,在机构设置上实现了政府公共管理职能和国有     

关于加强我省食品安全监管体制建设的建议

长期以来，省委、省政府高度重视食品安全工作，食品安全监管部门积极履职，扎实推进食品安全监管体制改革：[作，我省食品安全监管总体上保持健康向好的良好态势。但与此同时，我省食品安全监管体制也存在一些弊端，对整体监管工作带来不利影响，主要表现在：1、监管体制上下不对口。机构人员编制落实不到位。市州县一级有的由卫生部门综合协调．有的由食品药品监督局综合协调，未执行统一的监管体制，增加了上下沟通协调的难度。2、监管部门法定职责不明确，监管空白与重叠并存。“九龙治水、分段监管”导致监管部门在监管过程中有利争着抢、无利没人管。3、经费保障不到位。基层监管力量奇缺。食品安全由地方政府负总责，但地方政府的经费投入明显不足．特别是食品安全监管工作经费，有些地方政府还未纳入财政预算。工作人员较少．与点多面广的食品安全协调工作不相适应，制约了综合监管的开展。4、食品安全监管激励机制不健全。执法力度不够。少数地方由于片面追求政绩考核指标等原因．在日常食品安全监管中避重就轻，怕暴露问题．食品企业违法成本低，敢于铤而走险。     

国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告——2007年12月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,向第十届全国人大常委会报告城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品监管情况,请予审议。一、我国城乡医疗卫生体制改革和食品药品安全监管工作情况     

完善市场秩序综合监管问题的研究

《我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，“继续推进行政管理体制和政府机构改革”，明确要求把政府的职能转到集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境等方面。这不仅符合市场经济条件下公共行政发展的趋势，而且是应对“入世”挑战转变政府职能的迫切需要。当前正在推进的行政审批制度改革是行政管理体制改革的突破口和切人点，在此基础上，进一步完善市场秩序的综合监管，     

改革中发展奋进的吉林省食品药品监督管理局

<正>2009年,吉林省食品药品监督管理局在应对国际金融危机、深化食品药品监管体制改革等新的形势下,认真学习贯彻落实省委、省政府召开的有关会议精神和领导讲话精神,统一思想,增强做好职责工作的紧迫感、使命感,知难而进,在改革中求发展,在创新中找出路。及时调整工作思路,调整监管方式,完善制度措施,狠抓工作落实,为全省实现"保增长、保民生、保稳定"做出了积极贡献     

创新机制 强化机构编制监管

不断深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，严格机构编制管理是新时期机构编制工作的主要任务。科学配置执政资源，加强机构编制管理．提升机构编制管理能力，有效监管机构编制执行情况是一项十分重要的工作。践行科学发展观、创新机制是推动机构编制监管工作不断发展的关键。     

现行国有资产监管体制的发展趋势

我国现行的国有资产监管体制是随着社会主义市场经济体制的建立和探索逐渐形成的。其优势在统一性、严密性、包容性,劣势在框架狭小、到位缓慢、环境欠佳。本文在利弊分析基础上,认为产融结合、社会文化事业发展和国有资产在监管缝隙中有流失风险的形势,并提出了国资监管体制的趋势性建议。     

江西省人民政府关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）的精神，提高我省动物卫生监管执法水平和动物防疫公共服务能力，现就全省畜牧兽医管理体制改革提出如下实施意见：     

适应市场作用新定位 创新市场监管新模式

<正>党十八届三中全会作出的全面深化改革的《决定》,提出"紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革"的要求。市场对资源配置起"基础性"作用到"决定性"作用的新定位,是市场经济体制改革的深化发展和崭新实践。面对这一新定位,政府如何创新监管模式,在市场监管中更好发挥作用,是我们必须认真探索、加快解决的新课题。一、市场监管的观念、途径与市场作用新定位不相适应的现状,要求我们探索新的监管模式     

中国证券监督管理委员会公告 [2014]4号

关于加强新股发行监管的措施 根据《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》（证监会公告[2013]42号）和《证券发行与承销管理办法》（证监会令第95号），为进一步加强首次公开发行股票过程监管，现提出以下措施：     

平阳县发改局坚持科学发展 推进各项改革

近年来，平阳县发展和改革局着力发扬“有激情、讲科学、重服务、求实效”的工作作风，坚持以科学发展观为统揽，全面履行发改部门工作职能，切实加强国民经济运行监测分析，狠抓投资、金融、体制改革和物价监管服务等工作，扎实推进各项改革，有力地促进了仝县经济和社会事业发展。     

国有文化资产管理体制改革:问题与对策

党的十八届三中全会提出了"建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构,实行管人管事管资产管导向相统一"的战略部署。国有文化资产管理体制改革,是深化文化体制改革的重要环节,也是解决改革中诸多沉疴痼疾的一把钥匙。文化体制改革中所遭遇的几乎所有难题在这个问题上都有集中体现,如:如何建立与社会主义市场经济相适应的文化管理模式,如何推进政企分开、党政分离、党企分开,意识形态管理领域     

多措并举捍卫舌尖安全

<正>民以食为天,食以安为先。经济社会越发展,人民群众对食品安全的要求就越高,食品安全问题就越敏感。通过深入调研,部分委员就建立无缝衔接的食品安全监管体制、提高违法成本、行政监管和追责、加快建设和完善食品安全监管信息服务平台等问题,提出以下建议。1.建立无缝衔接的食品安全监管体制将分散在各部门的监管职责进行合理的整合,消除食品生产、流通、消费等环节之间食品监管的缝隙,实现从田间到餐桌的无缝监管。从市到区县到街镇到社区,每个层面都要监管职责明确,不留死角和空白。一是尽快完善我市监管机构体制改革和职能转变。建立起严格有效的监管体制机制。二是理顺内部机构关系。机构整合后,应     

医疗卫生领域出现问题的原因及改革对策

关于目前我国医疗卫生领域出现问题的原因，有的专家认为是由于市场化造成的，有的专家认为是由于医疗保险制度尚未充分建立，政府的职能没有到位。对此，我们认为医疗卫生体制改革的总体思路是正确的，出现的种种问题，是市场机制和政府监管双向不到位的结果。     

论政府对经济活动的监管与政府改革

政府对社会经济活动的监管在经济学中至今仍是一个有争议的话题。政府不仅要对社会经济活动进行监管,而且还应当加强自身的体制改革,以确保监管公正、有效。政府对社会经济的监管应遵守监管有据,监管适度,监管有力,监管有序的原则。     

完善监管分类模式 促进银行业健康发展

"十二五"期间,党中央国务院提出了进一步深化金融体制改革的要求。为进一步完善我国监管体制机制,促进银行业健康发展,有必要在完善银行分类模式上多下工夫。     

医改鸣响号角 目标惠及民生——我省全面启动医药卫生体制改革

8月18日．我省在武昌召开了全省深化医药卫生体制改革工作会议，为全省医改描绘了清晰的蓝图。会议要求，各级政府要制定实施方案，有序推进改革。各地各部门要按本次会议要求，抓紧启动2009年各项工作任务，确保起好步，开好局，将这项惠及广大群众的重大改革落到实处。会议制定的我省医改总体目标、明确未来3年重点抓好5项改革和今年医改的十大任务是：     

论社会主义市场经济与出版市场的监督管理

出版监管体制改革不能固步自封、止步不前,政府决策者唯有改变传统的行政指令意识,兼收并蓄、与时俱进,向服务型执政理念转变,为出版企业做好＂家长＂,为图书出版市场做好＂守夜人＂。