论当前国际反腐败领域的执法合作与我国的实践

《联合国反腐败公约》是国际社会控制腐败犯罪最重要的国际刑法公约。公约在第48条＂执法合作＂标题下,对国际反腐败领域的执法合作做出了详细规定。我国执法机关与有关国家执法机关在相互尊重主权和平等互利的前提下,加强务实合作,在反腐败执法合作方面取得了积极进展。     

惩处

江西省樟树市建立健全与司法机关协作办案机制 近期，为加强执纪执法机关在反腐败工作中的协作，该市纪委、监察局与司法机关通过实行“五项制度”，健全纪检监察机关与司法机关相互配合办案的长效机制。“五项制度”是重大案件办案联席会议、重大案件联合办案、案件案源相互通报和移送、涉刑案件审判旁听、案件情况月报告制度。     

让朗讯跌倒的反腐败“坑”

朗讯风波和美国执法机构把贪污嫌疑犯移交中国处理都源于国际反腐败立法,这对于中国的反腐立法和国际合作,都有重要的借鉴意义今年四月,媒体报道的两件事颇为引人注目,一是美国朗讯公司宣布,因涉嫌腐败解雇了中国四名高管人员;二是美国联邦执法机关在北京首都机场,将逃往美国的贪污嫌疑人余振东移交给中国警方。这两个案件都同国际反腐败的立法有关,前者涉及美国的《反海外腐败     

公安部举行“长城纪念章”首次集体颁授仪式

<正>2022年11月29日，公安部在全球公共安全合作论坛(连云港)首届大会开幕式上，举行了“长城纪念章”首次集体颁授仪式，为20位来自亚洲、欧洲、非洲、美洲有关国家的执法安全部门官员颁授了金质、银质“长城纪念章”。公安部历来高度重视并积极推进与各国执法部门务实合作，许多国家执法警务人员在与中方开展反恐、禁毒、打击跨国犯罪、追逃追赃等国际警务合作中作出了重要贡献。为诚挚感谢外国执法警务人员等国际友人所作贡献，进一步巩固友谊、增进团结，参照国际通行做法，经批准，公安部设立了“长城纪念章”。“长城纪念章”分为金质、银质两级，为涉外荣誉性纪念。     

贪贿资金追缴问题研究 ——以洗钱犯罪为视角

贪贿资金追缴是截断贪贿犯罪利益输送,增大犯罪成本的防控途径之一.国际社会和中国刑法皆以洗钱犯罪作为贪贿犯罪的下游犯罪加以严控,力求用此刑法规范约束犯罪行为.国内从刑法修正案(六)到刑法修正案(九)历经修订,都彰显了以洗钱犯罪控制贪贿犯罪,恢复社会公平正义的立法宗旨.国际社会的《联合国反腐败条约》对涉贪贿洗钱控制也给予了详尽规定.但是司法实践适用不足也是不争的事实,从案例实证剖析到司法解释阐述运用,呈现出现实需求紧迫和追缴收益失衡,追缴网络严密和追缴难度日增的矛盾.究其原因,理论研究、立法、执法、司法和国际合作皆有可提升完善空间.如能强化理论研究,拓展探讨空间;完善反腐和反洗钱立法,加强涉贪贿洗钱犯罪司法适用;结合国际要求和本土实践,拓展国际司法合作,树立互利互惠理念,构建合作双赢的常态机制,或许能对贪贿犯罪资金追缴有所裨益.     

美国性侵犯和家庭暴力案件中的性别偏见执法

2021年10月,美国司法部司法统计局发布了上一年度的犯罪受害情况调查(NCVS)报告,该报告是从1973年开始的系列报告中的第48次报告。它分析了来自全美12岁或以上的犯罪受害情况调查的数据,包括非致命暴力(强奸或性侵犯、抢劫、严重和一般伤害)和财产犯罪。从报告中可以看出,从2016年至2018年,强奸、性侵犯案件以及家庭暴力案件数量均呈现上升趋势,但从2019年至2020年,由于疫情等因素影响,该两大类案件数量均呈现下降趋势。     

俄罗斯网络犯罪现状与治理新态势

<正>俄罗斯是“网络主权”的积极倡议者，也是中国主张在联合国法律框架下构建全球网络空间安全秩序的坚定支持者。俄罗斯在推动网络国际治理和规则建设方面颇有建树，属于网络空间制度建设的第一梯队。同时，由于受到全球竞争的影响，俄罗斯更是网络安全威胁的重灾区。从网络犯罪治理领域来讲，在全球网络技术迅猛发展的背景下，俄罗斯涉及网络犯罪的案件也逐年增加。从立法方面来讲，随着网络犯罪逐渐成为各国刑法规制的重要领域，俄罗斯也已建立起网络犯罪刑法规制的体系，并以《俄罗斯联邦刑法》为重点对网络犯罪进行了具体规范。从执法层面来讲，打击网络犯罪成为俄罗斯执法机关的重要任务。     

以国际反贪局联合会为平台共同预防和打击腐败犯罪——最高人民检察院检察长贾春旺在国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会上的发言

维护和平、促进发展、加强合作、构建和谐世界是各国人民的共同愿望和追求。而腐败犯罪破坏民主与法治，助长有组织犯罪和恐怖主义．危害正常的生活．危及人类社会美好愿景的实现。随着跨国腐败犯罪的不断增多，腐败犯罪与恐怖主义犯罪、毒品犯罪及其他有组织犯罪的交织日趋显著，各国反贪机构携手肃贪已成为必然趋势。为促进反腐败的国际合作，联合国制定了《联合国反腐败公约》，对腐败的预防、腐败犯罪的界定、反腐国际合作、非法资产的追缴等问题提供了一整套法律规范．得到了世界各国的积极响应，迄今已有140个国家签署了这个公约。随着该公约在2005年12月正式生效，其有效执行越来越为各国所关注。各国反贪机构期待有一个独立、专门的组织推动彼此间的沟通，增进务实合作，国际反贪局．联合会正是适应这一需要而成立的。     

外逃贪官人才两空

中美犯罪资产追缴研讨会11月29日在北京举行。中美两国专家、执法官员首次以犯罪资产追缴为主题,对中美两国合作追缴犯罪资产、资产没收、返还和资产处置、管理的法律制度以及执法实践中的热点、难点进行了专题研讨。     

论打击跨国有组织犯罪

跨国有组织犯罪分为境外渗透、内外勾结和境内输出等三种主要类型;应该从加强国际合作、立法建设和执法打击等三个方面着手,对其进行全面打击。     

公安机关打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪获突破性战果 2349名缅北电信网络诈骗犯罪嫌疑人一次性移交我方

公安机关针对缅北涉我电信网络诈骗犯罪始终紧盯不放，在持续开展多轮次打击行动，坚决铲除诈骗窝点、依法缉捕涉诈人员的基础上，近日，云南普洱公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作，抓获2349名中国籍电信网络诈骗犯罪嫌疑人并移交我方。这是开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪行动以来，单次移交人数最多的一次，其中包括网上在逃人员111名。在前期工作基础上，云南公安机关与缅甸相关地方执法部门不断加强边境警务合作，持续通报最新研判的诈骗窝点和人员线索，并于近日密集开展抓捕行动，一大批电信网络诈骗犯罪嫌疑人相继落网。     

谈毒品案件的死刑复核

谈毒品案件的死刑复核郭彦东毒品泛滥是当今社会一大公害，它严重危害人类健康，滋生、诱发其他犯罪，已引起各国政府和国际组织的高度重视。世界各国根据国际禁毒公约，在加强国际禁毒合作的同时，普遍在本国立法中加重了对毒品犯罪的刑事处罚和经济处罚。１９４９年新中...     

海事行政违法涉罪案件移送的困境与出路

海上交通安全是"一带一路"战略的基本要求,然而我国海事刑事审判权一直游离于海事法院之外,海事执法①实务中有案不送、有案难送、以罚代刑积弊已久.解决问题的出路是:对于实体法问题,明确界定海事违法涉罪案件的追诉标准,通过提高海上责任事故类犯罪财产损失立案标准等举措来修改相关罪名的罪刑配置,完善海上犯罪的入罪标准;对于程序法问题,通过建立海事专门性的证据制度和程序规则,加强海事涉罪案件的司法监督,完善海事行政执法与刑事司法的衔接机制.     

政法要闻

(2007.7.21—2007.8.20)中美等国共同打击侵犯知识产权犯罪在7月25日闭幕的2007中国知识产权刑事保护论坛上,中国与美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本等国家以及世界知识产权组织、国际刑警组织一致通过了《深圳宣言》,旨在加强保护知识产权国际执法交流与合作,并加强国际     

浅析人民法院之审判困境——以浙江海盐“闯黄灯案”为视角

4月6日,被社会广为关注的浙江海盐"闯黄灯"行政诉讼案件有了定论:闯黄灯属违法行为,依法应当受到行政处罚。但是该案同时暴露出了人民法院审判面临的问题:立法缺失导致无法可依、执法机关放纵执法、外部监督不当干涉司法以及涉诉信访问题。这些问题的解决,一方面需要加强法治建设,完善立法、强化执法,另一方面更需要人民法官树立正确的法律思维,将社会问题转化为司法问题,在解决法律问题的同时解决社会问题。     

《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》视角下的刑事司法协助——以涉台信息诈骗犯罪为例

海峡两岸在民商事方面交流日益增长的同时,刑事司法协助体制尚未完善,一些不法犯罪分子乘虚而入,严重危害两岸同胞的合法权益。两岸执法、司法部门如何加强司法合作,准确把握证据,共同打击犯罪是司法实践中需要迫切解决的问题。特别是涉台信息诈骗犯罪更是涉台犯罪中的高发性犯罪,两岸司法部门因缺乏相应司法协助会产生打击不力的问题,据此,本文力图以涉台信息诈骗犯罪为例,探讨通过构建两岸刑事司法协助体制来解决涉台犯罪的具体途径。     

资产剥离机制解决竞争问题的有效性探析

目前，在附条件通过的经营者集中案件中，资产剥离机制被很多国家和地区的反垄断执法机关广泛使用。资产剥离机制之所以受到这些国家和地区的反垄断执法机关青睐，这主要在于它能够比较快速有效地解决具体案件中存在的潜在竞争问题。资产剥离机制在解决竞争问题方面的优势得力于其内在精妙的系统设置，它是由剥离对象的遴选、合适购买者的确定和成活性的保障三个具有互动关系的微观系统有机组成的。     

论恐怖主义犯罪下警察职能的特殊化

进入21世纪以来,恐怖主义问题已经成为影响世界和平、安全及稳定的重要因素.恐怖主义犯罪往往与政治、宗教等因素密切相关,具有严重危害国家、社会安全的特点,因此在处理涉恐案件时需要更加严厉的程序规定.相比于普通案件,警察在涉恐案件中的侦查权、羁押权、处置权等职权得到了较大的扩张,这有利恐怖主义犯罪的打击,同时对执法的合法性也是一种考验.如何平衡犯罪防控和警察职能的关系,是反恐立法中应予思考的问题.     

美国的犯罪资产返还国际合作

<正>美国是全球犯罪分子转移资产的最主要目的地国。根据世界银行集团和联合国毒品和犯罪问题办公室发布的报告《木偶大师》，美国拥有全球最多的犯罪分子用以洗钱的非法实体——包括空壳公司、基金会、信托等。美国财政部在年度《国家洗钱风险评估》中估计，每年约有3000亿美元的犯罪资产在美国进行“洗钱”。美国之所以为全球犯罪分子所青睐，一方面是因为其“自由”资本主义制度便于犯罪分子隐藏资产，如美国的公司注册制度允许不披露实际所有人，透明度全球第二低（第一为瑞士）；另一方面则是美国的金融霸权地位及其发达的金融体系提高了犯罪分子周转资产的便利和效率，而且美国的各个显赫机构，特别是投资银行、律师事务所等金融、司法服务机构往往自愿成为外国犯罪分子完成资产转移的助手和代理人。美国政府经常将攻击他国腐败问题作为对外干预的国际政治工具，然而令其尴尬的是，美国自身正是全球包括腐败在内犯罪资产的最大避风港。     

论跨国追缴职务犯罪所得刑事司法合作的原则与途径

近年来,国内贪污贿赂等职务犯罪逐渐呈现出跨国特征,犯罪嫌疑人携带赃款外逃情况较为突出①。在这些携款外逃的跨国职务犯罪案件中,一些案值大、身份高的犯罪嫌疑人大多逃往西方发达国家,如美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰等国家。中国检察机关负责对贪污贿赂等职务犯罪案件进行侦查和起诉,目前面临的一个亟待解决的司法实践难题是,如何与英美法系国家执法机构开展最大程度的国际刑事司法合作,追缴已经被犯罪嫌疑人转移到国外的犯罪资产。对相关实践问题的研究,将有助于规范司法实践操作和推动相关立法完善。一、开展跨国追缴职务犯罪…