残障儿童保护现状、问题及完善对策

目前,残障儿童保护中,已形成以残障儿童医疗康复和教育保障为两大支持的保护体系,社区康复工作体系的逐步形成推动了残障儿童康复走向社会化,残障预防得到重视,残障儿童社会参与、文化娱乐等权利保障逐步得到落实。同时也存在一些问题,如在理念上儿童利益最大化原则还未成为共识;缺乏长期、稳定、系统的普惠型残障儿童保护政策体系;残障儿童保护业务分散于各部门,难以形成合力;残障儿童家庭社会支持体系缺乏保护;民间组织力量未能充分发挥等问题。须通过普及残障儿童保护理念,整合残障儿童保护行政资源和政策资源,健全残疾人(残疾儿童)的社会保障体系,引入专业社会工作者等手段,促进残障儿童保护向着制度化、专业化、社会化方向发展。     

残障儿童福利服务亟待提高

杨洋在《残疾人研究》2012年第3期撰文指出，残障儿童是我国弱势群体中的弱势群体，其绝大部分是因病致残，由于相关福利服务的缺失，残障儿童造成的沉重负担基本上是由其所在家庭独自承担，导致这些家庭由残致贫，     

构建全生命周期的生育支持政策体系

构建全生命周期生育支持政策体系是实现适度生育水平与促进人口长期均衡发展目标的方向指引和重要举措。全生命周期生育支持政策体系有内涵和外延之分，需要平衡好婚育行为与观念、不同孩次政策对象、个体与家庭生命周期、公域与私域、不同主体利益等关系。为此，构建全生命周期生育支持政策体系需要将诸多因素纳入考量范围，特别是融入经济、社会和文化的宏观结构，评估规范性要素、规制性要素、文化—认知性要素等中观过程，客观看待育龄夫妇双方、多代际家庭的微观博弈，使这些因素相互作用、同向发力，共同形塑一个韧性制度框架。     

支持与应对:家庭为本的青少年戒毒社会工作模式研究

本文采用个案研究和行动研究的方式,探讨家庭为本的社会工作戒毒服务模式对于吸毒青少年家庭成员认知、行为改变的历程,及在参加小组后的改变情形,并进一步探讨影响改变的小组治疗性元素.研究发现,家庭支持小组能够对吸毒青少年的家庭成员提供较好的情绪支持,并且小组成员对高危情境的认知与应对,沟通技巧与自我控制技巧的学习具有积极意义.最后研究建议:其一,建立支持家庭的社会政策,为吸毒青少年提供家庭为本的混合福利体系;其二,延伸吸毒青少年的康复服务内涵,建立以家庭为本的社会工作戒毒模式.     

家庭政策与青年群体的结婚、生育意愿：日本经验及其启示

党的十九届五中全会提出，要“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性”。近期，国家明确提出实行三孩生育政策及配套支持措施。但政策仍属于探索期，政策细节仍需补充完善。构建符合中国国情特色的家庭政策体系、解决晚婚和低生育问题，从而实现人口长期均衡发展，是我国实现经济社会高质量发展和中华民族伟大复兴的必要保障。与西方国家相比，日本在人口结构、社会性别分工文化等方面与中国更加相似，日本经验或为我国家庭政策体系的建设提供一些借鉴意义。文章基于日本的结婚和生育调查数据，分析了日本家庭政策对青年群体结婚和生育意愿的影响，并重点关注了日本家庭政策对中产阶层青年结婚、生育意愿的影响。研究发现，由于生育成本较高，日本家庭政策只能提高青年群体的结婚意愿，却无法提高生育意愿。其次，在“男主外、女主内”传统社会性别分工文化的背景下，日本中产阶层女性的结婚意愿更容易受到家庭政策的影响而提高。这证明了中产阶层女性是家庭政策的重点关注人群。本文对我国家庭政策体系建设构建具有一定的应用对策价值。     

“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目进展顺利

由财政部资助、民政部政策研究中心承担的国家重大课题“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目已经开展了四年，在项目合作省（市）的通力支持下，建立了“中国域乡困难家庭社会政策支持系统建设”数据库，形成了数百万字的研究成果，取得了预期的社会效益。今年项目研究的重点是进一步完善中国城乡困难家庭贫困监测网。     

社会变革对家庭和儿童的影响及对策

30年的改革开放，社会财富快速增长，各种社会组织活力激发，社会基本细胞——家庭也发生巨大变化，变化的成果体现为社会新生代的国民素质水平。家庭、儿童发展与社会发展紧密联系，国家的改革发展、国民生活方式和生命质量的提升离不开家庭的支撑，而家庭质量的提升、家庭结构和功能的变化又离不开变革的社会背景。家庭在教育、健康、卫生、养老、助残和各类社会服务中扮演着重要角色，同时分担国家、民族在改革进步中的代价和责任。健全社会公共服务体系，健全家庭教育和相关社会支持体系，制定以儿童为本，以家庭核心需求和功能为本的社会政策将有益于妇女、儿童和家庭的发展。     

妇女与社会政策--论妇女地位在北欧国家的变迁

从性别角度研究福利国家,为研究者提供了一个把握妇女和国家社会政策之间复杂联系的方法。这一维度的研究被北欧女权主义学者所发展,它强调妇女对发展福利国家的巨大贡献。然而本研究将考察妇女与国家联系的另一个方面:即国家的社会政策是如何影响妇女在社会中的地位的。为了说明这个问题,本研究将讨论妇女作为家庭主妇、母亲、配偶和公民的角色,揭示北欧国家社会再生产体系的转型,考察北欧国家的社会政策发展及其如何将妇女从家庭中解放出来使她们成为社会公民。由此,本研究为思考在中国实现男女平等的现实道路提供了可借鉴的经验。     

论立体式家庭养老服务支持体系的构建

家庭是提供养老服务的重要主体,家庭养老服务是养老服务体系的重要组成部分。在现实中,家庭养老服务困境重重,影响老年人各类需求的满足。家庭养老服务弱化主要体现在三个方面:无奈、无能与无为。为防范老年社会风险,满足老年人的各类需求,提升家庭的养老服务能力与服务意愿,应该在现有基础上探索构建立体式家庭养老服务支持体系,即支持主体多元、支持内容多维、支持举措多面。未来应该以政府为主导,多主体协同联动,从多个方面全面推进家庭养老服务支持体系建设,更好地满足老年人的养老服务需求。     

共和国60年来公共政策变迁——中国社会政策60年

社会政策是旨在提升公共福祉的国家行为。国家实施社会政策，目的是对社会问题进行干预，满足社会需要。因此，经典的社会政策具有很强的社会问题导向。按照英国福利国家的设计者贝弗里奇的分析，社会政策旨在解决社会生活中的“五大恶”：贫穷、疾病、肮脏、无知、失业。受贝弗里奇的影响，传统社会政策主要包括以下五大方面：社会保障政策（解决贫穷问题），医疗卫生政策（解决疾病问题），住房政策（解决肮脏问题），教育政策（解决无知问题）和就业政策（解决失业问题）。     

地方政讯

近日，黑龙江省民政厅印发《关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》（黑民福[2011]66号，以下简称《意见》）。《意见》明确，儿童福利机构向社会开展服务，是由儿童福利机构向社会散居孤儿、家庭寄养儿童、贫困家庭儿童、父母服刑儿童、单亲家庭儿童等特殊困境下的儿童及其家庭，以及社会上其他有困难、有需求的儿童及家庭，提供的辐射、指导、培训、示范等方面的服务。     

低生育率背景下中国积极生育支持政策的构建与完善——基于国外经验的分析与反思

欧洲是世界上最早进入“低生育率陷阱”的地区，从20世纪70年代至今，其总和生育率虽有变化，但波动幅度较为平缓。作为现代福利制度的发源地，欧洲国家在现金补贴、产假制度及托育服务方面率先制定并推行了一系列鼓励生育的政策措施，试图缓解“低生育率陷阱”带来的后果。本研究从家庭补贴、产假制度以及托育服务等方面阐述国外生育支持政策的主要做法，在此基础上以瑞典、法国、德国、日本、新加坡和俄罗斯为例，分析和对比这六个国家在不同国情下生育支持政策的侧重点，并通过总和生育率变动的具体数据分析相关政策的实施效果，进而在反思国外生育支持政策的基础上，提出我国应对低生育水平的对策建议，认为在三孩政策下，中国应从审慎使用大范围、高额度的现金补助，倡导周期性的家庭支持政策，落实以保障女性权益为目标的灵活产假制度，建立和完善以技术服务为支撑的完整性托育服务体系等多方面构建积极生育支持政策体系。     

财政部教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、教育局），新疆生产建设兵团财务局、教育局：为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（中发[2010]12号）精神，完善国家资助政策体系，加快普及高中阶段教育，切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题，现就建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系提出如下意见：     

家庭现代化道路上的女性发展困境与政策出路

婚育率下降是当前中国家庭建设面临的重要问题。本文通过梳理中西社会现代化道路上的家庭变革和女性发展之间的张力，分析当前世界各国普遍面临的新社会风险与固化的劳动性别分工、女性双重压力之间的联系。中国改革开放以后，性别平等话语的转型和婚姻法律的调整表现出一定的价值模糊性。青年女性基于高职业期待、高生活质量期待和高离婚风险下的理性权衡形成了去家庭化的婚育决策。建构女性友好的婚姻家庭制度和政策环境，需要从明确支持女性发展的理念、厘清政策法规中婚姻家庭的主体性定位、发展平衡工作—家庭关系的社会政策体系三个方面着手。     

纳粹德国家庭政策：1933-1939

在纳粹的意识形态中,家庭是“民族共同体”的“细胞”,它不仅被视为民族复兴的源泉,而且也被看作是独立于公共政治生活的“小世界”。纳粹的家庭政策具体体现在它的婚姻政策、生育政策、家庭福利政策及家庭社会化政策上。其家庭政策的主要目标是提高生育率,促进帝国内有种族价值的大家庭的产生,强化自己的统治。纳粹家庭政策具有浓厚的种族主义色彩。在纳粹政策的影响下,家庭最终沦为为国家生养孩子的场所,成为纳粹政府推行其种族主义政策的工具。     

流动少年儿童的社会支持研究述评

本文在收集国内流动儿童社会支持的相关研究成果的基础上,从政策、非政府组织、学校、家庭、同辈群体等层面进行文献分析。发现:总体上,当前我国流动儿童的社会支持较低,城市融入感也较弱;国家关于流动儿童的政策相对滞后;流动儿童获取社会支持的关键在于学校和家庭,而学校支持和家庭支持的源动力来自政府支持。根据上述发现,本文提出了在政府的领导下搭建完备的社会支持网络平台,促进流动儿童的社会化、社会融合与向上流动等政策建议。     

科学构建新型家庭的养老体系

新型家庭即"421"家庭将成为城镇家庭结构的主要模式。这种家庭模式的出现对养老的内容和形式产生了直接的影响。"421"家庭出现是国家人口政策的产物,由于城市家庭结构模式的变迁,带来的独生子女家庭养老问题,理应得到政府的重视,通过健全社会养老保险体系,缓解"421"家庭的养老压力。同时,由于家庭养老能够给老人提供更多精神、感情上的慰藉,商业保险能够提供更优越的物质支持,增加了老人抵御突发风险的能力,应尽快构建以社会养老为主、家庭养老为辅,商业养老保险相补充的"421"家庭的养老保险体系。     

党在农村的政策基石——以家庭承包经营为基础的双层经营体制

以家庭承包经营为基础的双层经营体制，是党在农村的政策基石，正是这块基石才使得中国的农村经济发生了翻天覆地的变化，带动和促进了国家的全面改革，并为国民经济持续、快速增长和保持社会稳定作出了重要贡献     

国家、市场与家庭关系中的性别与公民权利配置:如何理解女性在就业与家庭之间的选择自由?

在现代社会,市场经济、女性主义思潮和社会运动的发展,对两性关系和女性权利的变化都产生了深远的影响,重新理解女性在公共与私人领域中的处境变得十分重要。本文从社会科学中公/私二分法的角度出发,探讨了性别关系与福利体制的形成和发展,同时结合女性主义的理论论述分析了国家、市场与家庭关系中的妇女权利配置这一核心问题,并对社会政策的发展与妇女的能力发展之间的内在联系进行反思。     

妇女与福利:女性主义福利理论评介

本文主要从女性主义福利理论的思想渊源、代表性人物、国家角色、市场作用、家庭功能、社会观念,以及女性主义者对福利与福利国家态度等方面,全面评介女性主义的福利理论。女性主义福利理论说明,妇女与福利是当代社会涉及面广和影响大的核心社会政策议题。更为重要的是,女性主义福利理论为我们理解妇女与福利议题提供了独特和有用的视角。