积极推进农村最低生活保障制度建设

推进农村最低生活保障制度的建设，应当从以下方面努力：转变观念；多渠道筹资；科学厘定农村低保的标准和对象；完善政策法规，加强管理监督；采取相应的配套措施。     

中国城乡最低生活保障制度对比研究

本文在对中国城乡贫困现状进行客观分析的基础上，从覆盖范围、保障水平和资金投入三个主要方面封城乡低保制度进行了对比研究，指出中国城乡低保制度在社会救助方面发挥的功效，同时也指出城乡低保制度还面临发展不平衡、财政投入不足等问题。对如何完善城乡低保制度，本文从扩大农村低保的救助范围、增加公共财政投入、提高基层组织管理能力等几个方面提出了建议。     

我国农村最低生活保障制度的现状研究

农村最低生活保障法律制度的建立,对于我国贫困线下的人民生活起到最基础的保障,对解决贫困问题意义重大。目前我国农村最低生活保障制度无论在规范化程度还是在保障水平上都有了很大的提升。但是由于它在全国建制时间不长还存在很多问题。完善我国农村低保制度的对策有:准确确定农村低保对象;健全农村低保的法律法规;合理制定低保标准;增加低保资金投入等。     

中国农村最低生活保障制度研究综述

由于受到城乡二元社会保障制度的影响,学界对中国农村低保制度的研究一直处于比较薄弱的状态。但是,自20世纪90年代中期以来,随着农村低保制度在全国各地的陆续建立,以及学界对农村低保制度研究的逐步重视,国内农村低保制度的研究取得了长足进步。本文综合了近年来国内学界对农村低保问题的研究成果,从中国农村低保制度建立的必要性、面临的问题与解决对策等方面对其进行了较为系统的梳理与评析,以期利于下一步农村低保制度乃至统筹城乡的全民低保制度研究的开展。     

农村最低生活保障制度实施中的问题与对策——基于辽宁西部S乡的调查

农村最低生活保障制度在保障农村贫困人口的基本生活、促进社会公平与稳定方面发挥着重要作用,但在实施过程中也产生了诸多问题,主要表现为覆盖面较窄、筹资难度大、因病致贫问题难以根本解决、对低保对象认定存在偏差等.为此,需要做好以下工作:加强农村最低生活保障法制建设,为农村低保工作提供法律依据;逐步扩大低保覆盖面,适当兼顾对低保边缘户的救助;完善低保筹资机制,拓宽筹资渠道等.     

建立农村居民最低生活保障制度及其政策选择

随着社会主义市场经济的发展,必须改革和完善中国农村传统的社会救济制度,建立农村居民最低生活保障制度,这是保障农村社会稳定的"最后一道安全网",是中国农村社会保障体系的基础工程.在建立这项制度时,必须从实际出发,坚持城乡有别,具备自己的特色.     

中国城市最低生活保障制度的模式评估与重构

自中国城市最低生活保障制度建立以来，已形成了上海模式、武汉模式和重庆模式等较具代表性的实施模式。造三种模式对实践产生了积极的影响，但也存在着救助标准较低、救助面较窄、救助资金不足、法制建设滞后和配套政策不健全等诸多不尽人意之处。因此，要建立科学的城市最低生活保障制度，就必须从低保标准、低保覆盖面、资金管理、社会救助主体、法制建设、管理机构、配套措施等方面进行模式的重构。     

北京城市贫困人口与现行最低生活保障制度研究

本依据实证调查的数据和资料,描述北京城市贫困人口这一社会弱势群体生活的诸方面（贫困家庭成年人和后续劳动力的下岗失业与再就业,子女教育,家庭人口结构,伤残病人口等）遇到的困境,分析致贫的主要原因及社会救助的相应对策,分析现行最低生活保障制度及实际运作中存在的问题,探索改革和完善这一制度的思路和对策。     

欠发达地区农村公共事业发展推进机制探讨

欠发达地区农村公共事业发展严重滞后,加快发展十分紧迫和必要,我国已具备加快农村公共事业发展的经济、政治和社会条件.欠发达地区农村公共事业发展必须坚持以科学发展观为指导,按照统筹城乡经济社会发展的要求,构建城乡公共事业发展的新的投入与保障机制,通过改善投入机制、强化动力机制、完善管理机制、健全保障机制、培育激励机制、加强监督机制加以推进.     

构建农村最低生活保障制度的保障措施探析

农村低保制度已于2007年6月底在全国31个省区市全面铺开,为确保这项制度的规范性和可持续性,必须有法律、资金及相关配套政策的保障.本文通过追溯农村低保制度的探索过程,分析构建农村低保制度的制约因素,提出了确保农村低保制度构建和完善的保障措施.     

民族地区农村最低生活保障制度研究——以云南省大理白族自治州宾川县为例

我国农村低保存在着制度安排缺失问题,而云南边疆农村社会保障制度改革中的问题又有其自身特点.云南省大理州宾川县的农村社会实践经验证明了存在保障对象界定不够规范、低保对象专项救助难度大、保障范围不够广泛和管理中存在薄弱环节等问题.针对这些问题,科学界定低保对象、提高农村低保标准、扩大保障覆盖面,健全法制以及规范动态管理信息化均很有必要.     

农村最低生活保障政策优化研究

农村最低生活保障政策自2007年在全国全面推行实施以来,已经在经济、社会与文化等方面取得了十分显著的效果.但随着政策的深入实施以及政策环境的变动,出现了一系列亟待解决的问题,如离应保尽保的政策目标尚有一定的差距、低保对象确定困难、保障的标准与水平不高、农户对政策的认知不够、基层低保工作力量薄弱等.这些问题影响与制约着农村低保政策效果的进一步发挥.因此,需要基于公共政策分析的视角,从政策主体、政策客体、政策目标、政策标准、政策工具和政策变动等方面的优化,以期实现农村低保政策的科学优化,从而进一步提升其政策实施的综合效果.     

我国城镇最低生活保障制度改革的微观模拟——基于劳动供给反应的政策效应研究

最低生活保障制度改革一直是我国社会与学界关注的重点，而由于微观数据和建模技术的匮乏．对于该问题的研究往往限于定性理解和总量分析。本文以计算机微观模拟技术为突破口，将微观主体的异质特征和行为决策机制纳入模拟的实验范畴，建立相应的模拟模型，对我国城镇居民最低生活保障制度改革进行深入的量化研究。结合区域经济现实，分别从历史特定的制度改革和政策参数的灵敏度实验两方面进行了微观模拟，实验结果量化了制度改革所引发的劳动供给与收入分配效应。同时揭示了制度潜在的低效率及其本质原因，并提出应对策略；为最低生活保障制度改革的评价与设计提供了建设性依据。     

欠发达地区农村信息服务问题

近几年,农村信息服务在我国欠发达地区取得了一定的成果和经验,但也存在许多问题,如缺乏对农民的必要引导,信息传输渠道不畅、服务面窄,服务信息低级重复,信息服务模式的应用效果不理想,信息搜寻成本过高等。解决这些问题,应坚持政府主导,各涉农部门统一规划;规范农村信息服务的标准;形成省—市—县—乡—村五级网络服务;建立"交互式"信息服务模式;加强农村信息服务人员的专业素质,增强农民的信息意识。     

欠发达地区农村基层民主政治建设探析

我国农村基层民主政治建设已经逐步迈入了依法运行、稳健发展的轨道，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度也在不断完善。但是，当前欠发达地区农村民主政治建设的实际工作，仍有诸多问题需要解决，如选举程序不规范、“金钱政治”现象抬头、村民民主参与渠道不畅、宗族势力干扰民主政治建设等。加强欠发达地区农村基层民主政治建设，要进一步提高农民的文化法律素质；建立和健全村民自治的法律救济制度；建立村级组织运转经费保障机制；严惩破坏基层民主政治建设的宗族势力；加强对村委会的制约和监督。     

欠发达地区农村公共产品投入机制创新探析

当前,欠发达地区农村社会公共产品的供给方面存在诸多问题,已严重制约了区域经济社会的发展。要解决这些问题,必须进行机制创新:重点供给的决策机制创新、供给方式创新、行政管理制度的创新以及财政资金投入效益的创新等。     

对建立农村养老保险制度的思考

多年来 ,我国广大农村的社会保障事业尤其是养老保险因多种原因而推进缓慢 ,使得农村养老问题成为日益严重的社会问题。当前 ,要建立个人帐户储备积累、缴费确定型的农村养老保险制度 ,积极探索建立适合小城镇特点的养老保险制度 ,尽快开展进城农民工养老保险工作 ,着力解决失地农民的养老保障问题 ,逐步启动农村最低生活保障制度。     

论我国农村最低生活保障的筹资机制——基于财政支持力度的分析

农村最低生活保障制度作为社会救助的核心内容之一,对维持农村贫困人口的最基本生活起着重要的作用。而这项制度能否有效运行和发展的关键因素之一是其资金的保障,因而通过分析各级财政补助的支持力度及其成效,才能进一步明确政府责任、落实政府分级分担机制、完善财政转移支付制度等措施,使我国农村最低生活保障制度实现良好发展。     

从伦理视角审视农村最低生活保障制度

农村低保制度是一项充满人文关怀精神、具有深厚伦理意蕴的制度体系,但这项制度在构建和实施过程中由于种种原因还存在着一些伦理缺陷.各级政府应以"以人为本"为指导思想,积极转变救助理念,彻底消除"养懒汉"的观念,尊重低保对象选择生活方式的权利,保护其隐私权,保障其生存权,同时把握对农村低保对象伦理关怀的"度".     

欠发达地区发展农村文化产业的比较优势及当下措施

在我国的东、中、西部地区都存在欠发达地区。欠发达地区的历史文化资源具有明显特色。在经济落后地区容易形成比较先进的农村文化产业基地，文化产业容易与社会知识精英发生紧密联系。要从创建学习型农村入手，发展基础文化产业；从发展区域特色文化入手，强化产业内驱力，找准城乡居民情感交流的契合点。创新文化思维，改变传统意义上的农民身份。要关照好对已有视域的超越，对固有体系的更新，时新的理论观点的接纳，对新的视野的审视，等等。