制约地方政府机构改革的主要因素

地方政府双重角色的冲突、分流人员面临的巨大就业压力、编制管理的软约束等构成了制约地方政府机构改革的主要因素。地方政府在推行机构改革时要认识到这些因素并最大限度地化解它们 ,防止改革又陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的历史怪圈。     

论提高地方政府机构改革绩效的路径选择

总结以往地方政府机构改革问题，主要表现为地方政府机构改革及其绩效评估的理论研究滞后，地方政府机构改革阻力过大，绩效主体存在“道德风险”，地方政府的角色和职能定位模糊，改革绩效难以评估，各级地方政府财政压力过大，“挤出效应”明显，政府能力被削弱等。地方政府机构改革的难点主要表现为机构改革绩效评估硬指标难落实，不同层级政府专有权力难到位，地方政府内部权力关系难理顺等。宜选择把握理论前提，坚持绩效原则，采取有效策略，重视配套改革，廓清政府角色，界定地方政府职能，及时实施“三定”，评估与固定改革绩效等路径进行地方政府机构改革。     

关于地方政府机构改革问题研究述评

一、当前地方政府机构改革中存在的基本问题有学者认为 ,当前地方政府机构改革中存在的问题主要有以下几个 :一是对地方政府机构改革的理论研究不够。理论工作者更多地是把研究视野投放在较宏观的中央一级的机构改革上 ,而对地方政府机构改革关注较少 ,深入研究也不够。即使有理论探索 ,也都是把适应宏观、带普遍意义的理论原则简单地推行于各级地方政府 ,其现实意义、有效性针对性不强。二是对地方政府机构改革的重视不够 ,在压力型体制之下 ,各级地方政府被动地为完成经济增长指标忙碌 ,而对机构改革这项至少不能很快导致经济指标增长的工…     

我国县级政府机构改革的思考

新形势下,要发挥县级政府的积极作用,就必须进行政府机构改革。而在当前的县级政府机构改革中依然存在许多问题,一定程度上阻碍县市的经济发展。在我国的国情下,县级政府改革的最主要方向是在服务型政府的框架下,规范政府服务,准确定位政府职能,营造一个高效的政务环境。     

英国政府机构改革对中国的几点启示

在英国,新一轮的政府机构改革,即设立执行机构全面推动了政府改革,其经验给已加入WTO的中国许多有益的启示:政府机构改革的目标要明确且始终如一;政府机构改革要有充分的理论准备;政府机构改革要依法操作,避免因政府权力易手而造成改革的中断或倒退;把政府机构改革作为突破口,全面推动政府改革;机构改革要不间断推进,不能一劳永逸。     

西方国家政府机构改革的研究及启示

政府机构改革是行政体制改革的一部分 ,而行政体制改革又是政治体制改革的一部分。政府机构改革是政治体制改革和行政体制改革的载体 ,是经济体制改革和政治体制改革的结合部 ,是政府与市场的连接点。所以政府机构改革是一个国家政治体制、经济体制改革取得成功的关键 ,也是一国政府能力大小的显性表现。如何建立运转协调、廉洁高效的政府机构是各个国家追求的目标。文章以美国、日本、英国政府机构改革为切入点 ,探讨政府机构改革的一般规律 ,以益于我国政府机构改革     

政府改革的纲领——解读行政许可法

文章介绍和分析了我国新出台的"行政许可法",认为它是我国政府机构改革的纲领,在这部行政许可法的支持下,我国将展开以建立有限政府、公开透明政府、责任政府为改革目标的新一轮的政府机构改革.为建立和完善社会主义市场经济制度,转变政府职能,为政府与企业、政府与社会的正确定位起到关键的作用.     

贫困县政府机构改革研究简介——对甘肃宁县的调查分析

贫困县政府机构改革并非是简单地向中央政府机构改革成果模式作出认同的过程，其间蕴含着贫困地区在区域性社会生活、历史文化和经济、政治视野中对政府机构改革价值取向的选择。中央政府机构改革固然给贫困县政府机构改革提供了范式，但是，推动贫困县政府机构改革的内在动力还需从本县经济、社会发展的实践需要中转换。因此，在以重塑贫困县政府文明结构为整体，以机构改革为“联动”的地方社会变革过程中，既要以中央政府机构改革的政策为导向，也要立足贫困县现存深层矛盾的实际、难点，进行独创性建构的改革。     

时政

政府机构改革实行大部门体制，国务院机构改革十大关键词     

三十年来政府机构改革的回顾与思考

改革开放三十年,政府机构经历了6次较大的改革,回顾分析政府机构改革的艰难历程及其原因,为今后大力推进政府机构改革探明道路与方向,是十分必要的.     

邓小平政府机构改革理论及现实启示

党的十一届三中全会以来,邓小平对政府机构改革作了全面、系统的论述,不仅深刻地阐述了政府机构改革的必要性和紧迫性,而且指明了政府机构改革的指导思想、根本目标、基本原则、思想方法和工作步骤.学习和研究邓小平关于政府机构改革的理论,对于积极稳妥地推进政府机构改革,更好地促进社会主义现代化建设有重要的意义.     

调整优化组织结构 推进政府机构改革——陕西机构改革调查

改革开放30多年来,我国政府每5年进行一次大规模的机构改革,并取得了一定成效。按照党中央、国务院的部署,陕西自1982年起进行了省级政府机构改革,尤其是2013年的改革有力地推动了政府职能转变;规范了机构编制管理;进一步调整优化了组织结构,理顺了职责关系,完善了相关管理体制。进一步优化组织结构、推进政府机构改革,陕西应从做好机构改革工作的统筹规划和安排,因地制宜地探索推进大部制改革,着力推进机构合并,加强立法,尽快健全完善相关法规制度,制定与机构改革相配套的分流人员安置政策,以及不断推进机构改革工作常态化等方面整体推进,尽快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的地方政府机构职能体系。     

市场经济条件下政府职能定位与机构改革思路

我国的政府机构改革历经几次周转,目前仍处于精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈当中。转变政府职能是政府机构改革的重要组成部分。本文分析了在社会主义市场经济条件下我国政府职能的合理定位,以及政府机构改革的思路。     

发展地方政府执行性机构的理性思考

发展地方政府执行性机构是世界范围内行政改革的一个潮流所向。发展执行性机构对实现政府职能社会化,从“部门行政”走向“公共行政”,提高政府管理绩效和全面推进各项改革具有积极的意义和作用。     

论大部制视野下的地方政府机构改革——以广州、上海、深圳为例

本文在分析地方政府大部制改革的动因后,通过收集自2008年以来上海、深圳、广州三市地方政府机构的相关数据与信息,从而以上海、深圳、广州三市地方政府机构改革的规模变化、职能变化、自身特色三方面为研究范本,就目前这三地地方政府机构改革的现状进行审视,发现改革过程中存在合并误区、法律缺失、定位模糊、理论缺乏等诸多难题,亟需解决。在此研究基础上努力探寻应对地方政府机构难题的对策,提出因地制宜、加强立法、推行电子政务、理论指导四条对策,以此为地方政府提供一些借鉴经验,推动地方政府机构改革的顺利进行与发展。     

构建和谐社会目标下的机构改革

机构改革作为提高政府行政效率的长期工作进行了多年,但成效甚微。在构建和谐社会的大背景下,应探讨机构改革与和谐社会存在着的对立统一的辩证关系,进而在构建和谐社会目标指引下推进机构改革,一方面合理设置政府机构人员,达到最优组合;另一方面,减少行政层级,调整管理幅度,强化基层自治能力。     

从反限制竞争行为看政府机构改革

从市场经济入手 ,以说明政府抓机构改革的必要性 ,提出市场经济的本质———自由竞争应作为政府机构改革的切入点 ,结合中国加入WTO的背景 ,阐述政府机构改革所应具备的理念 ,从容应对经济全球化的挑战。     

地方政府机构改革的难点及对策

找准改革难点是推进地方政府机构改革的关键.地方政府机构改革主要面临转变政府职能难、人员分流难、巩固成果难等问题,进行地方政府机构改革,必须树立新观念,克服人治,排除阻力,合理安排人员分流,建立健全监督约束机制.     

关于大城市政府机构改革的几点思考

第一,大城市作为区域中心城市,在进行政府机构改革时,要充分考虑城市政府的职能配置与城市中心作用发挥这两者的关系,以有利于大城市集中资源和力量发挥领导区域发展的作用。第二,“条块”关系是大城市政府机构改革中一个需要重点解决的问题。为此,就要明确“条块”的不同作用和各自职责,以及“块块”之间的职责分工,以避免机构设置上的重复和多重领导。第三,只有把人员的分流看成是人才的再开发和人力资源的重新配置,才能开辟更多的分流渠道。第四,在推进大城市政府机构改革时,可以考虑采取上下结合的改革策略,可以考虑建立一个跨政府跨社会的改革推进委员会。     

关于行政体制改革的两个问题研究

行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，是推动政治体制改革的必经之路。政府公共治理过程中遇见的诸多问题都与政府自身有关，历次政府机构改革都是在不同阶段和不同形势下完善政府职能的具体表现。公共治理过程中存在的问题和冲突，需要进行行政体制改革，扫除体制性的障碍，提高政府实行社会管理和公共服务的功能，保障社会的公平正义和稳定和谐。