发挥监察职能 确保粮改顺利进行

去年,中央关于粮食流通体制改革的重大决策出台后,我们根据省纪委、监察厅的有关部署和要求,在市委、市政府的统一领导下,组织力量对全市11个县、区粮食主管部门及其所属的305个站点、库贯彻落实中央粮改政策的工作开展了监察,取得较明显成效.我们的主要做法是坚持“四查四看”和正确处理“四个关系”.四查四看是:一查学习情况,看是否把思想认识统一到中央的精神上来.一些基层政府和粮食主管部门的领导,由于对现行粮食流通体制的弊端和所处的困境缺乏深刻、清醒的认识,因而对认真抓好中央粮改决策的贯彻落实重视不够,仅当作一般工作     

论行政决策的智囊系统

行政决策是现代管理决策一种具体型态，是政府履行国家管理职能而进行的决策活动。完整的行政决策组织系统主要由信息系统、智囊系统和决断系统三部分组成。随着人类社会活动的复杂化加剧和科学技术的快速发展，智囊系统在行政决策过程中的作用越来越重要。 一、现代行政决策的智囊系统的形成、特点及作用。 自古到今，人们不难看出．决策活动与智囊是不可分离的。本世纪三、四十年代，产生了现代组织化、科学化的决策智囊系统。在社会化大生产和科学技术高度发达的现代行政决策面临的问题越来越复杂化、专业化，单靠行政决策者一个人能力及…     

论重大行政决策专家论证制度

重大行政决策专家论证制度的目的在于弥补政府独立决策的理性不足,促进重大行政决策的科学化.作为重大行政决策程序链条中的一个独立子系统,专家论证制度应当由专业的、中立的第三方对已起草完毕的初步决策方案展开论证.在实践中,该项程序制度经常会走向错位,容易同专家座谈、专家参与等相混淆,导致其价值功能无法得到有效发挥.这就需要从如何选择“专家”、专家怎样“论证”以及论证有何“效果”这三个层面来对重大行政决策专家论证制度展开设计.     

论网络舆情监测分析系统

互联网的高速发展催生网络社会,网络舆情是社会中的一个焦点。如何正确处置网络舆情,事关党的执政善政大事。针对目前网络舆情监测与预警中系统问题,在分析建立网络舆情监测系统必要性的基础上,给出网络舆情监测系统的应用背景、系统特点,系统拓扑图、核心功能。使网络舆情更好地服务于检查院决策,科学汇集网络舆情,提供公共决策的信息保障、认真研判、监测网络舆情,增强公共决策的科学性;有效引导网络舆情,确保公共决策的正确方向。促进服务型行政文化的形成,提高政府的行政回应性,促进政府信息公开,增强政府合理利用网络舆情的能力,建立面向公众的网络舆情管理体系。     

浅析如何形成科学决策

公共决策系统是由若干子系统构成的,各个子系统间相互配合促使政策大系统得以顺利进行。如何做出正确的决策,避免决策的失误是决策过程的中心环节,是领导工作的核心,关系着社会主义事业的兴衰成败。在现实中,凭经验、拍脑袋、瞎决策的做法仍然司空见惯,从而导致决策的失误,造成难以估量和无法挽回的重大损失。这些都是由于信息和咨询子系统不健全,为此,迫切要求建立科学的信息和咨询机制,实现决策的科学化、民主化、规范化,避免决策失误。     

在功能结构主义中假设农村社会保障系统

在进入工业社会中期阶段后,本着工业反哺农业的思想,希望政府不仅能够在文件上重视农村的社会保障工作,而且在具体措施中能够建立全面的、有效的和公平的农村社会保障体系.该研究运尝试用帕森斯的结构功能主义理论对农村建立农村社会保障系统,并建立了能够满足帕森斯所提出的AGIL的功能要求的四个子系统,对农村社会保障进行系统的分析,然后对政府在各个子系统中所起到的作用和出现的问题进行了简单的探讨,给政府及相关部门提供新的思路或者信息,以达到启示的效果.     

试论现代政府决策的研究基点与取向

科学确定现代决策的研究基点与取向是现代决策研究的根本问题。 一、现代决策的研究现状与问题 自党的十一届三中全会以来,我国的社会焕发出了前所未有的生机与活力,然而各种社会现象和联系也随之空前复杂和多样。作为政府管理核心的决策当然必须适应这一要求,迅速提高科学水平,但从我国政府决策的现状来看,总体水平与这一要求还差距甚大,决策失误还时有发生。我国政府决策     

关于我国司法制度改革的理论探讨

一、什么是现代司法制度 简单地说,现代司法制度就是与市场经济相适应的、民主的司法制度.其突出特点是:独立、中立、公正和权威. 1.独立.独立是现代司法组织制度的特点,它包括两个方面:一是指法院从中央到地方应该是独立的组织体系,独立于政府及其他任何组织和个人,在人事、财政等方面不依赖于政府和地方;二是指审判独立.法院独立审判是指审判组织(由3名法官组成的合议庭或独任法官)独立行使审判权,不受任何组织和个人的干涉,也不受法院院长、庭长的干涉.     

组织创新——政府机构改革的必由之路

政府机构是社会组织系统中的一个子系统,他必然有着组织发生、发展、停滞、创新的规律.本文通过对组织创新理论的研究以及中国政府机构改革的回顾、分析,指出组织创新是中国政府机构改革必由之路.     

国际医疗援助中的行为规范探析

国际医疗援助是一个国际社会的系统工程,国际医疗援助的行为规范更应该是一个有机的系统构成.为此,从"一方有难,八方支援"是人类共同承担的人道责任、联合国及相关国际组织应起组织协调和监督作用、各国政府在援助活动中应承担的主要职责和军队在援助中应发挥"主力军"作用等四个方面深入剖析.     

集体劳动关系与和谐社会构建

"社会主义和谐社会"概念的提出,标志着党对于建设具有中国特色社会主义理论的升华.和谐社会是一个大系统,"和谐"不是抽象的、虚拟的假想,而是一个具有实际内容,并由多个子系统组成的社会运行系统.因此,没有各子系统的和谐就没有整个社会的和谐.包括集体劳动关系在内的劳动关系作为一种重要的社会经济关系就是这样的子系统之一.鉴于国内已有文献对个别劳动关系有不少探讨,而从和谐社会的角度讨论集体劳动关系文献还比较少,因此,本文拟就此谈些初步看法.     

通过算法审计规制自动化决策以社会技术系统理论为视角

自动化决策并非纯粹的技术工具,而是一种社会技术系统,由社会子系统和技术子系统构成,其引发的风险具备社会性,有必要进行规制。以个体赋权、信息规制、技术问责为代表的传统规制路径缺乏社会技术思维,容易陷入“破损谬误”泥淖,难以因应自动化决策的风险与挑战,无法有效实现法律及伦理规范提出的规制目标。算法审计作为一种社会技术方法,能够很好地契合自动化决策的社会技术系统属性,具备诸多方法论优势和国际实践经验。从建构社会技术系统工程的角度出发,根据审计学的一般原理,我国可以从规范指引、实施主体、方法选择和实施结果四个方面推动算法审计实现制度化发展,并在此基础上探索基于场景的算法审计,实现可信赖的自动化决策。     

试论网络参与下的政府决策

公民参与政府决策是公共决策科学化、民主化的客观要求。随着网络技术的发展,网络参与作为公民参与政府决策的一种新方式,越来越成为公民政治参与的有效途径。因此,探索在网络参与环境下如何趋利避害,使公共决策更加科学、合理、民主并符合社会全体成员的需要,具有重要的现实意义。本文以政府决策为研究对象,以网络参与为研究视角,通过案例实证分析,探讨了网络参与和政府决策之间从冲突走向协商的可能性和途径,以期引起学术界对此问题的进一步研究和思考。     

我国网络信息的政府治理机制研究

全球范围内的网络信息政府治理模式可大致归纳为网络自由主义、网络现实主义、网络管制主义和网络威权主义四种类型。我国网络信息的政府治理,宜采取介于宽、严截然不同两级间的"中间型"模式,一方面承认政府治理网络信息的正当性,另一方面也强调政府之干预应恪守严格边界。为此,应从四个方面转变治理理念、创新网络信息政府治理的既有模式:从政府主导到网络企业与行业组织主导;从技术控制到德性善治;从直接强制、堵塞控制到间接威慑、合作疏导;从零散分治到综合协同。还需辅之构建与完善网络信息内容分级制度、实名制制度、行政正当程序制度与主体制度等"一揽子"具体支撑制度。     

浅析我国检察职能的基本要素及结构体系——以现代系统论为分析工具

正确认识检察机关的职能,对于全面了解我国检察制度,科学配置检察职权具有十分重要的意义。根据现代系统论的观点,世界上任何事物都可以看成是一个系统,这个系统总是由若干子系统或要素组成的。把检察职能看作一个系统,从整体上分析检察职能的构成要素及层级结构,     

我国县级政府行政成本控制问题与对策研究

本文从我国县级政府行政成本控制存在的问题出发,分析了县级政府行政成本增长的原因,并从规范公务消费的管理机制、控制政府规模、提高决策水平和推行行政透明化四个方面提出了完善我国县级政府行政成本控制的建议。     

未来智能小区构想

智能化住宅小区是随着计算机技术、通信技术、控制技术和多媒体技术进步和互相渗透而逐渐发展起来的。它通过综合考虑小区的四个基本要素结构、系统、服务和管理以及它们之间的内在联系,综合起来提供一个投资合理、高效、舒适、便利的生活环境空间,帮助住户实现其包括消费、舒适、便利、安全等方面的整体服务从而优化住宅小区。本论文是模拟一个城市居民住宅小区的智能化系统,系统共分为八个子系统,采用双向HFC网络作为综合信息传输网络的平台,具有智能化小区的各项功能,从而实现了信息资源的有效而合理的利用。     

论电子政务在提升政府行政能力中的必要性

大力加强电子政务建设是党的十六大提出的战略方针。在信息技术迅猛发展的背景下,现代政府行政能力的提升离不开信息枝术的有效作用。推进电子政务将促进政府组织结构再造,改善行政决策的过程和质量,优化政府管理和服务行为,从而促进政府行政能力的再提升。本文试从政府行政能力的科学决策、民主行政、依法行政三个方面对电子政务在提升政府行政能力中的必要性进行分析。     

公民参与政府决策的逻辑必然与现实对接——以广州番禺垃圾焚烧发电厂建设项目为视角

番禺垃圾焚烧发电厂建设项目引发的争论凸显出公民对政府决策参与的缺失。公共选择理论从经济人的逻辑起点出发,为公民参与政府决策提供了理论基础;现代决策环境的变化使公民参与决策变得非常必要;公民参与意识的兴起对政府决策提出了新要求。即公民参与到政府决策的全过程和每一个环节并有相应的制度保障,是实现政府决策与民意有效对接的重要途径。     

政府决策系统的效益及制约其完善的主要因素

政府决策系统的效益是政府决策系统完善的内在动力,对效益的追求使得政府决策系统的完善不会因其完善已达到某种程度之后自行停顿下来.决策系统的完善会成为决策系统取得新的效益的关键.