再度放宽下岗失业人员贷款政策

中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部1月12日联合出台规定，在以往政策基础上，再度放宽下岗失业人员小额担保贷款政策，进一步扩大小额担保贷款对象范围，以促进扩大就业和再就业。     

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

浅析下岗失业人员再就业贷款的问题与对策

下岗失业人员再就业可以申请贷款,对倍受资金困扰的下岗失业人员来说宛如春风送雨。但从总体上看小额贷款叫好不叫座,制约下岗失业人员小额贷款工作进展的主要因素有以下几方面:     

下岗失业人员再就业税收优惠政策延长

记者3月16日从国家税务总局获悉，为进一步促进下岗失业人员再就业，我国将继续延长对下岗失业人员再就业中实施的税收优惠政策。     

下岗失业人员小额担保贷款政策问题

下岗失业人员小额担保贷款，主要是针对下岗失业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立小额贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一种特殊的信贷形式。它是促进下岗失业人员再就业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。近日，我刊收到一些读者来信，讯问有关小额担保贷款的具体事宜，为解答大家的问题，我们将在近几期的“有问必答”里一一回答。     

为下岗失业人员撑起再就业的蓝天

2005年8月17日,对于夫妻双双下岗六年,靠出卖体力维持生活的巴图一家来说,是家庭生命的第二个春天。这天,他们拿到了开行内蒙古分行4万元的下岗贷款,他们做梦也没想到,因下岗无收入保障,困难时100元钱都没人敢借给他们,一下子能拿到这么多的贷款,他们激动得哭了。4万元贷款,意味着他们下岗失业艰难的生活从此结束。巴图再不用去摩托修理部打工了,凭他的技术,可以自己开修理部养家糊口,妻子也不用去洗衣店打工挣钱了。巴图是开行内蒙古分行实施社会瓶颈领域——下岗失业人员小额担保贷款的首位获得者,象他们这样因企业转制夫妻下岗的家庭很多…     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，     

江西省下岗失业人员再就业税收减免审核办法

第一条 为贯彻执行国家和省委、省政府有关促进下岗失业人员再就业的一系列政策规定，落实税收优惠政策，规范地方税收减免的审核和监督管理，依据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《江西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（赣府发[2005]21号）、《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）、《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）以及其他有关下岗失业人员再就业税收优惠政策的规定，特制定本办法。     

新罗区西城街道大力帮助下岗失业人员实现再就业

今年来，西城街道在招商引资的热潮中，积极引进了丹海床垫、五星阳伞等多家企业，为辖区下岗失业人员就业提供良好机会，该街道利用招商引资带来大好时机，重抓服务，切实帮助123名下岗失业人员在辖区企业实现再就业，促进了再就业的优惠政策进一步得到落实。一是免费中介服务。街道劳动保障事务所和社区劳动保障工作站全部提供免费中介服务；     

进一步完善就业制度和政策体系

就业是民生之本。我们各级党委、政府应该根据中央、省委的精神,进一步完善就业制度,完善就业政策,采取积极有效措施,促进就业再就业。     

对我市下岗失业职工再就业的思考

近几年来，我市下岗失业职工不断增加，就业形势十分严峻。据统计，到目前为止，我市下岗失业职工在劳动部门登记在册的约5000人，比去年的3500人净增加1500人。对一个国家或地区来说，失业人员的增多，不但造成经济资源的极大浪费，而且影响到经济发展甚至会危及到整个国家的社会稳定。对此，马鞍山市委、市政府对再就业工作给予了高度重视。     

下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难

下岗失业人员小额担保贷款管理办法的实施，给那些想自谋职业、自主创业，开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道，对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢，甚至出现停滞状态。     

为使更多的下岗失业人员获益

今年是再就业政策实施的第三年，为了进一步健全政府和部门自上而下的督查制度，完善社会和群众自下而上的监督举报机制，促进再就业政策发挥最大效应，解决下岗失业人员再就业反映的迫切问题，使更多的下岗失业人员实现就业和稳定就业。根据劳动和社会保障部《关于开展再就业政策实效行动的通知》要求，全国各地围绕“多下一份功夫落实政策，多帮一批人员实现就业”主题，从二季度起开展“政策实效”行动，进行再就业政策落实情况的排查、整改和督导，从而提高落实再就业政策的成效。     

关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知

根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号）的有关规定，为进一步鼓励和促进下岗失业人员、高校毕业生从事个体经营，经国务院同意，现就从事个体经营的下岗失业人员、高校毕业生实行收费优惠政策的有关事项通知如下：     

南安市劳动保障局积极推动下岗失业人员再就业

2008年以来，南安市劳动和社会保障局狠抓政策落实，促进了下岗失业人员再就业。截至2008年11月底，南安市全市下岗失业人员实现再就业285人，安置“4050”人员再就业98人，城镇登记失业率控制在0．97％。南安市也从以下几个具体方面着手推动下岗失业人员再就业。一是开展下岗失业人员技能培训，提高下岗失业人员利用技能就业本领。二是努力开发公益性岗位，着力安置“4050”人员再就业。     

关注困难群体就业：给下岗失业人员更多关爱

国务院总理温家宝指出,高度重视解决涉及群众切身利益的问题。继续实施积极的就业政策,千方百计扩大就业。进一步解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业的职工安置问题。失业与再就业,是老百姓的一块心病,关乎社会民生。坦然面对失业,热情高昂再就业,是政府传达给老百姓的承诺,也就是经济学上常说的,政府的主要职责是为老百姓提供公共产品。老百姓有了工作,有了就业的信心,心里就有了盼头,社会和谐也就有了保障。改革开放以来,特别是进入21世纪以来,我国经济社会高速发展,产业结构调整不断加速,然而,作为社会中心的城市本身却没有均衡地享受到经济增长所带来的幸福,相反却出现了一个具有相当规模的、令人关注的城市下岗失业人员群体。其中以“4050”人员居多。这些人年龄偏大、体质偏差、技能偏低、女性偏多,而且人到中年,他们又承担着赡养父母、抚养子女的重压。虽本人有就业愿望,但难度较大。我们帮助他们实现再就业是稳定人心、稳定社会的大事。     

下岗失业、自谋职业和灵活就业人员——可以参加养老保险

三据悉,福建省对下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险问题制订不少措施和政策,社会保险工作取得可喜成效。最近,就下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险政策问题,本刊记者采访了福建省社保局社保关系科潘锦成科长。潘科长简述了下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险的概况及有关法规问题,主要举出几个具体事例加以说明解答。