民警实施身份证盘查权所存在的问题及对策

《中华人民共和国身份证条例》和《城市人民警察巡逻暂行规定》都明确了人民警察盘查身份证的权利和义务。但在实践中,由于受多种因素的影响和制约,人民警察特别是巡警实施身份证盘查警务的潜力远未得到充分挖掘。本文结合当前的实际情况,探讨巡警正确实施身份证盘查的必要性、现状及其对策     

科技强警 刑侦先行——大连市公安局中山分局开展信息侦查的做法

几年来,辽宁省大连市公安局中山分局把科技强警、加强信息化建设作为事关全局的基础性工作,将其列入全局打防控一体化系统工程,建立起了侦查指挥系统、功能强大的刑侦综合信息系统和较为完善的信息侦查工作机制,从而增强了打击犯罪的科技含量,提高了侦查破案的效率和能力,推动了公安工作的科技进步。以刑侦信息化建设为突破口增强打击犯罪的科技含量中山区是大连市政冶、经济、金融、文化、娱乐、交通、商贸中心,金融机构、大型商场、星级宾馆云集于此,高档娱乐场所众多,涉外文化、经贸等大型社会活动频繁,流动人口日逾百万,治安状况复杂。在当前的社会条件下,城市中心区的刑侦工作应该怎么开展、怎么建设?大连市公安局中山分局党组和刑警大队在总结     

控制阵地 加强管理 掌握主动——大连市公安局中山分局开展阵地控制的做法

中山区作为大连市政治、经济、金融、文化、商业、交通、娱乐的中心,历来是各种违法犯罪分子的主要涉足地。特别是近年来,随着社会动态环境的形成,刑事犯罪出现了许多新的特点,犯罪的职业化、流窜化、智能化特点等日趋突出。因此,动态性地控制住犯罪嫌疑人的吃、住、行、销、玩等阵地,掌握他们的行踪及其在“第三点”的情况,开展从人到案、从物品到案、从信息到案的刑事犯罪嫌疑侦查和调查以破获刑事案件,是我们能否掌握刑侦工作主动权、先发制敌、克敌制胜的关键。近年来,大连市公安局中山分局把阵地控制工作摆上重要     

奋进中的合肥市公安局庐阳分局

合肥市公安局庐阳分局地处安徽省合肥市的政治经济文化核心聚集区,是典型的城市中心公安分局。2006年分局以争创全国优秀公安局为目标,以机制创新为动力,以信息化建设为支撑,以正规化建设为保证,将效能建设作为衡量各项工作的标尺,着力打造庐阳区治安防控体系立体化格局,仅上半     

警察盘查制度若干法律问题研究

盘查系介于任意性调查行为与强制性调查行为之间的中间行为.警察为拦阻、留置相对人得采用必要的强制力手段,但是具体强制力度应遵循比例原则的要求,参酌案情的重大性、可疑的程度、盘问的必要性、紧急性等因素综合权衡后决定.现场盘查的时间原则上应控制在20分钟以内,仅在考虑到盘查方式合理性、必要性与合目的性的前提下可以适当延长;同行后继续盘问的时间应控制在6小时以内,情况比较复杂的,可以延长至12小时(不能高于拘传的期间).如果相对人拒绝回答身份信息或者回答无法令盘查人员满意,警察可以采取一切必要之强制力以获取相对人的身份信息;而在其他基础信息方面,公民有权拒绝回答,即使公民选择自愿回答后也无需为真实性提供担保.盘查中的人身检查应当限于体表拍触,物品检查也限于随身携带及现实可支配、控制的范围,而不得随意侵入嫌疑人的上锁的物品内部.如果盘查是以同意的方式进行,无需立法的明确授权,其合法性源于公民舍弃基本权的承诺.     

跃“农”门——现行户籍制度与农民向城市流动

本文回顾了现行户籍制度的发展沿革,梳理了农民向城市流动的几种方式,分析了其利与弊。现行户籍制度为农民向城市流动设置了障碍,但在当今时代并不能构成严格的壁垒。户籍制度,起到保证城市的稳定发展的作用的同时,还能保证农民在城市生活情况不如意时回乡务农。     

中美巡警制度的比较研究

<正> 一、警察巡逻工作的基本概况 (一)在中国 组建一支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍,是现代化建设和社会发展到一定阶段的产物。社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是在逐步加深的。1991年11月,中国第十八次公安工作会议提出在大中城市建立和完善警察巡逻体制,把相当的警力摆到街面上,以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出在全国地级以上城市逐步建立城市警察巡逻体制,并要求各地公安机关抓紧完成这项工作。1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。目前全国已有四十多个地级以上城市初步建立起警察巡逻制度,即有一支专职巡警队伍,巡逻工作成为一种固定的警务方式长期坚持下去。中     

查破盗抢机动车案件12法

□快速反应,设卡堵截针对盗抢机动车犯罪的规律特点,接报案后,认真调查访问,及时将失窃或被抢的车型、颜色、车号等情况上报下传,果断处置,快速部署围追堵截,尤其路口卡哨,要严加盘查,往往能够立竿见影,抓住案犯,截获赃车。□巡逻盘查,发现疑点,抓获现行各警种在巡逻中,尤其是夜巡时,通过细致观察,认真盘查,不放过任何蛛丝马迹,特别是对携带改锥、汽车钥匙或点火器的,应列为重点,常能发现可疑人或车辆,及时查破车案。如1994年11月23日凌晨2时许,牛街派出所民警带领联防员巡逻至枣林前街西口时,发现2名男青年围着一辆吉普车转来转去,形迹十分可疑。盘查中发现二人身带汽车点火器和改锥,即带回所内审查,一举打掉河北省固城县农民焦金中3人盗销汽车犯罪团伙,查破盗窃汽车案3起。□严密控制信托、机动车交易市场、通过查销赃破案在这些复杂地区和行业阵控中,要充分发挥公秘结合的优势,长年不懈,坚守阵地,也可查破盗抢机动车案件。□通过秘密力量,拓宽情报来源,查破案件充分发挥秘密力量触角广深,信息情报量大,渗透进攻能力强的优势,有目的地部署指挥开展侦破窃车案件。如1995年初,朝阳区刑警大队根据一线索,侦察员化装后同秘密力量一起进行内线侦察,于1月20日将以刑满释放人员安保华(男,29岁)为首的5人盗销机动车犯罪团伙打掉,一举破获被盗汽车案11起。     

律师协会内部机制的运作与完善

中国律师的管理模式是随着中国社会市场经济的发展而发展的,经历了从单一行政管理到现行的司法行政宏观管理和行业协会行业管理相结合的“两结合”管理方式,这是我国政治体制改革的必然结果,是律师事业发展的客观需要,也是最终实现行业管理的必经的一个过渡模式。在现行的“两结合”管理体制框架下,行政的管理更加宏观了,而律师协会的管理又不应仅仅是行政管理模式的简单平行移动。因此,针对律师发展的实际情况,设计和推行律师协会的行业管理的体系,使其适应律师行业发展的规律性,实现真正意义上的自律、自管,是摆在律师协会面前的重要问题…     

庭前证据开示制度探析

新刑事诉讼法实施以来,我国的庭审方式已经由过去的职权主义的诉讼模式,发展为一定程度的当事人主义抗辩式的诉讼模式,这一改革是我国刑事程序立法的一大进步。如何在现行刑事诉讼法的框架内,在确保司法公正的前提下,进一步提高诉讼效率,成为当今我国刑事诉讼理论界探讨的热点。     

实行“医药分开”使老百姓受益

为进一步缓解群众“看病难、看病贵”,湖北省武汉市把社区医疗机构实行“医药分开”,作为医药购销体制改革一个重要突破口,强力推进。社区卫生服务中心“医药分开”，主要是通过由大型医药公司托管的方式，在保证社区卫生服务中心临床用药需求、保证药品价格低于或等于社会大型平价药房药价的前提下，将药房与中心分离，转由医药公司经营管理。     

动静结合·整体作战——运用网络式巡逻守候机制把案件处置在始发阶段的实践与认识

上城区是杭州市的政治、经济、文化活动中心,社会治安形势历来比较复杂,因其所处的地理位置,近年来成了该市案件的高发区和流窜犯罪的重点侵袭区。近三年抓获的外来流动人口犯罪占到总量的80%以上,且深夜作案高达79.6%。面对严峻的动态犯罪新形势,仍沿用静态环境下的公安工作模式和手段,在斗争的实践中不仅案件破不胜破,而且明显感到原有的打防机制力不从心。如何改变被动的局面,争取公安工作的主动权,建立有效的打防机制,成了迫在眉睫的问题。分局从1995年初开始,经认真的调查分析,认为在开放的劝态环境下,只有建立"以动制动,以快制快"的防范打击犯罪机制,才能变被动出击     

适用普通程序审理被告人认罪案件和适用简易程序审理公诉案件若干意见的理解与适用

如何在保证司法公正的前提下提高诉讼效率,更好地实现惩罚犯罪、维护社会秩序的目的,是司法机关不断深化刑事庭审方式改革所重点关注的问题。被告人认罪案件审理方式的改革以及充分适用简易程序审理案件的做法,就是在现行法律框架内为节约司法资源、提高诉讼效率而做的努力之一。2003年3月14日,最高人民法院、最高人民检察院和司法部联合发布了《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》(以下简称《审理认罪案件的意见》)和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》(以下简称《适用简易程序的意见》)。这两个文件的公…     

深化刑侦改革思考录

1996年10月福建省刑侦工作座谈会后,三明市各级公安机关采取先试点推广的办法,大胆推进刑侦工作改革,已取得初步成效。但是,当前刑侦改革还存在不少问题和不足。主要是: 刑侦部门的工作模式、思维方式、管理方法没有根本转变改革还仅限于责任区的划分,对破案的组织领导基本沿袭原有的一套。一是侦查思维不够丰富。一遇大案除了快速反应抓获现行以外,基本套路就是“卷地毯”似的排查、治安清查,费力少功,     

论现行民诉法框架下“辩论式”诉讼的非可行性

论现行民诉法框架下“辩论式”诉讼的非可行性吴军辉，刘杰一目前，全国各地法院都已开始响应最高人民法院的号召，将以公开审判为中心的审判方式的改革列入工作日程，绝大多数案件都做到了公开审判、公开举证、当庭质证，对提高办案质量和效率，保证严肃执法起到了良好的...     

论社会主义公有制的实现方式

公有制的实现方式,是我国经济体制改革中遇到的关键性问题之一。在公有制下实行社会所有与分散使用相结合,是社会主义有计划商品经济的要求,但由此也会产生一系列矛盾,缓和并解决矛盾的关键是进行产权制度的创新和完善。在现有条件下,较为恰当的选择是采用债权形态的产权制度。这种产权制度可在保证公有财产完整的前提下,使企业成为相对独立的经济实体,为商品经济运行创造必要的基础。     

普通一兵——追记大同市公安局南郊分局刑侦五中队指导员刘宏旺

对于大同市公安局南郊分局来说,2004年6月25日是一 个令人悲痛的日子。谁都不愿意相信,他们的刑侦五中队指导员 刘宏旺在这一天与他们永别了,与他钟爱的刑侦事业永别了。 几年间,他破案数十起, 抓获犯罪嫌疑人上百名 1998年,刘宏旺调往刚刚组建的刑侦四中队担任副中队 长。四中队担负着平旺、西韩岭和赵家小村三个乡的刑事案件侦 破工作,而这三个乡地处城市和矿区之间,既是流窜犯罪活动的     

决战中原 郑州市“2000·12·28”樊玮团伙系列盗车案

准确分析判断组织力量出击串并案件细致摸排为侦破全案奠定基础金水区是郑州市的中心城区,高档轿车高度汇集,是盗车的重灾区。近几年,金水区频频发生本田、皇冠、凌志、蓝鸟、红旗、奥迪、桑塔纳等轿车盗窃案,仅1999年被盗177起,2000年被盗158起,已成为金水辖区较为突出的刑事犯罪之一。 1999年1月金水区公安分局瞄准了盗车案件。一方面全面加强盗窃机动车案件的信息收集和集中分析工作;另一方面建立多个夜间居民区停车场加强防范,同时,把侦查盗窃机动车案件线索摸排和打击现行明确列入派出所和刑警队的日常工作,并予以定期考评。这些措施的施行,极大地促进了侦破盗车案件工作的开展,并有所收获。据统计,仅1999年一年中就打掉盗窃机动车团伙3个,抓获12名盗车嫌疑人,追回赃车10     

定位&#183;归因&#183;重构（下）

三、重构重构,是指向体制、机制的总体性变动,它既是社会改革的深化,也是工作创新的基础和前提。在这里,我们是指对我国现行的三大类戒毒模式--自愿戒毒、强制戒毒、劳教戒毒提出重构方案的设计建议。我们的建议是:改变法出多门,政出多门,"多龙治水"的戒毒工作体制,确立和完善以劳教戒毒模式为中心的工作体制。     

管理为重 教育为先——记古交市教育局

2012年是“十二五”规划承前启后的一年，山西省古交市教育局将认真落实科学发展观，在上级相关部门的领导和支持下，结合古交教育实际，遵循“以安全稳定为前提，以教育教学为中心，以作风建设为重点，以改革创新为动力，