政协监督是民主监督的重要形式

民主监督作为政协三项职能之一,具有独特的优势.我们要强化责任,完善机制,充分发挥其优势,就要在思想认识上,增强做好民主监督的责任感;把握监督重点,扩大监督范围;注重公开透明,加强事前监督;创新形式,讲究方法,把握适度,追求实效,切实有效地发挥政协民主监督的作用.     

人民政协民主监督职能的再认识

在民主监督实践中,政协委员,特别是民主党派的政协委员,有三点困惑:一是政协三项职能中民主监督最薄弱,尤其在20世纪末期,很少提及民主监督;二是在“长期共存、互相监督”中,是否应该因执政与参政地位的不同,其监督性质与特点有所区别;三是政协委员的监督权形式上很大,实质上不仅没有法律保障,也缺少制度对越权监督的规范与对合法合理监督的保证。为此,历届的政协委员对政协的职能及其履行作过不少理论的探讨。政治协商、参政议政、民主监督这三项职能是相互关联、相辅相成的,体现了政协的性质与特征,也是人民政协区别于外国议会和国内其他…     

增强基层政协民主监督实效性问题及对策探析

政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。作为建立在共同政治基础上、体现广泛民意的政治形式,政协民主监督有着自身独特优势。但由于基层政协民主监督职能的履行受制于多重因素,致使其民主监督仍然较为薄弱,存在诸多问题和不足,影响着政协民主监督的工作质量和水平。为此,必须进一步开发基层政协民主监督功能,不断创新民主监督机制,增强基层政协民主监督的实效性。     

充分发挥人民政协民主监督的职能

一、关于民主监督的认识 民主监督,是政协必须履行的一项职能;同时,民主监督又是我国整个监督体系中的一个组成部分,对于推进社会主义民主政治建设有着不可替代的作用。 1.关于民主监督的性质、特点和优势 民主监督是政协三项主要职能之     

政协民主监督的组织化表达及路径创新——以浙江省政协专项集体民主监督为例

民主监督是人民政协的三大职能之一。政协民主监督的组织化表达是政协民主监督的内在要求,是增强监督实效与影响力的有效途径。文章在对浙江省政协专项集体民主监督这种高度组织化的民主监督形式进行实证研究的基础上,提出了"互联网+"背景下推进政协民主监督的创新路径。     

进一步发挥地方政协的民主监督职能

在当代中国政治制度设计中,人大和政协是同时存在互为补充的。政协拥有宪法所赋予的重要地位,具有政治协商、民主监督、参政议政三大职能。其中,政协的民主监督职能是十分重要的,是体现政治关系的有组织的政治监督。地方政协应该勇于探索如何对省、市委进行民主监督;加强对国民经济、社会发展计划的监督;与地方人大的刚性监督加强互动并互为补充;并加强制度建设,构建监督载体,提升民主监督的效果。     

习近平的政协民主监督思想

党的十八大以来,习近平总书记对政协民主监督职能建设提出了一系列新思想、新要求:监督要动真格的、要真监督,共产党容得下尖锐批评,民主监督要密切配合党和国家的中心工作和重点工作,要健全完善民主监督制度和机制。监督的目的是帮助党和政府改进工作等,对新形势下做好政协民主监督工作具有重大指导意义。     

政协:积极稳妥加大民主监督力度

日前结束的全国政协八届常委会第十七次会议,主要议题是研究政协如何进一步履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。与会同志一致认为,政协的各项工作都取得了新的进展,出现了新的气象。但是也应看到,政协履行职能在一些方面与中央的要求和政协《章程》的规定还有较大差距,还需要不断改进和发展。对此,他们展开了热烈讨论,其中焦点之一就是如何既积极又稳妥地加大民主监督的力度,以促进我国的民主政治建设。     

关于政协民主监督的几点思考

政协的民主监督是我国监督体系中的一个重要部分．它不同于一般的群众监督、社会监督,它是与我国基本政治制度相联系的属于我国政治民主的一种监督。政协的民主监督也不同于人大的法律监督、政府的行政监督以及司法机关的监督,它是以人民政协为载体．以批评和建议为主要方式的一种监督,而不是权力监督。政协作为我国发扬社会主义民主的重要形式,     

发挥基层政协作用当好参谋助手

中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:"支持人民政协围绕团结和民主两大主题.履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。""支持和保证政协依照章程开展民主监督。"这为加强和改善党对政协工作     

加强政协民主监督的四点建议

《中国人民政治协商会议章程》第一章第2条明确规定:中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政……民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。由此可以看出,民主监督是人民政协三大主要职能之一,监督的内容、监督的客体以及监督的形式都有了明确而清晰的界定。遗憾的是,长期以来,民主监督作为非权力监督,因     

积极探索 努力实践 不断提升提案工作水平

随着我国社会主义民主政治建设的不断推进,政协提案工作已成为人民政协履行职能的重要形式,成为政协委员行使民主权力、进行民主监督、参政议政的最基本、最直接的形式。全国政协提案工作座谈会后,哈尔滨市政协认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全国政协提案工作座谈会精神,遵循“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作十六字方针,     

切实加强以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督

江泽民同志在政协成立五十周年大会上的讲话中指出:人民政协“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督,具有自己独特的优势和作用”。江泽民同志提出的关于民主监督主要形式,是对人民政协五十年民主监督经验的总结和科学概括。我以为,江泽民同志的这一论述,完全适用于民主党派,对民主党派实行、加强民主监督同样具有重要的指导意义。民主监督是民主党派一项主要的政党职能。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与     

人民政协如何履行职能?——湖南政协的探索和启示

人民政协在新形势下如何履行好职能,还是一个实践的课题。湖南省各级政协近几年积极探索,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,为促进全省的改革、发展和稳定,促进社会主义民主政治建设,作出了积极的贡献。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环对此给予充分肯定。     

组织创新与权力监督:村级民主监督的深化——村务监督委员会的生长逻辑、监督绩效及发展限度分析

组织创新与权力监督是深化村级民主监督的趋势和特征。独立监督、权责明晰、组织保障与权力制衡是村务监督委员会发挥有效监督的四大法宝,村级民主监督面临村庄权力结构的空间局限、乡土社会属性的现实悖论和自身存在诸多不足等发展困境。只有坚持村务监督委员会的组织定位、职能定位和角色定位才能促进其进一步发展。     

不可行性研究是人民政协民主监督的重要渠道

人民政协的三大职能是政治协商、民主监督、参政议政。在政治协商和参政议政方面,政协组织和政协委员们都发挥了较大的作用。但是在民主监督方面,有些委员们感到定位不明、渠道不畅和无处着力。定位不明是指难以划分人大的法律监督与政协的民主监督的界限;渠道不畅是指政协委员们从政府部门得到的需要参与决策建议的信息渠道不多;无处着力是指政协委员们大都是单兵作战,除非有组织地进行视察和调研,很难形成合力,而且专业优势没有得到发挥。在3月4日的全国政协分组讨论会上,民革组的一位委员提出,人大的监督是依据法律赋予的权力进行监督,是…     

关于增强民主党派民主监督实效性的思考

民主监督既是我国多党合作与政治协商制度的重要内容，也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主监督作为民主党派的基本职能，具有层次高、范围广泛、代表性强、形式灵活等特点，已成为我国民主政治生活中，最常见、最实用、最高效的民主监督形式。要切实发挥民主党派的民主监督职能，增强实效性，目前仍有许多理论与实践问题亟待解决。     

健全党内监督体系是健全党和国家监督体系的核心

作为党和国家监督体系中的党内监督,既是监督范围概念,又是监督主体概念。党内监督蕴涵了党的监督。党内监督,无论是作为监督范围概念,还是作为监督主体概念,在党和国家监督体系中都居于核心地位。健全党和国家监督体系的核心是健全党内监督体系。健全党内监督体系,包括健全党内监督组织体系和健全党内监督职能体系。健全党内监督组织体系,重点是健全中央统一领导、地方各负其责、基层具体落实的党内监督纵向组织体系;健全党委主体责任、纪委监督责任、部门职能责任的党内监督横向组织体系;健全同级党委、上级纪委对地方各级纪委和基层纪委工作的双重领导体制。健全党内监督职能体系,重点是健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督的党内监督职能分工体系;健全自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级之间的相互监督等不同类型的监督共同发挥作用的党内监督职能协调体系;健全以领导干部为重点对象、日常管理监督为主要形式、巡视巡察监督为重要补充的党内监督职能运行体系。     

人民政协法律地位问题的探析

正确认识和处理人民政协的法律地位问题应当是我国政治体制改革的一项重要内容。实施党的依法治国基本方略,发展社会主义民主政治,切实履行政协职能都需要由法律赋予人民政协以政治协商、民主监督、参政议政的地位和职权,明确规定人民政协是国家协商机关。     

关于增强政协法律地位的探讨

中国人民政治协商会议(以下简称政协)作为发扬人民民主、联络各方面人民群众的统一战线组织,必将在我国政治生活中,长期发挥政治协商、民主监督的作用。但是,要真正充分地发挥政协政治协商、民主监督的作用,必须增强政协的法