碳中和目标下的气候治理国际法治体系建设

现有的国际气候法治体系建立在《公约》《京都议定书》《巴黎协定》的框架基础上,这一体系在一定程度上推动了国际碳减排行动,但总体而言仍难以显著延缓气候变暖。一方面,不少国家碳中和专项法律的缺失使得碳中和行动落实缺乏具体依靠;另一方面,现有遵约机制下,《巴黎协定》规定的共同但有区别责任原则、绿色基金机制、技术支持机制以及国家自主贡献机制难以落到实处。对此,我国应发挥大国作用,制定气候治理与碳中和法律,以公约机制与公约外机制共同落实气候行动义务,并督促发达国家履行国际减排义务,从而助力我国和全球碳中和目标的实现。     

全国人民代表大会常务委员会关于批准《巴黎协定》的决定

正(2016年9月3日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定:批准2016年4月22日由中华人民共和国代表在纽约签署的《巴黎协定》。巴黎协定(中文本)本协定各缔约方,作为《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)缔约方,按照《公约》缔约方会议第十七届会议第1/CP.17号决定建立的德班加强行动平台,为实现《公约》目标,并遵循其原则,包括公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,考虑不同国情,     

互动邮箱

贵刊2013年第1期聚焦了不久前刚刚落幕的多哈气候大会，本次大会最终从法律上确定了京都议定书第二承诺期，坚持了“共同但有区别的责任”原则，维护了公约和议定书的基本制度框架。     

全球气候政治的现状与未来

格拉斯哥大会之后,全球气候治理实践进程似乎迎来新的起点。然而不容忽视的是,近年来国际风云变幻,世界政治发展中的逆流给全球气候治理前景蒙上阴影。全球气候治理受到英欧变局、美国霸权嬗变等冲击,而且《巴黎协定》始终面临国家自主行动履约难题。同时,全球气候治理也在制度碎片化、国家群体化、新兴大国主导等方面呈现新特征。新时代中国气候外交,则重在践行共商共建共享的全球治理观、构建人类命运共同体、统筹国内生态文明建设与国际气候合作,并与国际社会一道,为应对全球气候变化提供中国方案、贡献中国智慧。     

中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于进一步密切在气候变化方面合作的联合声明

April 10,2008 2008年4月10日中国和澳大利亚高度重视气候变化问题,愿加强合作共同应对气候变化挑战。双方重申对于《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)和《京都议定书》的承诺,再次强调发达国家应根据"共同但有区别的责任"原则和各自能力以     

牵住交通运输行业脱碳化的"牛鼻子"

气候变暖的日益加剧让控制全球温升在1.5℃以内的重要性不断加强.为了实现《巴黎协定》的目标,21世纪下半叶左右,全球二氧化碳排放必须降至零.2020年9月,中国国家主席习近平宣布的2060年碳中和目标意义重大—对中国而言,这不仅彰显了中国的气候雄心,还将帮助中国加速技术创新与产业升级,有助于中国形成绿色可持续的新经济发展模式;对世界而言,中国所做的承诺不仅将激励国际社会达到更接近温升1.5℃之内的目标,也将为其他国家树立榜样.在中国宣布目标的几周内,日本和韩国也先后推出了各自的碳中和目标.     

论我国上市公司碳信息披露法律制度之构建

2015年12月12日联合国气候变化巴黎大会通过的《巴黎协定》对各国碳信息透明度作了原则性规定。上市公司作为现代企业的代表,其碳信息披露程度对引导非上市公司等企业披露碳信息更是起到重要的示范作用。由于当前国内外缺少上市公司碳信息披露方面的法律规定,在梳理研究国内外相关法律制度及实践之不足的基础上,提出构建我国上市公司碳信息披露法律制度的基本设想是有必要的。     

全球气候变化治理体系有何最新成果

《巴黎协定》是国际社会第一次达成共识为应对气候变化而努力,已经成为全球应对气候变化努力的里程碑和转折点。但是,其所构建的全球气候变化治理体系是以政治不确定性(即其有效性取决于各国领导人的政治意愿)、弱化发达国家减排和出资责任为特征的,因此,其所确定的全球减排目标恐怕难以达到。     

贯彻落实碳达峰实施方案 全面支持海南省争当“双碳”工作优等生

党的二十大报告作出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的重要战略部署,要求“立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动”。海南省委八届三次全会强调,“争当‘双碳’工作优等生,擦亮高质量发展鲜明底色”。中海石油气电集团有限责任公司海南分公司(下称气电海南)作为海南省清洁能源“主力军”,坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为推动公司清洁能源产业高质量发展的重要指引,全面贯彻落实《海南省碳达峰实施方案》(下称《方案》)部署要求,坚定不移把各项目标任务落到实处,以实际行动助力海南省争当“双碳”工作优等生。     

公共机构碳达峰路径研究——以杭州市公共机构为例

<正>党的二十大报告提出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤实施碳达峰行动”。《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》首次提出公共机构减碳目标：到2025年碳排放总量控制在435万吨，单位建筑面积碳排放累计下降7%。为深入贯彻落实党的二十大精神、践行碳达峰碳中和重大战略决策部署，杭州市机关事务管理局开展全市公共机构碳达峰实现路径研究，精准研判碳排放趋势，夯实“双碳”工作基础，为后续制定相应的碳达峰规划及节能减碳目标提供决策依据。     

“共同但有区别的责任”并非推卸责任——全球气候变化治理之中国态度

虽然中国碳排放量已经居"世界第一",但中国政府在环境保护问题上从来是高度重视且一直在努力。中国在全球气候变化谈判中坚持"共同但有区别的责任"原则有其客观原因,并且正是由于对这一原则的坚持,确保了广大发展中国家在全球气候变化问题上正当权益。     

编读往来

贵刊2013年第1期聚焦了不久前刚刚落幕的多哈气候大会,本次大会最终从法律上确定了京都议定书第二承诺期,坚持了"共同但有区别的责任"原则,维护了公约和议定书的基本制度框架。作为负责任的发展中国家,中国全面、深入地参加了多哈会议各个议题的谈判磋商,从不同层面做各方工作,为多哈会议取得成功作出了不懈努力,发挥了建设性的重要作用,获得了国际社会的肯定。中国一方面在国际舞台上应对气候变化问题彰显出负责任的形象,而另一方面却是不久前,山西省发生的苯胺泄露迟报事件。     

给予外资国民待遇的法律思考

权利与义务的平衡是我国“入世”的基本原则之一。“入世”后，我国在享受世贸组织法赋予的各项权利的同时，也应遵守《乌拉圭回合多边贸易谈判的最后文件》的各项协定所规定的义务。《与贸易有关的投资措施协定》(以下称TRIMs协定)是乌拉圭回合达成的一揽子协定的组成部分。该协定禁止各成员方采取不符合1994年关贸总协定的国民待遇原则和一般取消数量限制原则的与贸易有关的投资措施的禁示性规定，把与贸易有关的投资措施纳入世贸组织的体制之中，     

“双碳”目标下刑法生态化的立法完善

近年来，我国始终积极参与全球气候变化治理，展现大国担当。在“双碳”目标新时代，《刑法》以其自身的评价机能、引导作用及强大的威慑力，责无旁贷地成为保护气候变化的最后一道防线。近年来，《刑法》呈现出生态化的趋势，法益刑事保护提前、刑法规制对象的扩容或限制的减少、定罪量刑可操作性不断完善。但是《刑法》在应对气候变化、实现“双碳”目标上仍然需要完善，如：完善生态破坏犯罪立法、完善大气污染环境犯罪立法等。     

共同但有区别责任原则的由来

1992年6月“联合国环境与发展大会”在巴西里约热内卢召开，大会正式批准了《联合国气候变化框架公约》。这是联合国在保护人类环境方面做出的一项最重大的国际公约，其深远意义将会在今后几十年逐渐显现出来。就气象领域而言，这更是一个前所未有的由联合国制订并具有政治经济意义的气候方面的国际公约。     

改变的力量

如果从更长远的眼光看，宁夏应对气候变化从上世纪50年代就已经开始了，尽管当时气候变化的概念还没有被明确提出，也没有成为国际化的议题。因为宁夏在应对气候变化中作出的卓越努力，《中国宁夏：行动带来改变》成为2009年在哥本哈根气候大会上，中国播放的唯一的纪录片。     

做好蓝碳增汇文章 助力江苏实现“双碳”目标

<正>习近平总书记多次指出，实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。中共二十大报告以“积极稳妥推进碳达峰碳中和”为基调，专节对“双碳”工作作出系统安排。在实现“双碳”目标进程中，蓝碳对沿海地区的气候、人类健康、粮食安全及经济发展都至关重要。我省是蓝碳资源大省，拥有盐沼湿地生态系统，近岸潮间带滩涂面积位居全国之首，具有得天独厚的蓝碳优势，但也面临不少挑战及问题。作为“勇挑大梁”的经济大省，     

深化理解人与自然生命共同体的内涵要义

正习近平总书记多次强调"人与自然是生命共同体",要求我们深化对人与自然关系的规律性认识,自觉尊重自然、顺应自然、保护自然。2021年4月22日,习近平总书记在"领导人气候峰会"上发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话,强调:"面对全球环境治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,勇于担当,勠力同心,共同构建人与自然生命共同体。"习近平总书记明确提出共同构建"人与自然生命共同体",既是对"人与自然是生命共同体"论述的再次重申,又是共谋人与自然和谐共生之道的理念指引,彰显出重要的理论贡献和实践价值。     

气候导致移民的国际法律机制建议

由于全球变暖引起的海平面上升或土地退化,使几千万甚至可能几亿人已经或者将要无家可归,在一些情况下,人们无法在其本国的内部重新定居。日益增长的大量气候移民由于不能取得公约难民的地位,现有的国际法律体系不能为他们提供适当的保护。气候移民遭受的威胁和损害与人权的人道主义理念背道而驰,并且违反了气候变化确立的共同但有区别的责任原则。为了保护受影响的群体,提供一个可持续的解决方式。一个气候变化导致移民的国际法律机制应该尽快建立,明确气候导致移民的基本权利,同时设立一个促进和监管双边或区域性谈判协商的机构。     

推进制造业绿色低碳转型的路径选择

<正>习近平总书记指出，面对全球环境治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，共同构建人与自然生命共同体。党的二十大报告强调，“大自然是人类赖以生存发展的基本条件”，要“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。实现碳中和是实现绿色高质量发展、建设人与自然和谐共生的中国式现代化的必然要求，是关乎经济、生态、民生、政治和安全的全球重大战略，也是涉及到工业革命、能源革命、技术革命、消费革命和治理变革的重大战略机遇。实现碳中和宏伟目标，不仅是技术问题，也不仅仅是环境问题，还是一个影响广泛而复杂的系统工程和生态经济社会治理问题。