我国公平竞争审查主体制度探析

在全面深化改革和全面推进依法治国的过程中,我国政府日益意识到竞争政策在经济政策中的基础性地位。公平竞争审查制度作为推行竞争政策和约束政府权力的重要举措,在我国尚处于初建阶段。审查主体制度的设计是公平竞争审查制度建构的基础和关键。公平竞争审查主体可分为法律和政策制定机构、竞争执法机构和独立的专责审查机构。结合我国实际情况并借鉴域外先进经验,我国公平竞争审查制度的建立应遵循渐进式原则,由现阶段的政策制定机构自查和备案制模式逐步过渡到最终的一元化审查主体模式。     

中国特色自由贸易港公平竞争审查制度构建研究

竞争政策是自由贸易港制度体系的重要内容。公平竞争审查制度作为竞争政策的核心,其理论完善及制度构建要以竞争政策及竞争法律体系的完善为基础,重点打造第三方评估的清单化、示范化、国际化机制。海南建设自贸港亟需创设行政体制新优势,构建公平竞争审查新制度,引入国际化的评估模式,以发挥公平竞争审查制度对营商环境的优化作用,进而推动海南自贸港竞争政策试点工作的落实,打造市场化、便利化、国际化的中国特色公平竞争审查模式。     

河北：不依规公开信息将被追责

据法制网石家庄2月19日电，当天，《河北省政府信息公开工作责任追究办法（试行）》开始施行。按照该试行办法，行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规定，有下列情形之一的，依法追究责任：不按照规定的公开范围和期限公开政府信息的；违反保密审查等政府信息公开工作程序而公开政府信息的；公开不应当公开的政府信息的；发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，不及时发布准确的政府信息予以澄清的；     

权力与权利的相对再平衡:《监察法》价值追求的展开——以犯罪控制模式为视角

《监察法》秉承犯罪控制模式进行的制度架构具有内部制约措施多于外部制约措施、权力之间的制约相对薄弱、监察对象的权利设置相对薄弱的特征。尽管如此,依照犯罪控制模式制定的《监察法》仍然体现了无正当理由不受怀疑、保障监察对象一定权利的正当程序价值,据此可以判断《监察法》并不排斥正当程序模式的合理因素。为进一步推动《监察法》的社会适应性、法治价值取向、国家利益平衡和保障监察对象的合法诉讼权利,建议设置以留置场所的人民监督员制度、监察工作场所的定期开放制度为主体的《监察法》运行公开性规范,以监察机构内部的令状主义审查机制、外部的令状主义审查机制为主体的令状主义机制,同时对各种程序尽可能予以正当程序模式的优化。     

吉林省应急管理厅关于印发《吉林省应急管理部门公平竞争审查制度(试行)》的通知

正吉应急政策法规[2019]112号各市(州)应急管理局,长白山管委会应急管理局,各县(市、区)应急管理局:为保障公平竞争审查工作顺利开展,根据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号)、吉林省物价局等六部门《关于转发国家发展改革委等五部门公平竞争审查制度实施细则(暂行))》(吉省价管[2017]270号)等有关规定,省应急管理厅制定了《吉林省应急管理部门公平竞争审查制度(试行)》,现印发各地,请各地在     

我国违宪审查制度的特色分析及其完善

我国现行违宪审查制度是议会型模式与集中制模式的结合;抽象性审查与具体性审查的并行;附带性审查与专门性审查的融合;事前性审查与事后性审查的交映,主观审查与客观审查的兼顾;机关审查与民众审查的珠联。因此,我国应充分发挥现有制度的特色,设置宪法法院,明晰其违宪审查权、违宪审查程序。     

以竞争政策促进有效市场和有为政府更好结合——论公平竞争审查制度

为推动有效市场和有为政府更好结合,强化反垄断和防止资本无序扩张,我国需完善公平竞争审查制度。当前我国制定的经济政策,对市场主体应对经济政策的经营策略调整动向预估不足,部分政策偏离市场经济规律。需要制度化和规范化社会主义公平竞争审查的顶层设计,吸纳各类市场主体的合理诉求,遵循价值规律,保障社会公众参与,应对自查机制中产生的委托—代理问题和多目标决策困境。在强化党中央全面领导的指引下,由中央设置独立的高层专业权威机构负责执行与监督,建立全社会内外结合的审查机制。     

我国拘留审查制度之反思与拘禁调查制度之构建——以《出境入境管理法》为视角

拘留审查是我国公安机关对有违法嫌疑的外国人适用的一项法律制度。该制度的设立具有合法性，但《出境入境管理法》对拘留审查措施的规定不免有粗陋之处，如名称不严谨，缺乏科学的概念界定；功能定位不清晰，缺乏待遣羁押措施规定；适用对象设定不科学，缺乏符合实际的系统规定；期限规定不合理，与其他措施缺乏协调性；救济途径单一，难以维护外国人的合法权益。因此，有必要对拘留审查制度进行反思，重新构建我国的拘禁调查制度。     

如何用好用活医保个人账户

我国城镇基本医疗保险制度采用的是社会统筹和个人账户相结合的模式。统筹基金的建立，解决了企业负担不均的问题；医保个人账户的建立，明确了个人在医疗保险中的责任。医保个人账户运行十多年来，有成效，但也存在不少问题。笔者结合福建省2010年的调查情况，旨在对用好用活个人账户，促进基本医疗保险制度可持续发展作一探究。     

房地产信贷风险的信息不对称分析

信息不对称理论主要涵盖三个方面的内容：逆向选择、道德风险和寻租。文本从内部信息不对称、外部信息不对称两个角度对我国银行房地产信贷风险进行了全面剖析,并针对我国银行房地产信贷风险问题给出了可操作性建议。     

会计信息失真的经济学分析

本文从信息不对称的角度出发，说明了会计信息的作用，并针对会计信息失真的现状，从制度经济学的角度分析了会计信息失真问题的原因：（1）从非正式制度的道德角度；（2）从正式制度角度。最后从道德和制度两个方面提出了解决会计信息失真问题的措施。     

天津民众举报已成查处贪官案件重要线索来源

国务院近日发布《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，就加强市县两级政府依法行政的相关问题予以明确规定。决定要求，完善市县政府行政决策机制，要完善重大行政决策听取意见制度；推行重大行政决策听证制度；建立重大行政决策的合法性审查制度；坚持重大行政决策集体决定制度；建立重大行政决策实施情况后评价制度；建立行政决策责任追究制度。     

我国食品安全认证制度构建——以信息规制为视角

信息不对称是食品安全事件频发的原因之一,食品安全认证是解决信息不对称的市场化规制方式。食品安全认证引入独立的第三方,对经营者的资质及其产品质量予以客观评价,为消费者的理性决策提供信息支持。但是,不健全的法律制度影响食品安全认证功能的发挥。我国食品安全认证制度改革应当增强认证机构的独立性,实现认证标准的统一和国际化,健全认证监管的体制与手段,完善认证责任追究机制。     

商品房预售中的消费者权益保护问题

我国商品房预售制度滞后且不完善,预售商品房市场极不规范,非法预售、面积纠纷和信贷信息不对称等现象普遍发生,致使消费者权益受到严重侵害。建议完善法律制度;加重开发商的责任承担,建立自行申报非法预售所得款制度;明确面积测量失误的开发商连带责任;加强房贷中的银行信息披露义务。     

信息不对称与上市公司融资政策选择

信息不对称是现代企业的一个重要理念。信息不对称会导致投资不足或投资过度等问题,从而影响到企业融资过程的选择。降低企业的投资不足或投资过度行为,以及企业向外部投资者传递好的内部信息的融资策略的选择都偏好负债融资,即在信息不对称条件下,企业如果需要外部融资,则先选择负债融资,后选择股票融资。     

废止劳动教养与构建轻微刑事案件侦审衔接机制研究

废止劳动教养制度契合了社会治理模式的法治化转型,但会增加轻微刑事案件诉讼化的成本。以此为契机,构建侦审衔接机制快速办理轻微刑事案件。在其具体运作层面,要建立侦查阶段的通报制度、审判阶段的审查制度以及执行阶段的联动制度。对适用轻微刑事案件快速办理机制的案件的外部监督制约,主要是在保障检察机关对案件相关信息知悉权的基础上赋予其程序变更权予以实现。     

湖北省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知

正鄂政发[2016]66号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号)精神,进一步规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,清理废除妨碍公平竞争的规定和做法,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,现就我省市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项通知如下。     

我国构建预审法官制度的否定性思考

我国不宜引进预审法官制度。预审法官制度本身存在着定位模糊的问题;预审法官权力在内容上不明确;预审法官与审判法官在主体上存在交叉可能;我国缺乏预审法官制度存在的土壤;西方部分国家限制甚至取消了预审法官制度。我国侦查程序中的制约模式应当加强检察审查和(自我)司法救济。     

抓管理 立规范 创品牌 青岛创建高绩效机关

一是公正执法树形象。开展了“争做九师文明人”、“争当人民满意检察官”和创建“文明处室”活动。编印了“检察院文明手册”；实行检务公开制度、民事行政案件公开审查制度、职务犯罪案件监督卡制度、廉政承诺制度、控告申诉案件首办责任制度、检察长接待日制度、定期走访人大代表制度等，全院形成了上下自觉倡导文明新风，树立检察文明形象的良好氛围。     

建立综合性食品安全法律责任体系——关于食品安全法法律责任修订的若干意见

杜仪方在《宏观质量研究》2013年第2期撰文认为，鉴于违法成本低是食品安全事件频发的重要原因，应建立可操作性的综合性食品安全法律责任体系。树立企业第一责任人理念，将民事责任作为食品安全首要责任，完善侵权责任条款、增设自我规制制度和违约责任条款，并设立可操作的赔偿金机制；引入行政赔偿责任制度，