找准定位 依法管理 建立“门前三包”责任新机制

“黎明即起,洒扫庭院”,保持清洁是中华民族的卫生传统,武汉市有着光荣的环境卫生管理历史,改革开放初期,就在全国率先推行“七户一岗”责任制,在借鉴兄弟城市管理经验后,武汉市自20世纪80年代以来发展创新定型为“门前三包”管理办法,即临街单位按划定的门前责任区自包门前环境卫生、自包门前绿化管理和自包门前秩序,经全国各城市广泛学习实践,证明这是一行之有效的管理方式。     

老制度焕发新活力——北京市密云县“门前三包”调动社会各界参与城市共建

"门前三包"责任制是社会单位参与城市环境管理、培养全社会环境意识的重要形式,长期以来在城市建设中发挥了极为重要的作用。密云县地处北京东北部燕山脚下,是北京建设中国特色世界城市的绿色屏障。北京市"十二五"规划把密云列为"北京国际绿色休闲旅游产业综合示范区",到"十二五"末期,要把密云建设成为以绿色为特征、以     

浅谈城市管理中的“盲区”及对策

随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的不断加快,城市管理的范围越来越宽,城市管理的领域越来越广,这给社会发展带来了新的机遇的同时,也给城市管理工作带来了管理上的真空,使城市管理出现了一些死角、空档和空白地带,如果不对这些“盲区”进行认真研究,并加以有效解决,势必会对城市管理工作带来隐患,进而会给市民生活和城市形象带来不良影响。     

行政传唤的法律性质

行政传唤的法律性质不能整体类型化为行政强制措施.行政传唤不是广义行政强制措施中的行政强制执行,而且书面传唤、口头传唤与强制传唤在强制程度,法定要求等方面存在差异.可以借鉴<刑事诉讼法>的相关规定,认定行政传唤中只有强制传唤具有行政强制措施的法律属性,以利于相关法律实务问题的解决.     

经营城市与现代城市管理

自从大连市提出把城市作为国有资产进行整体经营以来，全国大小城市也都树立了“经营城市”的理念，随着经营城市实践的不断发展，城市建设出现了许多新的变化，新的亮点不断涌现，城市发展更富活力。可以说，经营城市已基本上形成了中国各类城市建设与发展的新模式，这种新模式不仅激活了城市建设，对现代城市管理也提出了许多新的课题，为现代城市管理改革与创新创造了条件。     

北京市城市管理委员会举办“门前三包”公益发布会

正本刊讯(记者杜梦男)自2017年12月北京市推出"门前三包"形象代言人——"包老板"以来,北京市城市管理委员会积极打造"包老板"形象。6月28日上午,北京市城市管理委员会、首都精神文明建设委员会办公室在北京海淀区五棵松华熙Live广场共同举办了"我的门前我来包"公益广告发布会。此次发布会推出"门前三包"公益宣传动漫片、"包包舞"公益宣传广告以及"包老板"抖音账号。北京市城市管理委员会还组织管城理市志愿者、市路灯中     

从“城市管理”走向“城市治理”

1．让庭审真正成为刑事诉讼的中心环节 冤错案件的形成原因是错综复杂的。就审判环节而言,突出的问题之一是庭审虚化。庭审本应是刑事诉讼的中心环节,合议庭本应是司法裁判的真正主体。     

论行政参与权的法律保障

行政参与权的法律保障是指行政参与权得到法律的确认,并通过法律的实施,确保其有效行使。行政参与权的法律保障是参与式行政法律关系的稳定机制,但是现行法律制度对行政参与权的保障存在不足,需要从效力制度、责任制度、相关配套制度以及救济制度等方面进行改进与完善。     

市政府关于印发南京市门前三包管理办法的通知

二○一五年三月十六日宁政规字[2015]4号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市门前三包管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。南京市门前三包管理办法第一条为规范门前三包管理行为,明确单位和个人门前三包权利和义务,共建整洁、优美、和谐的城市环境,根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市城市治理条例》等法规,结合本市实际,制定本办法。     

外国行政指导法律控制探析——兼论对完善我国行政指导制度的借鉴

行政指导是各发达市场经济国家普遍采用的一种新型行政管理方式。本文分析了我国行政指导在运用中出现的弊病,并借鉴国外成果和本国实际就对行政指导的法律控制提出一些粗浅的看法。     

独立董事法律责任研究

独立董事制度为上市公司必建的制度,然而独立董事所承担的法律责任却常被人们忽视,我国对此在法律规制上也比较欠缺。我们对英美独立董事承担责任的种类、承担责任的限制和我国目前公司法律对独立董事法律责任的规范作了研究,对规范我国独立董事的责任,完善我国独立董事法律责任的法律规制提出了建议。     

试论对行政合同的法律控制

行政合同是从民事合同中产生的,与民事合同有着天然的联系,可以说它是民法精神渗透行政法的融合物。但行政合同又不同于一般的民事合同,它属于行政机关实施的一种行政行为,行政主体在行政合同中享有优益权。为了防止行政优益权的滥用,防止行政机关借用合同的形式损害公共利益或相对人的合法权益,必须对行政合同行为予以法律控制,将这种新型的行政方式纳入到法治的轨道上来运作,促使其功能的有效发挥。     

联产承包责任制与民族文化的调适

联产承包责任制是我国改革开放以来行之有效的土地管理政策。它符合我国大田农作区的文化传统,所以取得了极大的效益。在西部非大田农作区,特别是西部民族地区实施该政策,在短期内也可收到一定效益,但从可持续发展看,则潜藏着诸多隐患。诸如降低土地资源利用效力,制约民族经济发展,诱发生态环境恶化或激化社会矛盾等。因此,联产承包责任制实施于西部地区须针对不同自然和人文背景作适当调整,与当地民族文化形成合力,才能发挥其最大经济和社会效益。     

The incentive structures of China's enterprises under contract responsibility systems

Examining China's contract system in an analytic framework, the author constructs two models (Model I the fixed quota system, and Model II the ratchet system). Maximizing the short‐run profit is found to be a plausible managerial objective and there is no incentive to conceal profit in a given contract. Hence, Chinese contractors would attempt to fulfill feasible profit quotas, and, in order to obtain bonuses, they would argue for low profit base, raise the output prices, and inflate the profits by false reporting.     

国有企业合同管理依法合规运行机制研究

市场在配置资源中起决定性作用的背景下,国有企业逐步转型成为自主经营的市场主体。随着社会主义法治建设不断发展和国有企业进一步融入市场经济,合同管理依法合规运行变得越发重要。因此,从合同依法合规管理重要性出发,需要研究国有企业深化合同依法合规管理中存在的问题并提出相应建议。理论界和实务界对合同管理合规的界定不完全相同。     

作为公众投资工具的投资合同之法律适用研究

本文主要研究虽然名称上不是股票或企业债券,但实质上以给予回报而募集公众资金的投资合同是否应该由证券法监管,或者说是否构成证券法下的证券。为此,在考察美国证券法(制定法)和普通法(判例法)的基础上,总结出投资合同构成证券法下的证券之要件,并据此分析了目前社会上较有影响的造林投资合同,得出该类投资合同构成证券,应该由证券法对其加以调整的结论。     

违约责任的归责原则分析

违约责任的归责原则体现了法律的价值判断。由于角度和倾向不同，我国学者对此多有分歧。倘若通过比较、学理、实证三个层面的分析，我国合同法在违约责任的归责原则上．应以严格责任为主要原则，以过错责任为补充原则。只有坚持二元的归责原则，才能实现违约责任的价值。     

论我国行政道德责任制度的优化与实现

责任政府是以政治责任、行政责任、法律责任和道德责任等形式体现的,行政道德责任与政治责任、行政责任和法律责任相比,有其鲜明的特点。行政道德责任的实现是建立责任政府的关键,而要实现行政道德责任,就必须优化和完善现有的制度。     

从契约制的视角理解新公共管理

新公共管理研究重点是公共部门治理过程中契约的运用。契约制是签约外包制和政府委托代理合同的综合，包括了政府与首席执行官签订的委托代理合同、首席执行官代表政府与赛局参与者签订的外包合同。这两种契约合同的运用，有优势也有其内在的缺陷和适用的限度，在运用时要有所取舍。     

高校学生管理处分问题的法律视角

高等学校制定本校的校规校纪的权力基础是《立法法》和国家教育部的一系列规章，因此学校对学生的管理有着坚实的法律基础。各高校根据法律法规和自身不同情况制定校规校纪，在具体内容上是有差异的，对有些问题在值取向也有不同。但一般而言，各高校对学生的管理处分规定，基本遵照了国家教育部规章的规定。对于学校的管理处分，大部分学生通常是接受的。但近年来，对学校的管理处分决定不服从，甚至把学校告上法庭的案例越来越多。这一方面是我国法治建设亟待发展的一个表现；另一方面也体现出青年人权利意识的增强，也是法治发展的良好现…