行政性垄断及反垄断法律规制述评

随着我国社会主义市场经济体制逐步建立健全,其中暴露出的行政性垄断,阻碍经济发展,成为亟待解决的焦点问题。由此有关反垄断的法律陆续出台,而此项举措对行政性垄断是否有效,政府及有关部门是否能得到有效监督,法律的制定是否符合我国国情,针对特别的经济领域,政府应该怎样管制,是当下社会发展过程中亟待解决的时代问题。     

利益集团、行政性垄断与规制改革

我国垄断产业规制改革滞后的体制性根源在于行政性垄断.我国垄断产业规制改革属于典型的强制性变迁,但受行政性垄断下的不同利益集团影响,规制体制变迁与行政性垄断下利益集团有着直接的关系.行政性垄断带来了社会福利损失,并且强化了利益集团为各自利益的博弈行为,破除行政性垄断是根除垄断产业规制体制中存在若干问题和规制改革得以深化的基础.     

英国规制改革模式及形成逻辑

规制(Regulation)是指政府对私人经济活动所进行的某种直接的、行政性的规定和限制。规制活动与宏观调控一样,都属政府干预市场的范畴,不过两者干预的方式却不相同。伴随着社会经济技术结构的变化以及传统规制体制的低效率．自20世纪70年代美国率先在证券市场放松规制以来,英国等其他发达国家也开始了规制体制改革。分析英国规制改革模式及其形成逻辑,有助于从深层次认识一国规制改革模式变迁的主要决定因素．对我国规制体制的改革有较大参考价值。     

加强我国社会规制的政策思路

社会规制是以对付公共性物品、非价值性物品、外部性及信息偏差为目的的。我国政府规制的成效是肯定的。但是,随着市场经济的发展和逐步规范,我国的社会规制日益显露出它亟待完善的一面。因此,如何加强我国的社会规制成了构建社会主义市场经济体制过程中不容回避的问题。     

论新时期我国政府规制的改革

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为。它是对市场失灵最通常的回应 ,其目的就是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。我国目前正处于经济体制转轨时期 ,伴随着经济体制的改革 ,那种由计划经济发展起来的计划管制正在不断向法治化、规范化和制度化的新的政府规制过渡。虽然政府规制的面貌有了很大的改观 ,但依然存在着许多问题 ,已不适合市场经济发展的要求 ,因此 ,结合中国的实际借鉴西方国家的政府规制的经验 ,对推动我国政府规制改革有着重要的意义。     

论政府社会性规制职能的完善

政府社会性规制是一种政治行为,它是以保障全体公民的安全、健康、卫生和防止公害、保护环境而对社会经济主体各种特定行为进行规范和限制的政府干预。在中国,构建社会主义和谐社会要求政府转变以GDP为中心,片面追求经济增长的速度,把注意力转移到解决国民健康、环境保护、社会公平等基本问题上。这些内容都属于政府社会性规制职能的范畴。当前我国日益加剧的环境污染问题,禁而不止的煤矿矿难问题,层出不穷的假酒、假药和有毒食品问题的存在,反映了我国政府社会性规制职能的缺失和社会性规制能力的不足,不利于社会主义和谐社会的建设。因此,适应建构社会主义和谐社会的需要,必须健全政府社会性规制的法律体系,合理选择和使用各类规制政策工具,强化健康、安全、环境规制和通过制度创新规制规制者,从而完善我国政府的社会性规制职能。     

行政性垄断与我国未来反垄断立法

我国发展社会主义市场经济需要完善的反垄断立法。根据垄断的产生与行政权力的关系,垄断分为经济性垄断和行政性垄断。由于我国市场经济发展的特殊性,行政性垄断构成了对市场自由公平竞争秩序的主要危险,因此,未来我国反垄断立法必须将行政性垄断行为作为其首要任务进行重点规制。     

自然垄断行业规制的法律问题分析

本文介绍了自然垄断的发展阶段、特征及进行进一步合理规制的原因,阐述了国外对自然垄断行业进行法律规制和政府管制的经验。在此基础上,本文对我国自然垄断行业的状况及对其规制情况进行了分析,提出了相关建议。     

论规制失灵及政府规制能力的提升

政府规制是行政机关依据有关的法规,对微观经济主体的市场行为所进行的直接控制、约束或规范,其基本诉求是修正市场机制的先天性缺陷。规制失灵是政府规制未能达成预期目的,引致经济绩效与社会福利的净损失,包括规制制定失灵和规制执行失灵。原因主要有社会性规制匮乏与经济性规制过度并存;规制执行机构缺乏独立性,规制执行存在运动式的惯性,被规制者俘获规制者;规制规制者制度的粗陋性等。探讨规制失灵的对策,提升政府规制水平,有利于增强政府驾驭市场经济的能力和构建和谐社会的能力。     

论行政行为的法律规制

建立一个高效、廉洁的政府，是我国政治体制改革的目的所在。而要建立一个高效、廉洁的政府，除了进行机构改革、实行精兵简政策略外，还要加强行政行为的法律规制，实行行政法治。 所谓法律规制，是指通过法律手段使主体遵守法律规范，把法律规范中的理想秩序转化为现实的法律秩序，从而使法律所确认的社会利益得以实现。从行为规制目的与规制方法之间的关系来看，可以分为激励与惩罚两种：激励就是法律通过对资源的分配鼓励法律所期待的行为出现，惩罚则是法律通过对行为主体一定资源占有的否定与剥夺，防止法律所禁止的行为出现。激励和…     

独立学院学风建设思考

学校主要靠办学质量赢得生源,对于独立学院,更是如此,学风状况是衡量独立学院办学水平的标准之一,目前独立学院的学风存在很多问题,既有学校的因素,也有学生自身以及社会的因素,那么就应从这些原因入手着力去改善。     

马克思主义发展史学科群建设之思——马克思主义传播史研究视角

马克思主义发展史研究包括马克思主义哲学史等研究,在宏观层次上几乎已经穷尽了所有问题,要向前推进,就需要借用物理学的思维方法,向微观层次进军.微观层次研究是一个崭新领域,其中马克思主义传播史研究又是主要阵地.马克思主义传播史研究涉及到一个学科群,至少包括马克思学、列宁学、马克思主义学、马克思主义典藏体系研究、马克思主义经典文本系列考据解读、马克思主义在世界的传播、马克思主义在中国的传播等.逐步把这些学科建立起来,不仅有助于马克思主义发展史学科群建设,也有助于整个马克思主义理论学科群的建设.     

大学生社会责任感缺失的原因分析

社会责任感是个体基于对国家和社会的热爱,主动承担社会责任的一种意识,国民社会责任感的状况直接关系国家未来的发展前途。然而,在我国当前社会经济背景下,"功利主义"、"拜金主义"充斥,社会责任感缺失现象频发,严重制约我国和谐社会的构建。旨在以大学生社会责任感现状为对象,分析社会责任感缺失的原因;进而,从多方面努力,避免消极因素,调动积极因素,促进大学生坚持社会主义核心价值观的形成,培养其社会责任感。     

孔子德治思想评述

孔子的德治思想,从汉代儒家逐渐取得独尊地位以后开始影响我国两千余年。在这期间我国自君主以下都十分重视自身的道德修养。同时执政者也将德治思想运用到具体的治国实践中。在德治思想的影响下,政府在选拔官吏上也特别注重候选者的道德修养。在此思想刺激下,我国曾经出现了一大批德才兼备的士大夫。随着时代的发展,古代德主刑辅的思想也必须随之改变,形成以法治为主,德治为辅的现代国家制度。让德治适应新形势的发展,从而做出更大的贡献,这样才能使德治思想继续发挥积极作用。     

科学发展观指导下的大学生思想政治教育方法创新

2004年10月,中共中央国务院发出《关于进一步加强和改进思想政治教育的意见》,强调指出,大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育,提高他们的思想政冶素质,探索大学生思想政治教育的方法,把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人,加快推进社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达,具有重大而深远的战略意义。     

论邓小平关于共产党执政合法性基础的建构

邓小平是以人民利益为根本的价值取向来建构共产党执政的合法性基础的。在他看来,共产党执政合法性的绩效性基础必须在发展的基础上满足人民的需要,意识形态基础必须在实践的基础上反映人民的愿望,法理制度基础必须在民主的基础上体现人民的意志,执政党权威基础必须在维护人民利益的基础上保持党的优良作风。     

浅谈材料力学实验教学的改革与发展

本文阐述了传统的材料力学实验教学的特点和现状,分析了材料力学教学实践中存在的问题及原因,结合实际情况,提出了实验教学改革和发展的几点设想。     

公民舆论监督探析--以刘涌案等为背景的分析

近年来,舆论监督在我国监督体系中的作用和影响日益凸显出来。刘涌案件一波三折,但他最终没能逃过法律的严惩;大学生孙志刚惨死,可最终促成了一部实行了21年的国家法规的废止。在这些过程中,正是舆论监督起到了不可忽视的作用。但是,公民舆论监督中还存在着局限性。舆论监督必须日益走向法治化。     

防止利益冲突视野下的利益观教育

建立健全防止利益冲突制度是从源头上治理腐败,推动廉政建设纵深发展的必然选择,而利益观教育则是从思想源头上预防和治理腐败的基础,加强利益观教育,有助于增强防止利益冲突制度反腐败的效果。利益观教育是上个系统工程,需要多方面形成合力：应牢固树立马克思主义利益观,始终把人民群众的利益摆在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点;应建立健全具有中国特色的利益观教育体制机制,拓展教育内容,创新教育方法;应深化干部人事制度与分配制度改革,运用利益激励机制,提高党员干部廉洁奉公的积极性。     

道德制度化探析

所谓道德制度化,就是以法律、制度的方法来解决社会领域内的伦理道德问题.具体说就是将道德原则和伦理要求以制度、法律的形式表现或体现出来,并以强制力保证其贯彻实施,从而化软约束为硬约束,化自律为他律,化自愿为义务,最终更好地发挥道德的社会功能.