“代表意识”之我见

地方人民代表大会制度建立以来，“人民选我当代表，我当代表为人民”虽然已成为全国绝大多数人大代表的共识。但要真正做好这一点并非易事。笔者认为．人大代表要认真履行好代表职务，就应当在增强“代表意识”上下工夫。     

来自人民 代表人民

860名代表全市1800万人民的上海市人大代表已经产生。肩负着人民的重托，怀着强烈的使命感和责任感，代表们踏上了为民代言、依法履职的新征程。为期三天的新代表任前培训使大家对人民代表大会制度加深了认识，对履行代表的神圣职责增添了信心，对执行代表职务激发了前行的动力。     

“领导代表”为何多缄口？

“领导代表”是笔者对现有各级人大代表中一个特殊群体的称谓，是指那些在党政部门担任一定领导职务并在不同选区里当选的各级人大代表。人民代表大会由于级别不同。在乡镇一级人民代表大会中，担任副科级以上职务的代表称“领导代表”；在县一级人民代表大会中，担任正科级以上职务的代表称“领导代表”……     

让代表履职更具底气

近日,河南省潢川县人大常委会以"程序违法"为由,否决了商丘警方终止李万均县人大代表资格的请求。据称,在未得到当地人大许可情况下,李遭商丘市警方通缉,还被关进看守所数天。众所周知,人大代表依法由选民选举产生,代表人民行使管理国家和社会公共事务的权力。为保障代表充分履行职务,代表法明确规定,县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。     

代表小组活动切忌形式主义

代表法第20条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。”代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要的组织形式，各级人大代表组成代表小组开展闭会期间的活动，有利于代表在闭会期间执行代表职务。代表小组活动要形成制度，根据代表的实际情况，建立定期或不定期的活动制度。同时，代表小组活动要保证代表的出席率。     

创新代表工作 发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体，发挥代表作用，是提高人大工作整体水平的基础和关键。人大代表能否履行好职责、发挥好作用，直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现。人大常委会要积极探索和创新做好新时期代表工作的途径和方法，切实加强和改进代表工作，充分发挥代表的作用。     

关于如何保障代表知情权的思考

人大代表担负着代表人民行使国家权力的重要职责,依法享有对公共事务的知情权。保障代表及时了解政情民意,对于代表依法履行代表职务、有效监督和支持国家机关维护与实现最广大人民群众的根本利益都具有重要的现实意义。但在实际工作中,人大代表特别是一些基层代表,由于各方面的原因,缺乏对政情的详细了解,影响了代表作用的发挥。因此,保障代表的知情权显得愈加重要。一、保障代表知情权的现实意义(一)知情权是代表依法履行代表职务的必要前提。人大代表作为人民代表大会的主体,代表人民的利益和意志参加管理国家和社会事务,管理经济和文化…     

推进代表工作 开创工作局面

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。多年来，各级人大及其常委会依法履行宪法法律赋予的各项职责，各级人大代表依法执行代表职务，充分发挥代表作用。去年五月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，标志着我国的根本政治制度建设，又向前迈出了里程碑式的一步。     

强化代表小组建设 充分发挥代表作用

人表小组是人大代表在人民代表大会闭会期间履行职责、执行代表职务的重要组织形式。近年来。沾化县人大常委会在全面深入贯彻实施代表法中．在集中组织本级人大代表开展活动的同时．注重小组建设，使代表小组的整体思想和业务素质有了进一步提高．闭会期间的代表活动日趋活跃．推动了代表工作的深入发展。     

别让代表事迹宣传走了样

近年来．随着人民代表大会制度的日渐深入人心。人大代表越来越受到社会的关注．各级人大和有关新闻媒体时代表宣传工作也越来越重视。笔者留意到。当前宣传人大代表事迹的文章中有一种现象比较普遍，那就是许多文章往往用大量篇幅介绍人大代表在行业岗位上所取得的骄人成绩．而对履行代表职务方面的事迹却言之甚少。有的即使说了也是蜻蜓点水、欲言又止。     

把握好代表辞职的度

为保证人大代表执行职务的严肃性,规范人大代表因不能履行代表职责需要辞去代表职务的行为,近日,河南省舞钢市人大常委会审议通过了《关于舞钢市人大代表辞职的暂行办法》,暂行办法对需辞职的行为进行了规范,规定有＂乡镇街道主要领导因职务变动，调离原选区或改任非领导职务，不再适合担任代表职务的”、“犯有严重错误，在群众中造成不良影响的”等情形的，代表应辞去代表职务（《人民代表报》2012年5月8日）。     

推动代表工作再上新台阶

今年是代表法颁布实施二十周年。代表法确立了代表工作在人大工作中的基础性地位，明确了代表工作的对象、任务和方式，是保障和规范各级人大代表工作的专门的、基本的、重要的法律。代表法的颁布实施，对于各级人大代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表的作用，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制和民主政治建设，具有十分重要的意义。     

浅谈暂停执行代表职务和代表资格终止

人大代表是依照法律规定选举产生的。一旦当选相应级别的人大代表,就具有在本届任期内依法在本级人民代表大会会议期间工作和在本级人民代表大会闭会期间活动的资格和权利,即执行代表职务的资格和权利。人大代表执行代表职务的行为是受法律保护的。但是,如果出现法律规定的情况,人大代表也可以暂停执行代表职务或终止人大代表资格。现分别谈谈这两种情况。人大代表暂停执行代表职务,是指人大代表在任期内具有法定的情形,被依法暂时停止执行代表职务,亦即暂时停止在本级人民代表大会期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动。按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)第四十条的规定,可以暂时停止执行代表职务的情形有以下两条:一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;二是被依法判处管制、     

重视加强代表工作充分发挥代表作用

根据宪法和代表法规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民管理国家事务、参与重大事项决策的重托，发挥着联系群众的桥梁和纽带作用，并依法对“一府两院”行使法律监督和工作监督；我国的国体是人民民主专政．人民是国家的主人，人民把自己的权力依法委托给自己的代表来行使，代表在“本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。     

要发挥人大代表在社区管理中的作用

人大代表是一个神圣的法定职务，肩负着代表人民的利益和意志，参与行使国家权力的重任。代表法规定：“代表依据本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。因此，人大代表不仅在大会期间要认真参与管理国家事务，在闭会期间也应积极行使代表职责。随着上海“两级政府、三级管理”体制的实施，城市管理重心下移，社区在城市建设和发展中的地位日益突出，社区管理的重要性也更加显现。     

走进妇女代表

“女人做大事，九苦一分甜。”作为人大代表中的女代表，不但要认真履行代表职责，而且还要承担家庭的负重。可以说她们的付出，是要超出一般常人了。望谟县第十六届人民代表大会共有代表178名，其中女代表33名，占代表总数18．53％。她们和其他人大代表一起尽心尽力履行职责，撑起全县民主法治的“半边天”。“三八节”前夕，笔者走访了...     

代表，你是否陷入了认识误区？

代表的性质、地位和作用决定了人大代表的职务是神圣而严肃的，但有些代表对代表职务的认识并不完全，甚至存在认识误区——     

代表视察的主要形式

什么是代表视察？根据代表法的规定，代表视察是各级人大代表在人民代表大会闭会期间开展活动的一种方式，也是各级人大代表了解和检查本级或下级国家机关工作情况，执行代表职务的重要方式。代表们通过视察，了解本行政区域内的政治、经济和社会发展情况，深入基层调查研究，加强同人民群众的联系，收集各方面的资料，为开好人民代表大会做准备．同时帮助“一府两院”有关国家机关推进和改进工作。代表视察一般由本级人大常委会代表工作部门组织实施。     

对基层人大代表履职现状的探析与思考

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法的规定要得到真正的落实，这就要求人大代表必须具有代表性，必须具有履行代表职务的素质和能力，还必须具有履行代表职务的愿望和行动，才能真正代表人民行使当家作主的权力。然而一些基层人大代表履行职务的情况与宪法和相关法律的规定、与基层民主法制建设的需要和人民群众的愿望还有较大的差距，     

18年代表生涯告诉我：牢记代表使命是关键

我18年的代表（其中包括3年区代表和15年市代表）生涯告诉我，牢记代表使命是属守代表职责的关键。实践证明：我国人民代表大会制度本质的最终体现，离不开全体人大代表认真履行历史赋予自己的神圣使命。