浅析教育立法与现代教育行政的关系

教育行政学的研究对象是教育行政问题,对此教育管理学界似无异议。但是,随意翻阅我国大陆学者的教育行政著作,就会发现:它们几乎都会涉及到教育立法或教育法规方面的问题。其实,日本学者的教育行政学著作也是如此。而在现代社会的国家权力结构中,按照一般的理解,“行政”毕竟是     

论"阳光行政"建设

推行政务公开,建设“阳光行政”具有重要的社会价值;“阳光行政”并不是一个空泛的概念,它包含了具体而实在的内容构成;建设“阳光行政”既是个理论问题,更是一个实践问题,要根据我国实际情况采取切实可行的措施,通过适当途径推动“阳光行政”建设不断向纵深发展。     

行政机关行政文化建设主流化的思考

行政文化建设主流化是我国行政机关面临的全新课题。其内涵表现为行政机关应高度重视行政文化建设,并提到议事日程且切实作出安排。主流化相对于边缘化而言,通过行政文化建设,改进我国政府公务员的行政心理、行政意识、行政价值等,全面提升公务员的人文素养和科学精神。行政文化建设可选择“指导、交流、训练、设计、奖励”等具体方法;可以实施“调查、规划、执行”三个基本程序,以使先进行政文化成为行政改革与行政发展的深层推动力量。     

我国行政学研究的现状与发展趋势

<正>我们受“全国政治学研究现状与发展趋势调查小组”的委托,对目前我国行政学的研究现状与发展趋势进行了问卷调查。下面我们根据问卷提供的有关情况,对我国行政学的现状与发展趋势做一个简单的综述。     

行政绩效评估体系在地方行政改革中的运用

行政绩效评估体系的基本理念是建立“顾客导向”的行政体系,它重视政策、计划和项目自身存在的必要性,实现行政评估和行政问责的一体化。行政绩效评估体系是基于量化指标、与行政资源分配相配套的体系。建立行政绩效评估体系有助于促进“服务政府”、“法治政府”、“责任政府”、“效能政府”和“可持续供给的政府”的建设。行政绩效评估体系宜首先在地方政府中推广;可以与人民生活关系密切的项目为对象,逐渐扩展到地方政府的所有政策、计划和项目。     

略论行政的特性

<正> 行政的历史同公共权力的历史一样悠久。但是,行政指的是什么,在国内外尚无统一的定义。笔者通过对行政学理论及行政实践发展的历史考察,认为行政有四大特性。1、行政是一种管理活动。从这个意义上说,“行政”从属于“管理”这个范畴。正因为如此,有人将行政称作“行政管理”。这里的“管理”是强调行政特性的。管理的目的是为了提高效率,因而管理具有科学性。由此引伸,行政也具有科学性。“行政”和“管理”联用,甚至等同起来,源于科学管理理论。1912年,美国管理科     

试论行政管理体制的现代化

<正>从传统农业社会向现代工业社会发展的中国,政府的根本职责“最主要的是搞经济建设,发展国民经济,发展社会生产力”(《邓小平文选》1975年—1982年,第240页)。而社会生产力的发展需以政府行政现代化来保障,政府行政现代化的关键则在于行政管理体制现代化。因此,研究行政管理体制现代化,对于我国整个社会主义现代化建设、发展行政、提高政府工作效率等均有积极的意义。     

略论行政许可法对我国行政的意义

《中华人民共和国行政许可法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,自2004年7月1日起施行。这是我国历史上第一部行政许可法,也是世界上第一部单行的行政许可法,它是我国政治生活中的一件大事,对于我国行政将产生多方面重大意义。一、行政许可在设定权上对我国行政的意义行政许可的设定权在建国后的几十年没有规范,上     

一本有特色的《现代行政学》——《现代行政学》评介

行政学在我国虽然起步较晚,但有关行政学的著作如春天里烂漫的山花,争妍斗丽,多彩多姿。《现代行政学》正是在百花丛中脱颖而开的鲜花！《现代行政学》是广东行政学院行政学系主任唐代望副教授任主编、安徽行政管理干部学院副院长袁伟义副教授任副主编,对外贸易教育出版社于1989年10月出版的。参加编写的有全国九所管理干部学院的教师和领导同志。他们都是有长期的教学、科研经验和丰富的实践体会。他们在写作过程中,认真的参阅了国内外有关行政学最新的科研成果,广泛地听取各     

清代医疗行政管理制度

在清未“新政”以前,清代的医疗行政制度沿袭前代的做法.主管医事的机构大致分为两个系统:一是掌医药政令、医学教育的太医院,一是负责日常“供御”医药的御药局.“新政”后,清代医疗行政管理制度发生了重大变化,建立了近代医疗行政管理制度,奠定了近现代以来的医疗行政管理制度的基础.研究清代医疗行政管理制度及其近代转型对我国当代医疗行政管理的建设或许有所启迪.     

提高公务员素质与行政管理现代化

<正>在我国的现代化建设中,国家行政管理的质量好坏、效率高低直接影响到一切社会政治活动和经济建设的成败,关系到国运兴衰。古语之:人为行政之本。在国家行政管理中,人事行政又处于关键的核心的地位,它对于巩固国家政权,发展社会经济,开发人才,提高行政管理效率,乃至实现国家现代化都起着重要的作用。 一、人在现代化中的作用     

行政哲学中的理论创新及其现实意义

行政哲学研究是行政学这门年轻学科走向成熟的标志。在“公共行政中的哲学与伦理”的研究中,就中国公共行政现实进行深入的思考,并在对公共行政的方法和意义的追寻中,深入探讨服务型政府建设的可能性与现实性,具有重要意义。     

论行政相对人参与行政立法

行政相对人参与行政立法,是“权利制约权力”模式的一种表现,它对制约行政立法权的滥用,维护行政相对人的合法权益有积极的意义。目前,我国关于行政相对人参与行政立法的法律制度仍存在不足,应从落实法案公告制度、选择适当的参与立法方式、监督行政立法机关对行政相对人意见的处理等方面予以完善。     

中国行政学的危机与出路

在我国行政研究繁荣的背后存在着危机。这种危机是由我国行政学研究存在的问题所决定的。这些问题表明 ,我国行政学研究缺乏实证精神 ,要摆脱这种危机 ,需要学界和政府共同努力     

略论中国行政学教育与行政学学科建设

改革开放后 ,中国行政学得到恢复、重建和发展。到 2 0世纪末 ,中国行政学教育和有中国特色社会主义行政学学科建设成绩斐然。进一步推进中国行政学学科建设应坚持理论指导、中国化、规范化以及服务实践的四条原则。力求在队伍建设、课程建设和教材建设三大方面有明显突破     

当前我国行政问责研究综述

因SARS引起并持续至今的对政府的“问责风暴”,无疑为我国的责任政府建设与行政管理体制改革注入了新的推动力。因而关注行政问责理论研究是具有积极意义的。本文便选取当前国内学者比较关注的行政问责的内涵与理论来源、问责框架与实现模式、问责障碍与原因分析等角度,就当前我国行政问责问题的研究作简要综述。     

摆脱“身份危机”:中国行政学若干基本问题的再反思

对10年来中国行政学反思工作成果的梳理和评估表明,在行政学中国化、行政学研究方法以及行政学研究目标等领域,仍然存在诸多令人困惑之处.就行政学中国化而言,中国公共行政研究的“大问题”应为何物？就行政学研究方法而言,如何构建属于行政学自己的研究方法？就行政学研究目标而言,行政学需要排斥对策研究吗？这些困惑的提出和澄清,可能...     

论行政文明建设的目标构成

行政文明是社会主义政治文明的重要组成部分,行政文明建设的目标主要体现在:行政管理理念科学化;政府行为规范化;行政为民,建设服务型政府;依法行政,实现行政法治化;行政廉洁与廉价;实现行政公开,建设“阳光政府”。     

里格斯的行政生态理论述评

里格斯是 2 0世纪美国著名的行政学家。他从比较的角度 ,运用生态学的理论与方法 ,研究发展中国家的行政问题 ,创立了新的行政理论体系 ,使行政生态学成为一门系统的学科 ,并在行政学理论领域产生重要影响 ,成为行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。本文对里格斯的行政生态理论及其对我国的行政学研究的借鉴意义进行评述     

行政价值观乃公共行政之"魂"

行政价值观是公共行政学的一个基本理论问题。从某种意义上说 ,行政价值观是公共行政之“魂”。这是因为 :从行政主体角度看 ,行政价值观是根据性的 ;从行政管理过程看 ,行政价值观是引导性的 ;从行政文化环境看 ,行政价值观是统摄性的。