乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接：逻辑、内容、难题与路径分析

脱贫攻坚取得全面胜利,已经完成了党中央在十九大的部署。艰巨的乡村振兴战略实施任务,也是全国人民和全社会共同参与的伟大事业。基于此,在党和国家政策的安排和部署下,主要是为了使乡村振兴与脱贫攻坚能够顺利对接,在政策安排的基础上,还存在着一定的难题,落实好两者在内容上的有机统一,在此基础上不断进行升级,使乡村振兴稳步推进。     

乡村生态振兴的价值逻辑与践行路径——基于生态安全视角的思考

乡村振兴战略是党的十九大提出的国家重大发展战略。乡村生态振兴是改善乡村生态环境、引领乡村全面振兴的重要支撑,是助推美丽乡村建设的关键依托和推进生态文明建设的实践举措。生态安全是顺利推进"五位一体"总体布局的内在需要,是总体国家安全的重要构成内容,是关涉美丽中国建设与人类永续发展的核心要素。生态安全是乡村生态振兴的逻辑起点与目标指向,乡村生态振兴是维护生态安全的有力举措,二者都是我国生态文明建设的重要内容。实现乡村生态振兴、建设美丽宜居乡村,需要在秉承生态安全理念、树立全面生态安全观的基础上,围绕乡村生态安全问题探析深入推进乡村生态振兴的践行路径。     

法政策学视域下乡村教育振兴的制度需求与立法构造

乡村教育振兴作为乡村振兴战略中农村发展能力建设与乡村文明建设的制度承载,从“政策引导”到“法律跟进”的顶层设计应当是乡村教育振兴的发展逻辑,法政策学则为法律跟进乡村教育振兴提供了方法论。在法政策学视角下,对“目标—工具”的政策模式与“权利—义务”的法学范式进行有机整合,以受教育权保护为立法起点推进乡村教育振兴的法律机制落实。通过制定篇章结构为总则章、农村学前教育章、农村义务教育章、农村职业教育章与法律责任章的《乡村教育振兴条例》,明确乡村教育振兴的概念意涵、权利义务主体、立法目的、主要制度、模式与程序等基本规范要素,配合《中华人民共和国乡村振兴促进法》建构助力乡村教育振兴的多元规则体系。     

制度优势：脱贫攻坚的经验及对乡村振兴的启示

中国特色社会主义制度作为在实践中不断发展完善的科学制度体系,为脱贫攻坚与乡村振兴提供了强大的制度保障。基于两大战略在内在逻辑上的承继关系,系统阐释我国国家制度在脱贫攻坚伟大历程中所彰显出的坚持党的集中统一领导、集中力量办大事、以人民为中心、改革创新等制度层面的显著优势,并科学总结脱贫攻坚全面胜利中积累的宝贵制度经验,将为“十四五”时期做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,进而全面推进乡村振兴提供有益启示。     

乡村振兴视域下民族文化产业的治理功能与转型路径

在后脱贫时代,大力发展民族文化产业是民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的必然要求和重要途径。民族文化产业作为民族属性和文化属性相交融的特色文化产业门类,具有助推经济发展、促进民族团结、传承文化遗产、供给新型乡贤的基本功能。在市场经济运作中尽管民族文化产业具备资源禀赋、政策支持和区域竞争优势,但相应地存在经济转化效益、市场文化品位和民族特色比重不高等发展难题。民族文化产业要以转型谋发展,抓住新时代乡村振兴的历史机遇,把握组织振兴、生态振兴、产业振兴、文化振兴、人才振兴的内在逻辑,坚持党对民族文化产业的全面领导,维护民族文化产业可持续发展的生态系统,培育发展民族文化产业的中坚力量,探索民族文化产业经营的有效模式,实现民族文化产业与文化事业协调发展。     

乡村组织振兴的基本逻辑及实现路径探讨

乡村组织振兴由乡村社会发展的内在需求所决定,实施乡村组织振兴战略,可从根本上解决新形势对于农村基层组织化的冲击。当前,人才均等化需求与城乡二元化配置的矛盾、国家治理有效性与基层民主决定性的矛盾、乡村人才要素紧缺与土地要素挤出效应的矛盾、能人经济与群众智慧的矛盾是制约乡村组织振兴的四对基本矛盾,必须有针对性地予以化解。实现乡村组织振兴,就要夯实乡村组织振兴的人才基础,努力协调国家有效治理和乡村基层民主之间的关系,实现乡村组织振兴的有序推进。     

贫困治理与乡村治理中的韧性治理：逻辑、困境与对策

与脆弱性治理和刚性治理相比,韧性治理具有通过事前规避、事中调整、事后恢复等途径提升治理对象面对风险时的自我调整、自我恢复以及自我发展能力的治理优势,因此在后扶贫阶段巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略更具合意性。本文以韧性理论为工具,分别从历史变迁与未来路向两个维度分析新中国贫困治理与乡村治理中韧性治理逻辑演进因应、当前面临的主要困境以及推进韧性治理的路向抉择。研究发现：韧性治理是贫困治理和乡村治理能够而且应该共同遵循的治理逻辑。当前乡村面临着经济韧性水平偏低、组织韧性亟须提升、社会韧性面临考验、生态环境韧性遭遇挑战以及文化韧性亟待重塑等困境,优化供给结构,转换发展动能、加强制度建设,促进再组织化、创新治理范式,构建新型乡村共同体、强化协同治理,推进绿色转型以及深挖文化资源,重构文化自信是贫困治理与乡村治理中强化韧性治理的主要路向。     

乡村振兴视野下产业高质量发展的逻辑基础、制约因素与制度供给

产业高质量发展是实施乡村振兴战略的关键,也是我国农业农村现代化的客观要求。在内涵意义上,产业高质量发展在于突出县域产业优势、深化流通体系、发挥关键技术支撑,使其成为现代化经济体系中的重要组成部分。综合田野调查和文献梳理,产业高质量发展的三重逻辑基础可阐释为：以农民为主体的人力资源基础、以村镇为场域的空间发展基础以及以特色产业并予以双向拓展的资源融合基础。当前,产业高质量发展还存在诸多制约因素,主要包括乡村人才资源的匮乏、金融供给渠道的不足、特色产业链条的短缺、产业经营效益的低下、产业发展基础的薄弱等。因此,优化产业高质量发展的制度供给体系应从乡村人力资源的培训制度、农民工返乡创业的扶持制度、农产品的价格补贴制度、政府与市场的合作支持制度、村民共建共治共享的参与制度等五个方面着手,从而促进高质量发展,加快乡村振兴战略的实施进程。     

乡村振兴战略背景下的农村基层党组织建设：重大意义、基本经验和路径选择

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。建设"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的新时代社会主义现代化新农村,就必须加强农村基层党的组织建设,发挥好其战斗堡垒作用,领导好农村的各种组织及各项工作。本文基于实施乡村振兴战略的时代背景,分析探索加强农村基层党组织建设的重大意义及未来农村基层党组织建设的路径选择等问题,夯实农村基层党组织建设基础,为加快农业农村现代化提供坚强的组织保证。     

在乡村振兴中“留住乡愁”：价值、困境与路径

乡村振兴既要积极塑形,也要注重铸魂。进入新时代,乡愁已经从个体意义的情感型乡愁上升为社会和国家层面的治理型乡愁。以新型城镇化导向的乡村建设对传统村落文化传承产生消极影响,人口外流导致村落空心化和成员身份认同弱化,行政推动型移风易俗对传统文化传承造成一定程度的冲击。积极应对乡村振兴进程中留住美好乡愁所面临的挑战,需要超越“资源维度”和既有做法,更多地考量“治理维度”并创新路径。基于乡村社会基础和发展趋势,留住乡愁应着力从协同治理、下沉式治理、参与式治理、属性治理等维度推进。在实践中,要坚持以党领共治推动乡愁场域的打造,在遵循客观规律的基础上充分激发乡村文化振兴的内生动力。要把留住乡愁作为重要民生问题,重视围绕乡村居民内在需求而重塑乡愁治理新格局,充分发挥乡村居民在乡愁治理中的主体作用,更好地留住美好乡愁,增强民众的参与性、获得感和幸福感。     

乡村振兴下的四川乡村文旅融合：困境、路径及模式

乡村文化旅游产业融合发展是实施乡村振兴战略的重要着力点。通过阐释乡村文化旅游产业融合发展赋能乡村振兴的机理,在开展文献调研、问卷调查和实地走访的基础上,分析目前四川乡村文化旅游产业融合发展的困境,提出实施乡村聚落文化活化生产工程、乡村产业集群创新转化工程、乡村数字赋能营销推广工程、乡村文旅条件支撑保障工程“四大工程”构建乡村文化旅游产业深度融合创新发展路径体系,就四川乡村文化旅游产业融合发展给予乡村休闲农业模式、乡村文创社区模式、乡村民族村落模式、乡村非遗传承模式、乡村节会展演模式、乡村研学科教模式、乡村自驾营地模式、乡村康养度假模式“八大模式”建议。     

习近平关于崇尚英雄重要论述的逻辑维度、时代意蕴及教育价值

习近平关于崇尚英雄重要论述是我国在具有新的历史特点形势下进行伟大斗争的价值引领,为战胜来自国内外各种困难和挑战提供精神动力和行动指南。探析习近平关于崇尚英雄重要论述的内涵及价值,可以从历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑三重维度把握和研究,“人民至上”“民族文化特征”“改革开放不停步”是习近平关于崇尚英雄重要论述时代意蕴的重要彰显。学习英雄、树立正确英雄观,应成为当前思想政治教育的重要内容。     

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接:文献解读、现实问题与关键举措

2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,这意味着我国绝对贫困问题得到历史性解决,但这并不代表贫困治理工作的终止,我国现已迈入相对贫困的治理阶段,2022年中央一号文件强调必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好‘三农’工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁[1]。顺利实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是十四五时期我国三农工作的重点任务,同时也成为学界研究的热点议题。     

党史学习教育融入高校思想政治教育的价值意蕴、基本原则及实践路径探析

党史学习教育关乎新时代中国特色社会主义教育事业的发展方向。高校作为党史学习教育的主阵地,必须正确认识党史学习教育融入高校思想政治教育的价值、原则和实践路径三重逻辑,从国家、学校、个人层面把握其价值意蕴,以坚持政治性与时代性相结合、理论性与实践性相结合、融合与创新相结合为融入的基本原则,并通过课程建设、队伍建设、载体建设、示范引领等路径将党史学习教育融入高校思想政治教育,以便更好发挥育人实效。     

教育进城的新生代农民家庭半城市化的动力、实现机制及风险

在乡村振兴与共同富裕战略背景下,如何提高人口城市化水平与质量,成为我国社会治理的基本问题。近些年来,新生代农民家庭普遍走上了教育进城的半城市化道路。本文立足于笔者对湖北、江西、安徽、湖南等地的田野调研,其中主要运用的是对湖北省孝感市X县的经验资料,通过分析得到以下发现：首先,获得优质教育资源、熟人社会竞争与下行式家庭主义构成了教育进城的动力;其次,农民家庭围绕子女教育发展所采取的流动化生活模式、拆分型劳动秩序、无限度代际接力则构成新生代农民家庭教育进城的半城市化实现机制;最后,以教育而非就业和人口为驱动的半城市化产生了母职牺牲、孩子承受过高压力、教育分工秩序张力与养老压力过大的风险,并由此影响了新生代农民家庭整体高质量的人口城市化实现。在乡村振兴战略的背景下,未来县域教育治理应从强化乡校模式、贯彻城乡义务教育均衡、落实“双减”政策、发展家庭教育等方面入手,为农民家庭教育进城的道路松绑解压,协助新生代农民高水平城市化目标的实现。